沿边开放的新支点
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导论

一、问题与缘起

近十年全球化呈现加快趋势,许多区域集团、区域经济同盟、区域组织应运而生。世界各国经济的相互依赖愈加明显,这在当今双边和多边经济发展的大趋势下是一个无法回避的问题。问题的关键是:一国如何去应对此类国际经济环境的剧烈波动,以最大限度减小对其的不利影响。

就国内经济社会发展而言,中国正处于全面深化改革的转型时期。沿海地区劳动力成本不断提升以及国家对制造业的调整,对区域发展格局正在形成深刻的影响,内陆沿边地区正在迎来新的开发开放机遇,“一带一路”战略的实施使沿边地区的发展机遇逐步变为现实。在国家的全方位开放新格局中,沿边开放的战略支持提升,沿海、沿边开放相协调,使沿边地区的外向型经济发展获得更大的空间。十八大报告中提出,要“全面提高开放型经济水平”,“将沿边开放作为全面提高开放型经济水平的重要方面”,“促进沿海内陆沿边开放优势互补”。沿边开放战略中,口岸是重要枢纽,口岸的发展水平对于深化沿边开放、提升沿边开放效率具有重要影响。十八届三中全会进一步明确发展方向,特别提出扩大内陆沿边开放,抓住全球产业重新布局机遇,推动内陆贸易、投资、技术创新协调发展。(1)2015年5月中共中央《关于构建开放型经济新体制的若干意见》要求加快沿边开放步伐,培育沿边开放新支点。

本书对中国的沿边开放进行研究,主要从以下六个方面展开:

一是中国的沿边口岸城镇化研究。口岸就是门户,口岸城镇化将有效地增强口岸的功能。城镇化可以促进市场的扩展、实现规模经济效益、提高企业专业化水平和竞争力、促进知识的创新与扩散。(2)口岸城镇化则可以在此基础上进一步促进口岸经济的规模效应,促进外向型企业的聚集与竞争,对于相关信息、知识、技术的集聚与扩散具有不可或缺的作用。口岸城镇化可以提升沿边开放的能力与效率,口岸城镇外向型经济的聚集可以发挥加快产业要素流动、促进产业整合集聚、推动产业结构升级等多方面的作用,(3)是提升中国开发开放规模和效率的可行途径,是扩大沿边开放广度与深度的必要手段。2012年中央经济工作会议指出新型城镇化道路是“集约、智能、绿色、低碳”的城镇化道路,以城镇带动乡村为理念。口岸城镇化是集约化的城镇发展道路,它建立在口岸的区位禀赋之上,以口岸为核心汇集口岸经济的要素和主体,发展目标明晰,功能定位明确。口岸城镇化强调乡城融合,强调城镇带动乡村,以口岸经济促进乡城产业联系和居民联系,有利于现代农业发展,有利于乡村意识向城镇意识的转变。

随着中国沿边开放的逐渐深入,口岸城镇已有所发展。在这样的背景之下,口岸城镇化有助于利用开放型的口岸经济,保障开放深度,提升边境地区的城镇化水平和开放效率,促进合理的开放型经济空间布局体系的形成;口岸城镇化,是新型城镇化道路的重要实践,也是对构建外向功能明晰、布局分工合理的城镇体系的重要探索。沿边口岸城镇化的意义主要体现在富民强边、发挥边境的后发优势,并且是新型城镇化道路的践行途径。

二是中国沿边公路口岸外贸能力的研究。在国家优惠政策的引导下,沿边地区开放不断规范化、程序化,具备了扩大对外贸易发展的实力。中国加强与毗邻国家经济合作,加快区域经济一体化进程,均对沿边口岸功能进一步发挥提出了更高要求。现阶段,进一步扩充铁路口岸面临着政治等因素的阻碍,而在已有的中国沿边陆路口岸体系的基础上,沿边公路口岸能力提高仍面临着多重障碍。一方面,沿边公路口岸往往位于县域城市,其社会发展水平相对较低,难以支撑对外贸易所需的加工能力与服务能力;部分公路口岸仍为二类口岸,基础设施落后,通关效率较低,口岸政治经济环境又相对复杂,制约了其外贸能力的提高。另一方面,中国沿边公路口岸较多、口岸经济发展缺乏全局性规划、边境口岸与腹地联系较弱的现状影响了口岸利用效率。如何保障和促进沿边公路口岸的持续快速发展,使沿边公路口岸经济对腹地经济的带动功能充分释放出来,已成为迫切需要解决的问题。因而,重视沿边公路口岸对外贸易发展,提升沿边公路口岸外贸能力,就成为实现沿边地区进一步开发开放的关键。

对沿边口岸外贸能力概念的界定及其衡量指标的分析,是对沿边公路口岸的评级以及了解口岸发展情况的基础。对沿边公路口岸外贸能力提升条件与障碍的分析,使沿边公路口岸外贸能力提升路径的设计能立足于现有优势,并有针对性地克服障碍。对沿边公路口岸外贸能力提升的相关建议将为我国加快完善边境口岸体系提供依据。对口岸的研究将使口岸发展在内陆沿边开放方面获得更多关注,从而为边境民族地区经济发展带来新动力,也为扩大内陆沿边开放、构建“一带一路”提供新思路。

三是对中国新疆口岸经济发展的研究。首先,新疆口岸经济发展是实现区域经济发展,缩小东西疆差距的需要。在东西部经济发展存在差距的现实背景下,对此论题的研究有助于从理论层面探讨如何缩小东西疆差距,对实现整体区域经济发展具有极为重大的理论和现实意义。其次,新疆口岸经济发展是实现中国产业转移、产业升级、区域联动的经济结构转型的需要。2008年全球经济危机后,中国经济发展进入了一个新的阶段:人力成本上升、外贸边际收益下降,以及日趋严峻的国际形势,明显暴露出中国制造的内在缺陷,在客观上要求中国实现产业升级和有条件、有层次、有顺序的经济结构转型。中国西部由于其相对较低的经济发展阶段、较低的运营成本、广阔的市场、丰富的资源和较大的政策扶持力度,在承接东部产业转移上具备一定的优势。考虑到中国西部的边贸经济特点,相关研究有必要从理论层面对相关产业链向西部转移提出一些更具针对性,更具可操作性和更具前瞻性的合理化建议。这对于实现中国经济趋于平衡发展和有条件的经济再平衡无疑意义重大。

新疆口岸经济发展是有效落实边疆发展政策,推动边疆经济发展,发展少数民族聚居区经济,改善边疆人民生活的内在要求,是落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的需要。科学发展观的核心是以人为本,推动边疆经济发展最终也是为边境居民、为全国人民利益服务的,不能单纯追求经济增长,而应以人为核心,强调、突出人在经济社会发展中的核心地位。推动新疆口岸发展,关注新疆经济未来,也就是关注新疆人在经济发展中的感受和需求,实现经济社会和人的共同发展,这正是科学发展观的现实体现。

四是对内蒙古满洲里口岸经济转型的研究。中国改革开放在过去几十年间取得了重大进展,沿边开放的窗口——各个内陆口岸也在充分发挥其通道作用的同时,积极扩展带动周边地区经济发展的增长极,但目前它们在发展中出现的不平衡、不协调和不可持续等一系列问题依然较突出,口岸经济的转型迫在眉睫。在这个过程中,应着重把握各个口岸经济发展的历史传承性和阶段性,并注重对其发展现状、特征和前景的客观分析,在新的国内外舞台上,稳步实现口岸经济发展的战略转型。位于中俄蒙三角地带的满洲里口岸,是中国通往俄罗斯等独联体国家和欧洲各国的交通要冲,也是中国最大的边境陆路口岸。早在1950年,国家就设立了满洲里海关,对出入境旅客和进出口货物进行监管。1992年,满洲里市被国务院批准为沿边开放城市,满洲里口岸的边境对外贸易发展进入规范化轨道,也宣告了口岸经济的发展迈上了一个新的台阶。近年来,随着西部大开发、振兴东北老工业基地、把内蒙古建设成为向北方开放重要桥头堡和活跃沿边经济带等一系列举措的出台,满洲里口岸经济的发展进一步得到了质与量的双重提升。2010年,满洲里国家重点开发开放试验区的正式起步,又为其口岸经济的转型发展注入了新的活力。

在当下的时代和政策背景下,满洲里口岸经济转型研究在为我国进一步提升开放水平提供重要动力、促进我国经济可持续发展、加深我国参与东北亚地区区域经济一体化进程和维护我国边境地区民族团结和政治稳定等方面具有重大的现实意义。

五是沿边开放政策的效果研究。云南省既是中国连接东南亚、南亚的通道和对外开放的窗口,又是维护边疆安全和贯彻中央“睦邻友好、互利合作”的周边外交政策的前沿,战略地位十分重要。2011年5月6日,国务院批准并正式出台《国务院关于支持云南省加快建设面向西南开放重要桥头堡的意见》,标志着“桥头堡”建设正式上升为国家战略规划。“桥头堡”建设是新形势下中央统筹国内外两个大局,着眼于提升沿边开放质量和水平,构建中国对外开放新格局和推动云南省社会经济又好又快发展做出的重大战略决策,为云南实现跨越式发展提供了重大的历史机遇。随后,于2012年10月,《云南省加快建设面向我国西南开放重要桥头堡总体规划(2012—2020)》获国务院批准,这标志着“桥头堡”建设进入深入实施、全面推进的阶段。此外,中央做出继续深入实施西部大开发战略的重大决策,为云南提供了加快发展的新契机。新一轮西部大开发战略的深入实施与“桥头堡”政策两大机遇相互叠加,为深入推进云南沿边开放提供了强大动力和良好的政策环境。在新的战略背景下,云南省应充分发挥沿边地区的资源优势,将沿边开放作为对外开放的重点内容,不断完善政策措施,深入推进沿边开放。

六是新疆经济双向发展的新结构探索研究。在西部大开发和“兴边富民行动”等国家战略的支持下,采用“东联西进”的双向发展战略,经济发展模式趋于稳定。但这一战略已经无法适应中国深化改革、扩大开放的新时期、新要求,搞好新疆的区内发展必然成为进一步开发开放的重要支点。本书第六章以我国沿边开放理论、区域经济发展理论为基础,对新疆的区位特点及新疆经济双向发展结构进行细致分析,认真梳理新疆经济社会的发展脉络,并重点阐述其实施双向发展新结构的必要性与可能性,进而明确提出这一双向发展新结构的构想与后期的支持政策和各项保障制度。在21世纪经济全球化和区域经济一体化进程不断加快的趋势下,立足国家进一步扩大沿边开放、提高对外开放水平的发展要求,以及将新疆建设为新丝绸之路经济带核心区的战略部署,对新疆经济社会发展战略进行重新界定,提出“双向发展的新结构”,这在边疆地区区域经济研究中尚属新的尝试,是对以往国内学者所提出的双向发展理论的深化。

二、理念与动态

(一)口岸经济理论动态

当前学者对口岸能力相关研究主要侧重于以下三个方面:口岸通关能力、口岸竞争力以及口岸环境研究。根据现有的研究成果,可大致认为口岸通关能力主要是指口岸通关畅通的能力,侧重于口岸通关手续办理时间、通关配额、口岸运输工具的货运能力等(4)。口岸竞争力则将口岸功能定位、口岸服务对象和口岸服务范围作为研究对象,进行口岸资源要素的投入和产出分析。(5)口岸环境包括口岸基础设施建设、设备等硬件环境,还包括口岸通关效率、政策法律环境等软件环境。安子炜(2007)建立了港口口岸环境的衡量指标体系,涉及指标包括港口基础设施、政策法规保障、信息化水平、口岸通关效率、港口收费状况、配套服务水平,并提出拓宽融资渠道、解决建设资金、实行区域通关、简化通关手续、建设电子口岸、缩减通关时间等改善港口口岸环境的对策。(6)

首先,明确口岸经济的内涵。在中国外向型经济发展的初期,王继旭(1991)提出,外向型经济就是口岸经济。其次,明确口岸的职能。在全球化时代,世界各国在经济上互相联系并互相依存,这一关系表现为国家间的商品流通、技术转让、资金流动、劳务交换等,这类资源需要通过口岸进入一国境内,因此口岸的建设与发展是国家对外开放的必经之路(王继旭,1991)。口岸经济以口岸为依托,体现出独特的经济意义。就口岸城镇而言,口岸经济是口岸城镇的经济增长极,可以促进其发展(高其勋等,2003)。口岸经济的独特经济意义依托于口岸并形成明显的发展特征和特有的发展问题。口岸经济的特征主要包括:地域的开放性、对直接经济腹地经济的牵动性、与间接经济腹地的关联性、层次性等(陈世斌,2002;华雪玲,2009)。口岸经济受地缘影响极其显著,并且是经济势能的凹陷区,依赖于对应口岸的兴衰及双边协调(刘建利,2011)。

为解决口岸、口岸经济存在的问题,口岸应由门户、通道功能向综合经济开发功能转变,由片面重视口岸的微观效益转变为微观效益、宏观效益及社会效益共同发展(高其勋等,2003);通过政府驱动性及政策性先导互相配合,提升口岸经济综合竞争力,拓展商业性金融的积极性,利用金融工具及高质量的金融服务解决口岸经济的融资“瓶颈”(邵新荣,2010)。

目前关于口岸经济与外部经贸环境的联动关系研究领域文献很少。但是,关于边境贸易,双边贸易,经贸一体化等领域的文献相对较多。

目前国际上对于独联体的一体化问题多有关注,但也多数集中于在一体化整合过程中的某些方面。目前,国内外学者还没有对苏联空间系统整合与一体化和外部的经贸环境的双边应对问题做出分析。这并不妨碍本书对于以“俄白哈三国关税同盟”为标签的独联体经济整合对中国新疆经济发展影响的研究。在此,简要概括国际研究理论界和舆论媒体界对于目前的“俄白哈关税同盟”的意见和看法是极其必要的。

国际媒体和舆论普遍认为“俄白哈三国关税同盟”的建立对于三国是有利的,也普遍看好三国同盟的长期发展。主要观点如下:

(1)如果关税同盟运行顺利,将对成员国经济发展产生积极影响,可以促进成员国之间的贸易往来并带动其经济发展。

(2)关税同盟的建立将消除关税壁垒并降低非关税壁垒,加强彼此合作。同时,统一的对外关税将在一定程度上抑制来自非成员国的货物进口,从而加强成员国之间的贸易往来。

(3)关税同盟的贸易转移效应将有利于扩大成员国间的贸易规模。

(4)三国关税同盟的未来发展必将推动独联体市场的重新整合,提升独联体国家之间的经济合作水平。

(二)口岸经济与城镇化

沿边口岸城镇化的核心是口岸经济,具有一定的特殊性。但口岸城镇化依然遵循城镇化的一般规律,需要借鉴城镇化的一般经验。

口岸城镇化是口岸经济和城镇化相互促进的产物。根据国内外城镇化的经验,城镇化离不开支柱产业、市场化、全球化,特别是新型经济的作用,城镇化需要资本、技术、人力资本、制度、文化、社会资本、产业集聚、创新环境等多重因素的共同影响(马庆斌,2004;马宏贤等,2005;吴建峰等,2011)。经济发展的程度与城镇化之间存在“双向促进关系”(陈秀山等,2003)。城镇化可以促进市场扩展、促进农业现代化、推动农村工业化、促进技术扩散和人力资本形成(成德宁,2003)。而经济发展的要素也可以反作用于城镇化,具体到口岸城镇,口岸经济可以增加国家和地方财政收入、吸纳就业、促进相关产业的发展,同时可以促进竞争和开放,催化国内市场发育、促进沿边地区企业和邻近地区企业横向联合,带动内陆经济发展;边境贸易带来的新商品、新知识、新技术等,可以促进经济繁荣(张丽君,2006)。因此,口岸经济可以给予城镇更广的市场、促进技术发展、促进产业集群形成、带动农业人口的产业间转移,为城镇化提供多方面的支撑。

口岸城镇化作为城镇化的一种特殊方式,需要借鉴城镇化的已有经验。具体包括,第一,城镇经济发展与形态变化的过程,也是城乡关系变化的过程,城乡关系的统筹与城乡一体化建设是城镇化必须关注的问题。第二,城镇化并不是孤立的,在某一特定行政区域的城镇化需要解决发展动力、城镇规划、城乡统筹的问题,但更广范围内城镇的发展是一个立体化的形态,需要考虑不同城镇间的谋篇布局;在水平维度上,需要考虑不同规模、不同类型的城市平面集群,而在主体、系统维度上,需要考虑不同分工、不同功能之的城市网络。

(三)口岸经济与沿边开放

国外有关边界经济开放的研究,主要基于关税及新经济地理学分析框架。Vinner(1950)系统地提出了关税同盟理论,以Robson为代表的学者在关税同盟理论基础上提出了系统的自由贸易理论,认为南南型国际区域一体化可以给发展中国家带来益处。Krugman(1991)及其他学者提出新经济地理学模型,基于市场交易活动的向心力和分散力以及前向和后向驱动关系,研究了一体化跨边境的要素流动和国际贸易交易成本的影响,得出了跨境交易改变经济空间均衡的结论。Elizondo和Fujita(1995)等进一步扩展了该模型,认为边界地区一体化对区域经济具有正向促进效应,如果边界两边的市场合并,其市场份额将会增加。

由于历史、经济等原因,中国沿边开放起步较晚、推进较慢,而且缺乏实践经验,因此要加大对沿边地区的支持力度,优化政策措施。侯景新、孟卫伟(1993)认为沿边地区要根据各自的经济发展规划和产业结构调整方向,组织制订利用外资和引进技术的战略规划。此外,沿边地区要争取国家在基础建设、外贸出口、信贷资金、税收减免等方面给予更多的优惠政策,以吸引外商投资。崔玉斌、雷文惠(2008)认为在不断优化已有开放政策的前提下,要加强政策的创新,在财政、金融、税收、贸易和市场主体政策方面不断地推陈出新,才能形成沿边开放的持久竞争力。李光辉(2010)认为,提升边境合作区功能,要赋予边境经济合作区“先行先试”的优惠政策,使其成为带动区域经济合作的先导区。马博(2011)认为,“十二五”期间国家对沿边地区对外开放支持力度的进一步加大,主要体现在深入推进西部大开发战略、进一步推进振兴东北老工业基地、兴边富民行动,对口支援四个方面。学界对提升沿边开放力度的对策研究多停留在完善政策阶段,这与沿边开放初期国家政策不系统、不完备有着直接的关系。然而,随着我国沿边开放程度的加深,单纯依靠完善政策已无法满足扩大开放的需求,本书从沿边开放政策、产业培育、平台建设等多方面提出建议,以弥补学术界对此研究的空白。

三、方法与框架

(一)研究方法

1.定性分析与定量分析相结合

本书理论部分偏重于定性分析,尤其是对相关概念的界定以及对沿边开放概况和历程的论述。比如,第一章的分析需要对沿边口岸城镇的特征加以概括归纳,采用主成分分析和聚类分析等方法进行降维处理和归纳分析,以此界定口岸城镇之间的同质性和异质性,把握当前发展的动力基础、动力缺陷以及存在的制约因素和问题。

定性分析的准确性离不开对现有数据的定量分析,定量分析可以增强理论的说服力。比如第五章,将调研所获得的一手数据进行整理,用因子分析法测量了云南对外开放度,得出影响云南对外开放水平的主要因子为进口依存度和边贸依存度。此外,第五章使用调研中所获得数据,包括2000—2012年云南省边贸进出口额、口岸货运量、口岸年度运行量,2000—2012年对外工程承包工程额等,通过对数据的整理来分析云南沿边开放取得的经济效果。

2.文献研究法

本书通过回顾和梳理国内外对口岸发展的相关研究成果来界定相关概念,并为对相关问题的进一步研究奠定基础。如第一章通过回顾国内外已有对口岸发展相关的研究成果,界定沿边口岸外贸能力概念并进行指标设计。对于难以获得统计数据的指标,采取调查法获取数据,为实证研究奠定数据基础。

3.实地调研法

为了对口岸经济发展进行客观概括,获得更多第一手感性材料,本书作者对研究的口岸地区进行了实地调研,如第五章作者,在以调研的第一手资料和感性材料为基础来研究新疆的口岸经济调研中,曾前往参观新疆乌鲁木齐的乌洽会。在国外展区,作者目睹了来自越南的红木制品、巴基斯坦及吉尔吉斯斯坦的精美饰品、伊朗的可口食品、俄罗斯的高科技产品,亲身感受了乌洽会的热闹、活跃气氛。

4.规范分析方法

规范分析涉及作者对于具体事件的价值判断与主观期望。以第二章为例,作者通过对外部环境和外部政策变动的把握而设计与建立了“WWWH”外部政策环境挑战及应对逻辑框架,运用此逻辑框架对“俄白哈三国同盟”的成立与运作对于中国新疆口岸经济发展的挑战和风险进行了深入的分析,并提出了个人的建议和看法。因此,从模型的建立与分析来看,第二章的分析方法是以规范分析为主的。

5.实证分析方法

实证分析是指分析和阐明客观状况而不作价值追问与判断。以“内蒙古满洲里口岸经济转型研究”为例,为了更加突出满洲里口岸经济外向型的发展特色,该研究专门在对边贸发展的研究过程中运用了实证分析,通过对满洲里口岸对外贸易、进口及出口依存度的分析,将边境对外贸易的转型明确为口岸经济发展战略转型的重要组成部分和推动力。

(二)主要创新点

1.对一些概念进行了较为完善的界定

本书提出了口岸城镇化理念,并将城镇发展与城镇化的关系界定为内生与外化的关系;本书对“口岸外贸能力”这一概念进行了界定,并且提出了相应的衡量指标。

2.对相关问题进行了明确的界定,并进行会面分析

首先,本书对沿边口岸城镇的总体发展状态进行了系统描述,并对其中的一般性因素、主要问题加以界定;其次,本书对我国公路口岸进行主成分分析与聚类分析,将沿边公路口岸分为潜力型、加工型、服务型、滞后型四类口岸,基于口岸发展实际情况,对公路口岸外贸能力提升的条件与障碍进行分析;最后,以产业结构和贸易结构作为衡量口岸经济运行情况的主要因素,以满洲里为例,着重探讨当前口岸经济发展中存在的问题。

3.对相关问题的研究提出了政策建议

首先,在继承与发展的视角下提出了沿边口岸城镇化的推进方向;其次,以满洲里口岸经济的转型为基本立足点,进而延伸至当前全国各个陆路口岸经济发展中面临的问题,在特殊型分析的基础上,努力提出具有一定普遍意义的对策;最后,从经济学视角提出设立试点、培育产业基地、完善合作平台等对策建议,为云南沿边地区对外开放提供了新思路。

4.重新审视区域经济整合问题

在论“俄白哈关税同盟”对中国新疆口岸经济发展的影响的研究中,作者将传统边贸和现代区域一体化有效联系起来,在区域经济学框架下重新审视区域经济整合。

5.采用实地调研法,运用一手数据对相关问题进行分析

譬如在对云南沿边开放的研究中,其数据来源于调研获得的一手数据,并采用因子分析法测量云南对外开放度,所得结论真实可靠。

(三)本书框架

本书除包含导论部分外,主体内容共分为六章。

第一章是中国沿边口岸城镇化研究。一是沿边口岸城镇化的界定;二是沿边口岸城镇化特征分析;三是沿边口岸城镇化的推进;四是推进口岸城镇化的制度供给。

第二章是中国沿边公路口岸外贸能力分析。一是对相关理论基础及概念阐释;二是中国沿边公路口岸外贸能力评价;三是中国沿边公路口岸外贸能力提升条件与障碍分析;四是中国沿边公路口岸外贸能力提升的路径与对策。

第三章分析“俄白哈关税同盟”对中国新疆口岸经济发展的影响。一是“俄白哈关税同盟”发展的理论回顾;二是基于边区模式理论下的中国新疆口岸经济发展现状与差异分析;三是分析方法:“WWWH”外部经贸政策挑战及应对逻辑框架的形成和内容;四是“WWWH”逻辑框架分析“俄白哈关税同盟”背景下的中国新疆口岸经济。

第四章是内蒙古满洲里口岸经济转型研究。一是满洲里口岸经济的理论基础和发展历程;二是满洲里口岸经济发展现状、特点及问题;三是满洲里口岸经济转型的现实基础和目标;四是促进满洲里口岸经济转型的途径及对策建议。

第五章沿边开放政策的效果研究。一是相关概念界定及理论基础;二是云南沿边开放的历史进程;三是云南沿边开放成就及问题分析;四是深入推进云南沿边开放的条件及环境;五是深入推进云南沿边开放的思路与对策。

第六章讨论了新疆经济发展的独特地位,从区位特征到经济发展的历史结构给出清晰地描述,阐述了双向发展的理念及历史滥觞;进而提出新疆经济适应新开放态势的双向发展新思维;探讨了新疆经济双向发展的新结构及其构建的制度安排。


(1)《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。

(2)成德宁.城镇化的效应分析与发展思路[J].南都学坛,2003(2):97-102.

(3)倪天麒,杜宏茹,曹建标,李雪梅.外向型经济对城镇职能的作用响应研究——以天山北坡经济带为例[J].干旱区资源与环境,2010(12):15-21.

(4)杨文兰.内蒙古口岸通关能力及发展问题探析[J].对外贸易实务,2012(6).

(5)刘家军,蒋朝哲.港口竞争力评价模型研究[J].交通运输工程与信息学报,2012(10):4.

(6)安子炜.优化我国港口口岸环境的研究[D].上海海事大学,2007:57.