前言

中国西部地区作为国家重要生态屏障承担着重大的责任。然而，西部地区生态资源丰富但生态脆弱性较高，随着西部地区工业化、城市化进程的加快，森林消失、植被破坏、江湖污染、水土流失等现象不断上演。国家生态安全屏障的责任与地区经济发展的任务之间的矛盾亟待解决。西部地区迫切需要一条经济发展与人口资源环境相协调，生态与扶贫相结合，促进生产发展，促使居民生活富裕，维持生态良好的绿色发展道路。

党的十九大报告提出要坚持新发展理念。发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持人与自然和谐共生。建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计，必须树立和践行“绿水青山就是金山银山”的生态文明发展理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。在新发展理念下，贫困地区精准脱贫面临着新契机，尤其是生态资源相对富足的西部地区：一是生态产品市场化趋势。绿色发展推行下，市场对于生态产品的需求日趋增大，生态资源富足地区可以凭借生态优势推行生态产品及生态项目，在满足市场需求的同时也可以脱贫致富。二是日益凸显的政策红利。绿色发展需要严格的政策制度保驾护航，我国目前已经实行最严格的生态保护机制和生态损害责任追究机制，推行以绿色GDP（绿色国内生产总值）为核心的经济社会评价体系。这些制度的改革与创新，对于生态资源相对富足的西部地区而言，必将产生巨大的政策红利。县域作为城乡结合点，是我国实践绿色发展理念的空间核心，在经济新常态下，我国县域绿色发展亟需解决的突出问题在于经济的绿色发展问题，县域产业绿色转型成功对提升我国经济发展质量、推进生态文明建设具有重要意义。

在绿色发展和精准扶贫的宏观背景下，为增强西部地区县域经济绿色发展的意识和生态资源丰富地区贫困群众的绿色财富意识，培育县域经济绿色生产力和绿色竞争力，创新县域经济绿色发展的体制机制，将绿色发展融入精准扶贫工作之中，让绿色发展和精准扶贫具有可持续发展能力，无论从理论层面还是实践层面，召开有研究机构、政府部门、企业等国内外实践者、研究者、管理者参加的“中国西部地区县域绿色发展与精准扶贫”研讨会具有重大的现实意义。

边慧敏

西华大学党委书记、教授

2018年12月14日