第二节 研究意义

中国正处于决胜全面建成小康社会时期，如何遵循经济社会发展规律，立足于生产力发展水平与农村实际状况，深化对于农村养老保障体系的创新研究，是时代发展赋予我们的重要课题。

一、理论价值

党的十六大报告明确提出全面建设小康社会的宏伟目标，党的十七大报告对全面建设小康社会提出了新的更高的要求，党的十八大报告更是指出要全面建成小康社会。与总体小康相比，全面小康不仅要求物质上的丰富，也要求精神上的满足；不仅追求经济发展，也要求城乡之间、地区之间贫富差距缩小。建立健全农村养老保障体系，正是全面建成小康社会的内在要求。

近年来，围绕农村养老保障问题，学术界展开了深入探索和研究，并产生了一系列具有代表性的研究成果，如对“农村养老保障体系设计”的研究、对“国外农村养老保障经验借鉴”的研究、对“新农保的实施效果”的研究等。这些研究从不同的角度分析中国农村养老保障问题，深化了人们对农村养老保障问题现状及其解决方式的理解与认识。但是对于农村养老保障的主体责任、前进方向、城乡养老保障一体化等问题，仍需展开进一步的理论探讨。特别是要坚持以马克思主义为指导，基于中国全面建成小康社会的发展要求，适应生产力发展水平与农村发展状况，从宏观与微观的角度，对农村养老保障的参与主体、基本构成、实施细则等进行全面系统深入的探索，进而对农村养老保障问题获得规律性的认识，从而指导实践，完善农村养老保障制度，健全农村养老保障体系。因此，对农村养老保障进行深入研究具有重大的理论价值。

二、实践意义

首先，研究农村养老保障，对中国全面建成小康社会具有重大意义。当前，中国农村村庄空心化、人口老龄化趋势显著，对农村养老保障事业的发展有较大的需要。而中国的农村养老保障制度尚不健全，农村养老保障体系尚不完善，对于农村养老保障问题的解决、小康社会的全面建成均产生了不利影响。为此，要继续对农村养老保障进行深入探索。

其次，研究农村养老保障，对中国“精准扶贫”“精准脱贫”具有重大意义。而今，中国的贫困人口主要集中于农村，而农村贫困人口中，老年人贫困程度深、扶贫难度大。习近平指出，“要把社会保障兜底扶贫作为基本防线，加大重点人群救助力度，用社会保障兜住失去劳动能力人口的基本生活”。深入研究中国农村养老保障，推进农村养老保障实践，可以为农村贫困老年人口提供基本的生活保障，服务于中国“精准扶贫”“精准脱贫”。