第一章 个人独资企业法

第一节 概述

一、个人独资企业法概述

（一）个人独资企业法概念

个人独资企业法是指对个人独资企业的设立、运营、解散、清算及由此产生的相关法律关系进行调整的法律规范。

1999年8月30日第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国个人独资企业法》（以下简称《个人独资企业法》），自2000年1月1日起实施，从此，个人独资企业的经营管理有了专门的法律依据。

（二）个人独资企业法的立法宗旨

《个人独资企业法》第一条规定：“为了规范个人独资企业的行为，保护个人独资企业投资人和债权人的合法权益，维护社会经济秩序，促进社会主义市场经济的发展，根据宪法，制定本法”。这一条文的内容揭示了该法的立法宗旨：①规范个人独资企业的行为；②保护个人独资企业投资人和债权人的合法权益；③促进社会主义市场经济的发展。

（三）个人独资企业法的适用范围

根据《个人独资企业法》的规定，《个人独资企业法》只适用于个人独资企业，不适用于国有独资企业、外商独资企业、合伙制企业及其他公司类企业。

二、个人独资企业

（一）个人独资企业的概念

个人独资企业是指依照《个人独资企业法》的规定，在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。

（二）个人独资企业的特征

在我国，与社会主义市场经济体制相适应的企业形态有公司、合伙企业和个人独资企业。这三类企业各具特色，相比而言，个人独资企业主要具有以下特征：

（1）出资人仅为一个自然人。在投资主体方面，根据《个人独资企业法》的规定，个人独资企业由一个自然人投资设立，并且投资人应当是具有完全民事行为能力的中国公民。

（2）独资企业的全部财产为投资人所有。在独资企业中，企业资产属投资者个人所有，企业财产与投资人的个人财产没有严格的区别。这与合伙企业和公司的财产制度存在明显的区别。

（3）不具有法人资格，投资人对企业债务承担无限责任。根据《个人独资企业法》的规定，个人独资企业是由自然人单独投资设立的，在经营管理上，企业主享有决定企业一切事项的权利，企业资产也属投资者个人所有。因此，投资者对企业债务承担比较大的责任，即投资者以其个人财产对企业债务负无限责任，而企业本身不能独立对外承担一切责任，这有利于保护独资企业债权人的利益。

（4）企业出资要求比较宽松。《个人独资企业法》对投资者的出资数额、方式以及企业注册资本金的数额都没有任何强制性规定。

（三）个人独资企业的权利义务

1．个人独资企业的权利

《个人独资企业法》规定：国家依法保护个人独资企业的财产和其他合法权益；个人独资企业可以依法申请贷款、取得土地使用权，并享有法律、行政法规规定的其他权利；任何单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，以任何方式强制个人独资企业提供财力、物力、人力，对于违法强制提供财力、物力、人力的行为，个人独资企业有权拒绝。

2．个人独资企业的义务

《个人独资企业法》规定：个人独资企业从事经营活动必须遵守法律、行政法规，遵守诚实信用原则，不得损害社会公共利益。个人独资企业应当依法履行纳税义务。个人独资企业应当依法设置会计账簿，进行会计核算。个人独资企业应当依法保障职工权益，依法招工，依法与职工签订劳动合同，保障职工的劳动安全，按时、足额发放职工工资，应当按照国家规定参加社会保险，为职工缴纳社会保险费。