前言

目前在国内专门讲述报关与报检实务的书目不少，涉及报关报检法规的书目寥寥无几。从事报关报检工作本身政策性强，要求业务人员通晓与报关报检相关的法律法规，了解最新的管理规定。本书从报关部分和报检部分两个维度，从法律、行政法规、部门规章、部分公告四个层次对报关报检的管理规定进行汇编。我们希望将最新的法规和政策呈现给读者，为读者的学习和工作带来助益。

一、法律部分汇编了六部法律。其中，报关部分主要汇编了《海关法》和《外贸法》两部法律。报检部分汇编了《商检法》《动植物检疫法》《国境卫生检疫法》《食品安全法》四部法律。

1. 《海关法》从1987年颁布实施，2000年第一次修订，2013年两次修订，本书沿用的是2017年11月的第四次修订版。

2. 《外贸法》1994年颁布实施，只经历了2004年4月一次修改，本书沿用的是2004年7月施行的修订版。

3. 《商检法》1989年颁布实施，分别于2002年4月和2013年6月修订，本书沿用的是2013年6月修订版。

4. 《动植物检疫法》在1982—1992年期间沿用的是国务院在1982年发布《动植物检疫条例》，在1992年4月才开始实行本法律，迄今无修订版。

5. 《国境卫生检疫法》是1986年通过，1987年实施，2007年修订实施。

6. 《食品安全法》是2009年发布施行，2015年修订实施。

二、行政法规部分汇编了13部条例。其中，报关部分主要汇编了《货物进出口管理条例》《反倾销条例》《反补贴条例》《保障措施条例》《关税条例》《海关行政处罚实施条例》《海关稽查条例》《知识产权海关保护条例》《海关统计条例》九部条例。报检部分汇编了《商检法实施条例》《动植物检疫法实施条例》《食品安全法实施条例》《缺陷汽车产品召回管理条例》四部条例。

三、部门规章部分汇编了19部实施细则或管理办法。其中，报关部分主要汇编了《进出口货物申报管理规定》《进出口货物报关单修改和撤销管理办法》《加工贸易货物监管办法》《进口货物直接退运管理办法》《〈海关稽查条例〉实施办法》《〈知识产权海关保护条例〉实施办法》《报关单位注册登记管理规定》《海关企业信用管理暂行办法》《中华人民共和国海关政府信息公开办法》《保税港区管理暂行办法》十部管理规定。报检部分主要汇编了《国境卫生检疫法实施细则》《报检企业管理办法》《快件检验检疫管理办法》《出入境检验检疫报检规定》《出入境检验检疫企业信用管理办法》《国境口岸卫生处理监督管理办法》《出入境人员携带检疫管理办法》《进出口乳品检验检疫监督管理办法》《进口棉花检验监督管理办法》九部管理办法。

四、公告部分汇编了十部通知或公告。其中，报关部分主要汇编了《关于正式实施中韩海关“经认证的经营者（AEO）”互认的公告》《关于进口原产于新西兰的部分未浓缩乳及奶油、黄油及其他脂和油、乳酪实施特殊保障措施的公告》《关于自2014年起不再组织报关员资格全国统一考试的公告》《海关总署关于废止部分海关规章的决定》《国家外汇管理局公告2012年第1号关于货物贸易外汇管理制度改革的公告》《关于修订〈中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范〉》的公告》《关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》八部公告。报检部分主要汇编了《质检总局关于发布〈平潭综合实验区出入境检验检疫监督管理办法〉公告》《质检总局关于代理报检企业和报检人员管理有关问题的公告》两部公告。

《报关报检法律法规规章汇编》在编写过程中，既注意了层次高的法律，也注意了层次低的部门规定；既注意了历史性，也注意了前沿性。但是由于近年来进出口货物的形式（跨境电商等）多种多样，贸易越来越往便利化方向发展，要求报关报检管理规定与时俱进，虽然编者也注意吸收最新管理规定，但是由于时间仓促，编者水平有限，书中难免有遗漏之处，敬请读者谅解并提出宝贵意见。本书在编写过程中得到了冯梅、蒋兴红等的大力支持，在此一并致谢。

编者

2018年1月