一、中直的结构组成

中直单位由8大体系构成，分别是：党中央部门机构、全国人大机构、国务院部门机构、全国政协机构、最高人民法院机构、最高人民检察院机构、群众团体机关和民主党派中央机关。另外，教育部直属高校也是每年安置的重点单位，在此一并作介绍。

（一）党中央部门机构

也就是所谓的“中字头”。包括16个部委和9个直属事业单位。

16个部委分别是：中央纪律检查委员会机关（国家监察委员会与其合署办公）、中央办公厅、中央组织部（管理中央机构编制委员会办公室）、中央宣传部（加挂国家新闻出版署【国家版权局】、国家电影局牌子）、中央统战部、中央对外联络部、中央政法委员会机关、中央政策研究室、中央全面依法治国委员会办公室（司法部）、中央审计委员会办公室（审计署）、中央全面深化改革委员会办公室、中央网络安全和信息化领导小组办公室（国家互联网信息办公室）、中央台湾工作办公室（国务院台湾事务办公室）、中央财经委员会办公室、中央外事工作委员会办公室、中央和国家机关工作委员会（中央派出机构）。这些部门的业务都非常综合，大部分部委的业务可以延伸到各省市区，特别是在当前强调“党领导一切”的大形势下，力量也在逐渐加强。

9个直属事业单位：中央党校（国家行政学院）、中央党史和文献研究院、人民日报社、求是杂志社、光明日报社、中国浦东干部学院、中国井冈山干部学院、中国延安干部学院、中国社会主义学院。中央直属事业单位的定位是服务，也就是在中央各组成部门的业务指导下开展工作。

（二）全国人大机构

全国人大是我国最高国家权力机关，正国级，下设全国人大常委会机关（正部级）和14个正部级委员会。

（1）全国人大常委会机关就相当于一个部委，内设秘书局、研究室、联络局（代表资格审查委员会办公室）、外事局、新闻局、信访局、人事局、机关事务管理局、机关党委等。

（2）专门委员会10个，包括：民族委员会、宪法和法律委员会、监察和司法委员会、财政经济委员会、科教文卫委员会、外事委员会、华侨委员会、环境与资源保护委员会、农业与农村委员会、社会建设委员会。很多领导都是军队或国家部委退下来的正部级领导，比如退休的空军政委、海军政委等，也都是在人大下设委员会里任副主任。

（3）工作机构和办事机构4个。包括：法制工作委员会、预算工作委员会、香港基本法委员会、澳门基本法委员会。

（三）国务院部门机构

也就是通常所说的“国字头”。国务院部门机构组成比较复杂，一共有7类，分别是：国务院办公厅1个、组成部门26个、直属特设机构1个、直属机构10个、办事机构2个、直属事业单位10个、部委管理的国家局16个。

（1）国务院办公厅协助国务院领导处理国务院日常工作，服务于国务院总理、副总理、国务委员、秘书长等领导。其设立由国务院组织法规定。

（2）国务院组成部门依法分别履行国务院基本的行政管理职能。国务院组成部门包括各部、各委员会、中国人民银行和审计署，共有26个，是国务院“内阁成员”，要列席每次的国务院常务会议，参与商讨各类国家大事和重大决定。这些部门也都是综合部委，往往业务会比较广泛，延伸到很多其他相关的部委和单位。包括：外交部、国防部（不接收军转）、国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、国家民族事务委员会、公安部、国家安全部、民政部、司法部、财政部、人力资源和社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部、中国人民银行、审计署。这些部门的设立、撤销或者合并由国务院机构编制管理机关提出方案，经国务院常务会议讨论通过后，由国务院总理提请全国人民代表大会决定；在全国人民代表大会闭会期间，提请全国人民代表大会常务委员会决定。

（3）直属特设机构，是指政府为了管理某类特殊的事项或履行特殊的职能而单独设立的一类机构。目前，直属特设机构通常是指中央和地方政府设置的国有资产监督管理委员会（简称国资委）。党的十六大提出深化国有资产管理体制改革的重大任务，并明确要求中央政府和省、市（地）两级地方政府设立国有资产管理机构。为落实十六大提出的任务，2003年国务院机构改革的一项重要内容就是设立国有资产管理机构，将国家经贸委的指导国有企业改革和管理的职能，中央企业工委的职能，以及财政部有关国有资产管理的部分职能等整合起来，设立国务院国有资产监督管理委员会。国务院授权国资委代表国务院履行出资人职责。根据社会公共管理职能和所有职能分开的原则，国资委专门承担监管国有资产的职责。考虑到国资委既不同于对全社会各类企业进行公共管理的政府行政机构，也不同于一般的企事业单位，具有特殊性质，2003年的政府机构改革将国资委确定为国务院直属的正部级特设机构，负责监管目前97家国有企业。

（4）国务院直属机构主管国务院的某项专门业务，具有独立的行政管理职能，共有10个。这些直属机构专业性较强，往往是一个领域或一个方面的领头羊，以“局”为称呼，其中“总局”为正部级单位，“局”为副部级单位，多数是垂直管理单位，具有独立的行政管理职能。所谓垂直管理就是对各省的业务厅人财物统管，是隶属关系，更像部队体制；不像其他部委，对各省的厅只有业务指导，没有隶属关系。分别是：海关总署、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家广播电视总局、国家体育总局、国家统计局、国家国际发展合作署、国家医疗保障局、国务院参事室、国家机关事务管理局。直属机构设立由国务院决定。

（5）国务院办事机构协助国务院总理办理专门事项，不具有独立的行政管理职能，共有2个。这些部门严格意义上讲就像国务院下属的一个部门，原来就是国务院下属的一个司局，经过机构调整变成了一个部门，专门负责一个业务方向的工作，为总理办理专门事项，不具有独立的行政管理职能。分别是：国务院港澳事务办公室、国务院研究室。办事机构设立由国务院决定。

（6）直属事业单位9个，以增进社会福利，满足社会文化、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的，由国务院直接领导。他们不是国家行政机关，但国务院授权其中一些单位行使一定的行政职能，最突出的特点是印章中间是五角星而不是国徽。包括：新华通讯社、中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、国务院发展研究中心、中央广播电视总台（归口中央宣传部领导）、中国气象局、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会（国家行政学院与中央党校，一个机构两块牌子，作为党中央直属事业单位）。事业机构作为社会服务单位，相互之间没有领导关系，不应该确定行政级别，但由于受现行工资制度、干部制度影响，许多都套用了行政级别。

（7）国务院组成部门管理的国家行政机构（以下称部委管理的国家局）由国务院组成部门管理，主管特定业务，行使行政管理职能，共16个，他们都是由部委管理的副部级单位。所谓部委管理，也就是他们不直接对国务院负责，而是由所属的部委来统管。包括：国办管理的1个，国家信访局；国家发改委管理的2个，国家粮食和物资储备局、国家能源局；工业和信息化部管理的2个，国家国防科技工业局、国家烟草专卖局；公安部管理的1个，国家移民管理局；自然资源部管理的1个，国家林业和草原局；交通运输部管理的3个，国家铁路局、中国民用航空局、国家邮政局；文化和旅游部管理1个，国家文物局；国家卫生健康委管理的1个，国家中医药管理局；应急管理部管理的1个，国家煤矿安全监察局；人民银行管理的1个，国家外汇管理局；国家市场监督管理总局管理的2个，国家药品监督管理局、国家知识产权局。

说明一点：对副部级的部委和单位，机关司局长其实是副司局级，副司长是正处级，处长是副处级或正处级。

此外，国务院扶贫开发领导小组办公室是国务院原议事协调机构，在本次机构改革中没有明确为哪个分类，但仍作为一个部门而存在（国务院议事协调机构承担跨国务院行政机构的重要业务工作的组织协调任务。国务院议事协调机构议定的事项，经国务院同意，由有关的行政机构按照各自的职责负责办理。在特殊或者紧急的情况下，经国务院同意，国务院议事机构可以规定临时性的行政管理措施。）。还有个别单位，比如全国社会保障基金理事会由国务院管理调整为财政部管理，不再明确行政级别。

（四）全国政协机构

政协也是正国级机关，下设全国政协办公厅（正部级）和9个正部级专门委员会。

（1）全国政协办公厅，内设中央纪委驻全国政协机关纪检组、研究室、秘书局、联络局、新闻局、外事局、人事局、机关事务管理局、机关党委、老干部局、人民政协报、中国文史出版社、中国政协杂志社、中国政协文史馆、信息中心、干部培训中心（北戴河管理局）、机关服务局。

（2）专门委员会10个，包括提案委员会、经济委员会、农业和农村委员会、人口资源环境委员会、科教卫体委员会、社会和法制委员会、民族和宗教委员会、港澳台侨委员会、外事委员会、文化文史和学习委员会。

（五）最高人民法院机构

最高人民法院院长是副国级，机关是正部级。内设机构情况见最高人民法院官方网站。

（六）最高人民检察院机构

最高人民检察院检察长是副国级，机关是正部级。内设机构情况见最高人民检察院官方网站。

（七）群众团体机关

虽然是群团组织，但也是中直机关序列，共22个。包括：中华全国总工会、中国共产主义青年团中央委员会、中华全国妇女联合会、中国文学艺术界联合会、中国作家协会、中国科学技术协会、中华全国归国华侨联合会、中国法学会、中国人民对外友好协会、中华全国新闻工作者协会、中华全国台湾同胞联谊会、中国国际贸易促进委员会（中国国际商会）、中国残疾人联合会、中国红十字总会、中国人民外交学会、中国宋庆龄基金会、黄埔军校同学会、欧美同学会（中国留学人员联谊会）、中国思想政治工作研究会、中华职业教育社、中华全国工商业联合会、中国计划生育协会。

（八）民主党派中央机关

共有8个，包括：中国国民党革命委员会中央委员会、中国民主同盟中央委员会、中国民主建国会中央委员会、中国民主促进会中央委员会、中国农工民主党中央委员会、中国致公党中央委员会、九三学社中央委员会、台湾民主自治同盟中央委员会。

需要重点说明的是，以上8个类型的机构组织是现有的架构。当前部委改革风起云涌、浪潮迭起，中直机构的改革还没有完全结束，下一步一定还会有比较大的调整，具体的部委部门情况，还应以调整改革完成后为准。

（九）教育部直属高校

教育部直属高等学校有75所，其中24所在北京，这也是每年安置军转的一大力量，并且很多转友对高校岗也是非常感兴趣，特别是独有的寒暑假，诱惑力、“杀伤力”实在太大。同时，高校拥有的资源，能够使自己的子女有机会享受比较好的教育环境，这一点也是众多转友所向往的。主要有：北京大学、清华大学、中国人民大学、北京师范大学、中国农业大学、北京外国语大学、北京语言大学、北京科技大学、北京化工大学、北京交通大学、北京邮电大学、中国地质大学（北京）、中国矿业大学（北京）、中国石油大学（北京）、北京林业大学、中国传媒大学、中央财经大学、中国政法大学、中央音乐学院、中央戏剧学院、中央美术学院、北京中医药大学、对外经济贸易大学、华北电力大学。从近几年教育部直属高校安置岗位来看，2014年9个、2015年42个、2016年13个、2017年13个（如表3-1）。