四、天津文化创意产业发展展望

文化创意产业是文化科技创新的重要方面，是社会主义文化强国建设的重要支撑力量。在《天津市智能文化创意产业专项行动计划》中，提出了从2018年至2025年天津市智能文化创意产业发展的十大重点任务。

（一）十大重点任务

1. 加强智能科技应用

扎实推进智能科技在新闻出版印刷发行、广播电视电影、演艺娱乐、文化旅游、文化会展等传统文化产业中的应用，加快推动新媒体、数字出版、动漫游戏等新兴文化产业与智能科技的深度融合。优先发展原创型智能文化创意产业，加强文化产权和版权保护，支持企业开发原创产品。扶持引导外向型智能文化创意产业，推动文化服务贸易平台建设，在天津自贸试验区建立外向型智能文化创意产业聚集区。

2. 培育壮大智能文化创意产业市场主体

支持和引导文化创意企业在设计、生产、管理、物流和营销等核心业务环节应用人工智能新技术，构建新型企业组织结构和运营方式，扩大智能文化创意产品供给。天津市各区要加大政策支持力度，培育智能文化创意产业龙头企业和骨干企业，扶持壮大中小企业，大力帮扶民营企业。推动国有文化企业进行资源整合和并购重组，加快出版传媒集团、广电网络公司、360科技公司等文化企业上市或新三板挂牌融资，实现做大做强。支持有条件的智能文化创意企业申报科技小巨人企业，引导今晚网络信息技术、灵然创智、未来电视等中小微智能文化创意企业按照“专精特新”方向发展，推出智能文化创意核心产品，打造有影响力的智能文化创意企业品牌。

3. 实施智能文化创意产业项目带动战略

每年推出一批市级重点文化项目，各区推出区级重点文化项目，评选标准向智能文化创意产业项目倾斜。加大招商引资力度，吸引智能文化创意产业龙头企业来津投资。建立天津市文化出口重点企业和重点项目目录，对智能文化创意企业和项目给予支持。建立天津市重点文化产业项目库和智能文化创意项目库，做好项目整体规划和统筹管理，做到建成一批、储备一批、培育一批，通过项目建设带动智能文化创意产业持续快速发展。

4. 推进智能文化创意产业园区和平台建设

重点扶持国家动漫产业综合示范园、国家广告产业园、天津国家级新闻出版装备产业园等国家级园区智能化发展，建设天津对外文化贸易基地和国家数字内容贸易服务平台，形成智能文化创意企业集聚高地，促进产业链条延伸和价值提升。引进知名园区运营公司，提高园区的招商、运营、管理水平，培育一批新的特色智能文化创意产业园区。支持园区搭建智能公共服务平台，提高服务功能和水平。发挥天津文化产权交易所、文化产业投资基金、文化产业小贷公司、文化产业担保公司的作用，打造综合性智能文化金融服务平台。评选命名一批市级文化产业示范园区和基地，实施动态管理，加强政策扶持。依托高校、科研院所，搭建智能文化创意产业众创基地。在天津市重点文化产业园区中选择2至3家基础良好、技术先进的，实施智能技术改造，创新发展和管理模式，形成示范带动效应。

5. 加快媒体融合发展

加快知识计算引擎与知识服务技术、跨媒体分析推理技术、虚拟现实智能建模技术、自然语言处理技术等智能科技在新闻媒体领域的应用，促进媒体融合向纵深推进。以天津市主要媒体为龙头，整合新闻网站、政务和媒体“两微一端”资源，建设智能微传播平台矩阵，不断提升品牌影响力。依托北方网新媒体集团，融合各主流媒体优质资源，打造智能化“津云”中央厨房；依托支部生活社打造党建云平台；依托中老年时报传媒有限公司打造“时报家园”老年智能生活服务平台；依托天津大学出版社有限公司打造“建筑邦”全媒体出版平台。充分融合智能技术优势，加快新闻生产由“专业生产”向“专业生产＋用户生产＋机器人生产”转型，提升新闻生产管理水平。

6. 实施“互联网＋”工程

充分发挥“互联网＋”的叠加效应、聚合效应和倍增效应，加快新旧发展动能和生产体系转换，拓展互联网技术在文化生产、文化消费等领域的应用，加速提高服务水平。建设新一代智能广播电视网，发展高清互动电视、有线宽带、IP电话和数据通讯业务，推进“三网融合”。提升完善天津市网络舆情监控和管理平台功能，实现新闻宣传、互动引导、舆情监控、人才培训和技术安防的统一指挥管理，加强互联网内容管控技术应用，形成天津市“一张网、一个数据平台、一个指挥平台”的管理格局。建设天津广电网络智慧社区服务平台，提供社区管理、社区医疗、居家养老等服务。建设社区党支部智慧党建服务平台，实现党务工作和学习智能化。建设今晚E家服务平台、天津演艺网、舞台演出网络直播互动服务等线上文化服务平台。

7. 实施“文化＋”工程

推进文化创意与智能工业设计制造融合，举办天津国际设计周、“滨海杯”大众创业万众创新国际设计大赛等活动。促进文化创意与城市智慧街区改造融合，建设提升五大道文化旅游区、古文化街、棉3创意街区。建设智能文化创意产业聚集区，提升整合C92文化产业园、玑瑛青年创意公社、未来里十字街、6号院、先农大院文化创意产业园、大型专业智能舞美制作产业基地等项目。深化文化创意与智能农业文化资源开发利用融合，建设水高庄园（二期）、葫芦庐主题公园、亿利生态主题公园、水稻主题公园等项目。推动文化创意与旅游融合，将智能文化创意产品转化成特色旅游商品。持续打造12个文化旅游主题板块，建立智慧乡村旅游信息数据库和公共服务体系。推出文化创意、文化演艺等“津味生活”融合产品，建设天津滨海航母主题公园、运河文化长廊等项目。推动文化创意与体育产业深度融合，建设团泊体育训练基地智能化平台。

8. 增加智能文化创意产品和服务供给

组织中国京剧像音像集萃工程，实施艺术精品创作生产工程。办好天津市名家经典惠民演出季等演出活动。继续扶持重大革命和历史题材影视作品品牌、津版图书品牌、津派舞台艺术品牌、文化特色活动品牌等。扶持动漫原创精品，支持“弘扬社会主义核心价值观动漫扶持计划”项目的创作与推广。丰富出版物品种，推广数字阅读开展延伸服务，打造电视虚拟现实（VR）博物馆、数字电视图书馆，实施全民阅读工程。发展壮大电影市场，完善城市影院“一卡通”建设，推动试点完善在线选座功能，建设天津电影公益放映平台、“掌上智能影院”，推广VR技术在电影放映中的运用，天津市影院银幕数达到500块，电影票房年均增长15%以上。

9. 引导和扩大文化消费

支持文艺演出、展览和公益文化普及活动的开展，推动文化惠民卡项目实施，更多利用智能科技提升文化消费服务水平。推动滨海新区、武清区等做好城乡居民扩大文化消费试点工作。建设天津文化信息消费服务平台、文化电子商务平台，完善天津演艺网演出资源电商平台及配套周边服务，提升文化消费便利水平。继续举办文化惠民季、“书香天津”春季书展、读书月等活动，活跃文化市场。挖掘民间文化资源，支持杨柳青年画、泥人张彩塑、“梦娃”“莲娃”、益德成闻药等，运用新技术加强生产创作，开发新产品，做强传统文化品牌。

10. 推动京津冀智能文化创意产业协同发展

加强京津冀智能文化创意产业交流合作，建设智能文化创意产业集聚区，发挥协同效应。成立京津冀文化产业协同发展中心，完善京津冀文化产业合作会商机制，办好天津滨海国际文化创意展交会，组织京津冀文化项目推介会，积极推介展示智能文化企业和创意项目。发挥京津冀三地文化产业园区和文化演艺等行业联盟作用，加快建设京津中关村科技城、京津新城双创特区、京津州河科技产业园等园区，承接首都智能文化创意产业项目，推动形成优势互补、错位发展、创新驱动的跨区域文化发展新格局。同时提出了四项保障措施。

（二）四项保障措施

1. 强化机制保障

成立市推动智能文化创意产业发展工作领导小组，定期研究解决问题，推动工作落实。各区成立区推动智能文化创意产业发展工作领导小组。加强文化产业统计，建立文化产业数据季度通报制度，将智能文化创意产业发展纳入对各区的绩效考核。

2. 深化文化体制改革

继续简化行政审批环节，完善文化产业准入和退出机制，提高行政效率。探索建立适合“大众创业、万众创新”要求，适合创新创业，适合智能文化创意产业的发展环境。发挥国有文化资产监督管理机构监督作用，推进国有文化企业建立现代企业制度，打造合格的文化市场主体，加快引领智能文化创意产业发展。

3. 加大政策支持力度

按照国家要求依法依规组建规模为5亿元的文化产业投资基金，支持智能文化创意产业项目建设。统筹用好各级财政资金，包括中央文化产业发展专项资金、天津市文化产业发展专项资金等多方面资金，支持智能文化创意产业项目建设。落实好中央推动数字文化产业创新发展的政策和天津市在产业、创新、人才和金融等方面支持智能科技产业发展的相关政策。对文化出口重点企业和项目给予政策扶持。开展政策实施效果评估，确保各项政策真正惠及文化企业。加大政府向社会力量购买公共文化服务力度，鼓励和扶持符合条件的文化企业参与公共文化服务。

4. 加强文化产业人才队伍建设

制定天津市引进宣传文化紧缺高层次人才的实施办法，加大行业领军人物引进力度。加强全国宣传文化“四个一批”人才、天津市“131”创新型人才培养力度，推进文化产业智库建设。实施文化产业人才培训计划，建设创意策划人才、经营管理人才、专业技能人才和产业管理人才四支队伍，全面提升从业者素质水平。

（耿鹏，天津外国语大学国际传媒学院，讲师；谢思全，南开大学经济学院，教授）