一、天津市文化创意产业的发展现状

2017年12月26日，天津市人民政府办公厅下发《关于印发天津市加快推进智能科技产业发展总体行动计划和十大专项行动计划的通知》（津政办发〔2017〕112号）。其中，在《天津市智能文化创意产业专项行动计划》中，对天津市文化创意产业的发展进行了全面总结。

（一）发展现状

1. 整体实力显著增强

2016年天津市文化产业增加值超过800亿元，文化产业整体实力持续增强。实施文化大发展大繁荣攻坚战，累计推出了8批共486个项目，总投资1813亿元。天津市文化单位22640家，其中规模以上文化企业1086家，市属国有文化企业集团5家，龙头带动作用显现。

2. 产业体系更加健全

形成了广播影视、出版发行、演艺娱乐、文化创意和设计、文化旅游、动漫游戏、文化会展、艺术品交易等八大门类为主体的文化创意产业体系和一批文化产业品牌，基本形成山、海、城、乡“四带多点”的文化创意产业空间布局。天津市文化产业园区35个，其中国家级文化产业园区8个，市级文化产业示范园区19个，示范基地47个。

3. 政策环境不断优化

文化领域行政审批事项由42项减少至15项。出台支持文化产业发展，文化与科技、金融、旅游融合，文化贸易，传统媒体与新兴媒体融合，促进电影产业发展等系列政策。设立市级文化产业发展专项资金，累计发放4.4亿元，共扶持了218个文化产业项目，撬动社会资金130亿元。

与此同时，天津市智能文化创意产业发展还存在一些问题，主要是：智能文化创意产业发展水平不高，总体规模偏小，占天津市增加值比重不高，缺少领军企业和优势产业集群；产业结构需要优化，文化产业增加值中智能科技含量有待提升，“互联网＋”文化创意产业格局尚未形成，产业管理体制和政策体系还需要进一步健全完善。

（二）面临形势

1. 发展格局面临重大调整

随着新一轮科技革命和产业变革孕育兴起，信息网络、大数据、智能制造等高新技术广泛渗透到创作、生产、传播、消费的各个层面和环节，加速了文化生产方式变革。我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。文化领域的内涵和外延不断拓展，产业价值链体系逐渐重塑，智能文化创意产业面临新挑战新要求。

2. 发展方式发生重大变化

随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，超大规模内需潜力不断释放，为智能文化创意产业发展提供了广阔空间。同时，经济发展进入新常态，多种生产要素成本不断上升，传统的粗放发展模式难以为继，文化产业发展提质增效刻不容缓。人民群众新的文化消费需求、完善的社会公共文化服务需求、个性化的文化产品需求等迅速提升扩大，对文化产业转型升级提出了新要求。

3. 发展前景迎来重大机遇

经过近几年的努力，天津市智能文化创意产业实力不断增强，但与先进省市相比还存在一定差距。“互联网＋”“文化＋”发展刚刚起步，文化与相关产业特别是智能科技产业融合存在不深不广的现象，缺乏智能文化创意产业领军企业、产品、基地和服务平台。建设文化强市，必须抓住当前难得的战略机遇，加强统筹规划，突出创新驱动，下好先手棋，加快智能文化创意产业发展。

（三）指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，认真落实市第十一次党代会和市委十一届二次全会部署，扎实推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局在天津的实施，牢固树立新发展理念，深入实施创新驱动发展战略，以加快智能科技与文化产业深度融合为主线，以提升城市文化软实力为主攻方向，大力发展智能文化创意产业，打造充满活力的文化强市，为全面建成高质量小康社会，建设社会主义现代化大都市提供有力文化支撑。

（四）基本原则

1. 科技支撑

坚持创新驱动，把握智能科技发展趋势，聚集国内外创新资源，推动科技与文化深度融合，打造一批智能文化信息服务平台，突破一批关键共性技术，加速构筑智能文化创意产业先发优势，为天津市产业迈向全球价值链中高端提供强有力的支撑。

2. 融合创新

加强智能科技与文化创意产业的融合发展，运用智能化产品和技术，对文化产业进行改造升级，构建智能文化创意新业态。加大改革力度，发挥国家自主创新示范区和滨海新区的创新优势，进一步解放和发展文化生产力，增强智能文化创意产业创造活力。

3. 市场主导

坚持产业为先，遵循市场规律，加快推进供给侧结构性改革，充分发挥市场主导作用，更好发挥政府作用，强化企业主体地位，突出社会效益和经济效益相统一导向，激发企业活力，增强产业竞争力，形成竞争优势。

4. 协同发展

落实京津冀协同发展重大战略，立足天津在区域文化中的功能定位，促进区域文化协同发展，坚持特色发展、优势互补，拓展智能文化创意产业发展空间。正确处理国有与民营、对内与对外等重要关系，促进智能文化创意产业与社会公共文化服务协调发展。

（五）发展目标

到2020年，建设一批智能文化创意产业平台，培育一批智能文化创意企业，推出一批智能文化创意产品，培育一批智能文化创意产业人才。以国家动漫产业园为载体，打造2至3个智能文化创意产业园区和综合信息服务平台；以广电网络公司为主体，培育3至5家智能文化创意产业领军企业；以智能“梦娃”为依托，打造2至3个智能文化产品品牌；以高校、科研院所和文化科技企业为依托，培育引进百名智能文化创意产业高端人才。

到2025年，智能文化创意产业发展实现重点突破，智能科技与文化创意产业深度融合，在文化产品和服务的生产、供给、消费等领域广泛应用，部分产品和服务在国内外处于领先水平，建立相对健全的智能文化创意产业体系，打造具有天津特色的智能文化创意品牌。