1.1　新时代陕西经济发展新动能培育的内涵

随着我国经济发展进入新常态，增速放缓、结构优化、动能转换成为当前经济运行的基本特征，而这样的变化也对我们的经济工作提出了新的要求，在这一背景下，“新动能培育”的概念应运而生。动能本是一个物理学名词，是指物体由于运动而具有能量，与物体的质量和运动速度有关。借用到发展经济学，动能是指驱动经济增长的动力与能量。经济发展必然会有新旧动能的迭代更替，当传统动能由强变弱时，就需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，只有这样才能推动经济持续增长，跃上新的台阶。陕西省作为“一带一路”项目的排头兵，在新动能培育的问题上也展开了相应的战略部署。新动能这一概念落实到陕西省的经济发展中，其内涵如下：

（1）创新和结构变革是新动能培育的起点。科技创新是提高社会生产力和地区综合实力的战略支撑，也是新动能培育的根本驱动力，必须将其摆在新动能培育的核心位置。创新本身就是新动能，它既是追赶超越的根本引擎，也是培育新动能的动力所在。只有以创新为新动能的起点，破除体制机制障碍，才能最大限度解放和激发科技蕴藏的巨大潜能。习近平总书记曾指出：“当前，世界经济复苏艰难曲折，中国经济也面临着一定的下行压力。解决这些问题，关键在于坚持创新驱动发展，开拓发展新境界。”所以我们要以产业创新为抓手，以制度创新为保障，坚定走创新型经济发展的路子，这是陕西在追赶超越战略中实现新动能培育的内在要求和现实要求。而架构变革作为新动能培育的驱动力之一，主要由产业结构变革、城镇化结构变革和消费结构变革引起。产业结构变革是指由工业主导向服务业主导转型从而逐渐形成以服务业为主导的产业结构。而城镇化结构变革是指由规模城镇化向人口城镇化转型，并由此形成新的红利。消费结构变革则是指由物质型消费为主向服务型消费为主转型，从而使消费成为推动经济增长新的“主力军”。

（2）经济发展从高速度转向高质量是新动能培育的过程。新动能培育过程中的经济发展由高速发展向高质量发展是指陕西省经济在经济增速换挡、经济体的量增加的基础上，在经济结构、社会结构、生活质量等质的方面进行进一步的改进或提升。在这一过程中，陕西省的产业结构布局将会更加合理化，人民生活质量也会得到显著提高。经济效益、社会效益和生态效益将会在新动能培育的过程中得到融合。同时，产业上、中、下游之间的协同性将不断增强，要素流入流出自由、顺畅、高效，价值链也会不断攀升。

（3）新产业、新业态、新产品、新技术的形成是新动能培育的结果。新动能培育的最终目的就是为了创造出新产业、新业态、新产品及新技术。新产业要求陕西省在新动能培育中积极打造现代化工、汽车、航空航天与高端装备制造、新一代信息技术、新材料和现代医药等新的支柱产业，从而降低陕西省经济对资源性行业的过度依赖。而新业态是指通过新动能的培育使得不同产业间进行组合，企业内部价值链和外部产业链环节进行分化、融合，行业间通过跨界整合、嫁接信息及互联网技术所形成的一种新型企业、商业，乃至产业的组织形态。新产品则是指在新动能培育的过程中通过创新而诞生的新技术下的产品革新。