3.1　新时代陕西经济发展新活力激发的内涵

激发经济发展新活力包括以下4个方面：

第一，切实增强企业活力。陕西省企业的市场主体地位急需加强，企业活力亟待激发。增强企业活力就是要强化企业的市场主体地位，保证各种所有制企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护；大力发展非公经济，放宽民间资本进入的行业和领域，用好国家减税降费、住房、社保、引进人才等政策，打造协调服务、综合服务、金融服务、企业孵化、服务支撑五大平台，引导民营企业消除后顾之忧、心无旁骛地发展。

第二，有效提升县域活力。县域经济是新常态下陕西发展势能潜能加速释放的重要主体，是实现追赶超越目标的关键发力点。要把产业作为强县兴县的重要支撑，充分发挥各类园区的集聚功能，立足资源禀赋，突出发展特色；把扩权赋能作为强县兴县的重要抓手，鼓励探索创新；把城镇建设作为强县兴县的重要基础，增强承接产业、聚集人口的能力。

第三，充分激发市场活力。要尊重社会主义市场经济规律，统筹推进商事、投融资、财税、金融、产权等改革，健全主要由市场决定价格的机制，加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，真正做到凡是市场能解决的都交给市场；着力规范政府行为，进一步减少政府对市场的直接干预，加快建设服务型政府，用行政权力的“减法”换取市场活力的“加法”；下硬茬整顿和规范市场秩序，用好各项激励措施，最大限度地营造追赶超越的良好环境。

第四，积极调动人才活力。针对陕西人才成果转化率较低的现状，积极调动人才活力，就是坚持党管人才，深入推进人才强省战略，促进人才规模、质量、结构与经济社会发展相适应、相协调，发挥人才对经济增长的促进作用；深化人才管理体制改革，转变政府的人才管理职能，创新人才评价激励机制和服务保障体系，让各类人才都有施展才华的广阔天地！