砥砺奋进 擘画上海“北大门”建设蓝图
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一、南通发展为什么要接轨上海

在江苏省第十三次党代会上,时任江苏省委书记李强在南通代表团强调:南通是江苏发展“潜力股”,当前要做好“跨江融合、接轨上海”这篇大文章,努力把南通建设成为上海的“北大门”,在苏中和江北地区发展中发挥好“领头雁”作用(2)。南通接轨上海,对接深化融合,从“北上海”到“上海北”,现在省委又将南通的发展定位成构建上海的“北大门”,这是省委、省政府对南通在新的历史发展大局中的要求与定位,也是南通新发展的中心战略。

南通发展定位成构建上海的“北大门”,首要回答的问题就是为什么要接轨上海。这是由上海的战略地位决定的。

(一)上海是现代服务业和先进制造业、国际金融中心和国际航运中心

2009年3月25日,国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见正式发布,提出到2020年,将上海基本建成与中国实力和人民币国际地位相适应的国际金融中心,将上海基本建成具有全球资源配置能力的国际航运中心。将上海建成国际大都市。这是我国在新的国际经济政治发展格局下对上海提出的战略要求,其实质就是通过建设“四个中心”,增强中国对全球资源配置的能力与控制力,增加我国在全球事务中的话语权。

(二)上海经济总量在全国、全球显示了竞争力

从2003年至2012年的10年间,上海的地区生产总值从2003年的6694.23亿元,上升到2012年的20181.72亿元,年均增长11.67%。2016年地区生产总值26688亿元。上海与我国的另一个国际大都市香港相比,2001年上海的GDP是香港的44%,而仅用了8年时间,上海的经济总量就超过香港,2016年以2566883亿元人民币成为中国经济总量最大城市,在全球大城市经济总量排名也在前列(3)

(三)上海是国际资本聚集中心

上海已成为中国大陆吸引跨国公司地区总部最多的城市,至2016年有跨国公司地区总部1008家。世界上的重要银行和众多国家银行在上海设立了分支机构,上海拥有的外资法人银行数量占全国外资法人银行总数、外资法人银行总资产占全国外资法人银行总资产及员工数,位居全国第一。2016年上海合同利用外资再次突破500亿美元,对外投资额占我国近1/5(4)

(四)上海科技进步水平全国领先

上海作为全国重要的经济中心和科技强市,无论是科技综合实力,还是高校、科研院所、企业研发中心、重点实验室等科技载体,还是科技人才(海归的1/2到沪)和科技金融方面,都具有显著的优势,上海的科技进步水平居全国第一(5)

(五)上海是长三角区域发展的龙头和世界第六大城市群的核心

长三角城市群包括上海、江苏、浙江的各个地级市。在这片区域中,面积仅占全国的2%,人口占全国的11%,却创造出占全国20%的经济总量、25%的地方财政收入和30%以上的进出口总额,这使得长三角成为全国经济最发达、技术最先进的地区,是世界第六大城市群。(6)

上海作为国际大都市,是长三角乃至我国的经济中心。上海周边的城市都已充分认识到上海对于推动自身发展的重要性,并把接轨上海作为自身发展的第一要务。南通自2003年提出“接轨上海、服务上海”的发展战略后,使得南通顺利搭上上海发展的快车道,并使南通的经济社会取得了令人瞩目的变化。研究新形势下上海的新发展和新战略,对于南通在未来更好地实现沪通之间互利共赢发展,对于推动南通发展有着极为重大的战略意义。