第一节　城市道路的功能及特点

城市道路是城市中重要的组成设施，是组织生产、安排生活所必需的车辆、行人交通往来的道路，是连接城市各个组成部分，包括市中心、工业区、生活居民区、对外交通枢纽、文化教育区、风景游览区、体育活动场所等，并与城市边缘的公路贯通的交通纽带。

一、城市道路的功能

城市道路是现代化城市重要的组成部分，它担负着城市疏散交通的重要功能，是现代城市化必备的重要基础设施。城市道路是组织城市交通运输的基础。城市道路是城市不可缺少的主要基础设施之一，是市区范围内人工建筑的交通路线，主要作用在于安全、迅速、舒适地通行车辆和行人，为城市工业生产与居民生活服务。城市道路的主要功能包括以下方面。

（一）城市道路交通功能

在各类城市中，道路交通运输是城市交通的主要形式。城市中各个不同功能分区，都必须通过道路加以连接。随着国民经济的发展，城市规模在不断扩大，城市人口急剧增加，随之出现的交通拥堵问题日趋严重。城市交通作为交通运输方式以其不可比拟的优势快速发展起来，在城市经济发展中发挥着越来越大的作用。

国内外城市道路发展的历史充分证明，城市的四大活动（工作、学习、生活、旅游）也都离不开城市道路交通。道路交通功能又分为纯交通功能和沿路的出入集散功能。纯交通功能是指城市道路为车辆提供长距离、快速、畅通的交通功能；出入集散功能是指城市道路为汽车、自行车、行人提供的向沿路的各处用地、建筑物等出入的功能，其中广场、停车场、公交停靠站等属于集散功能。

（二）布设基础设施功能

城市地面上的各种杆线、公共设施、高架道路等，一般都沿道路进行布设，在某些路段还开辟路边停车场地；城市道路也是布置城市公用事业地上、地下管线设施，组织沿街建筑和划分街坊的基础，并为城市公用设施提供容纳空间。

城市道路用地是在城市总体规划中所确定的道路规划红线之间的用地部分，是道路规划红线与城市建筑用地、生产用地，以及其他用地的分界控制线。因此，城市道路是城市市政设施的重要组成部分。在进行城市道路规划和设计时，应当妥善处理好各种基础设施之间的关系。

（三）环保及美化城市功能

道路是城市中具有重要地位的空间环境，在大部分的城市中，道路的面积约占所有土地面积的四分之一。现代化的城市道路，在满足交通等道路使用功能外，搞好道路的绿化美化，能起到防眩光、缓解驾车疲劳、调节心情稳定情绪等作用。所以说，有良好绿化美化的园林环境和赏心悦目的道路景观，也是现代化城市道路不可或缺的功能之一。道路绿化就是实现这一功能的主要手段。

国内外城市道路绿化表明，特别是车辆拥挤的道路、立交桥和交叉路口等这些环境污染较严重的地区，大量种树、栽花、种草能起到人为强化自然体系的作用，利用绿色植物特有的吸收二氧化碳、放出氧气的功能；吸收有害物质，减轻空气污染的功能；除尘、杀菌、降温、增湿、减弱噪声、防风固沙的功能等生态效益，应是改善城市生态环境的根本出路。

（四）规划及建筑艺术功能

城市道路网的规划与设计，反映了一个城市的平面整体面貌与建筑布局风格。从城市的发展来看，城市是以干线道路为基本骨架，向四周进行延伸，通过各类道路的连接，从而构成一个统一的有机体。在一般情况下，人在道路上的视点是移动的，并随着道路的转向而转移视点方位，这可以使人获得丰富而生动的环境景象。因此，城市道路就成为反映城市面貌与建筑风格的艺术手段之一。

从某种意义上讲，城市道路网决定了城市的面貌和城市的框架。同时，城市道路网的规划，也取决于城市规模、城市结构及城市功能的布局，两者相互作用、相互影响。总之，城市道路是城市建设水平最集中的表现，在道路交通高度发达的现代城市中交通和环境的规划问题越来越重要。

（五）道路防灾救灾的功能

城市是人口密集的场所，必然会出现这样那样意想不到的灾害。城市道路防灾救灾功能主要是起避难场地作用、防火带作用、消防通道作用和救援通道作用等。

进入2l世纪，我国城市化进程加快，越来越多的人口集聚于城市中。同时由于自然或人为灾害的破坏，城市处于灾害的高发期。地震作为一种主要的灾害形式，其发生往往造成城市功能的瘫痪和生命财产的损失。城市交通系统是城市正常运转的血液，是城市地震防救灾系统的重要组成部分，它是物资运输的通道，又是震时人员疏散、派遣营救人员及工程队的通道，是生死攸关的抗震救灾生命线。

二、城市道路的特点

城市道路与公路、其他道路相比，有很多相同之处。但是，由于城市道路的特殊地位和功能，使得城市道路有其特殊的交通问题，具有如下交通特点。

（1）负担的交通量较大　城区内拥有大量的工作岗位，还有金融、商业、娱乐场所和办公楼等，这些高度集中的公共建设设施吸引的交通量往往占很大比例。同时，城市的交通枢纽处，自行车、行人和机动车等各种交通量都很大。这些机动车和非机动车混在一起，道路负担的交通量大，往往使城市道路长期处于超负荷状态下运行。

其次城区的过境交通量也很大，尤其是处于交通要道上的城市，过境交通也是一个难以承受的压力，我国有些城市的过境交通量已达到30％以上。

（2）交通方式复杂多样　由于城市中汇集了各种车辆和行人，从而形成城市交通多方面的需要，修建了各种各样的交通工程，这样使得城市交通方式变得复杂多样，相互干扰比较严重。尤其在城区混行的交通方式中，公交线路繁多，客运需求量大，往往形成过分集中，或者由于公交站点布置不当，致使行人与车流发生冲突，都会使城区的交通更加拥挤。

此外，我国很多城市的地上地下轨道换乘处的人流集中，过街量很大，特别是商业繁华区，吸引顾客的能力很强，这样必然会给主干道上的机动车和自行车的行驶都带来一定的困难，严重影响车道功能潜力的发挥。

（3）艺术性要求比较高　干道网是城市的骨架，城市总体的布局是否美观、合理，在很大程度上首先体现在道路网，特别是干道网的布局上；而城市环境的景观和建筑艺术，也必须通过道路才能反映出来。所以，不仅要求道路本身具有良好的景观，而且也要求与城市的建筑群体、名胜古迹、自然风光、城市文化等配合，以取得良好的艺术效果。

（4）交通服务水平较低　由于城区内交通用地比较紧张，设计标准较低，交通量比较大，人车相互拥挤，加上交通服务设施严重不足，必然造成道路服务水平低下，缺乏和谐的行人交通环境，交通环境不符合现代化城市的要求。

（5）城市道路交叉点多　由于城市中的车辆和人口集中，尤其是中心区交通流量大，根据交通需要设置的道路数量、交叉点和交通形式复杂，再加上车辆和行人混行，交通管理非常困难，所以交通事故比较频繁。

（6）道路两侧建筑密集　城市是一个地区政治、经济、文化的中心，是贸易和对外交流的核心，也是人口居住集中的地方，因此，在城市道路的两侧建筑非常密集，一旦固定下来难以拆迁，不同城市和道路等级，其两侧建筑物的性质、规模和标准也有所区别。

（7）规划设计影响因素多　道路是城市交通的基础，是社会经济活动所产生的人流、物流的运输载体，也是营造良好的城市环境及舒适宜人的生态体系不可或缺的部分，为实现上述目标，道路交通基础设施建设应首先提速。城市道路的规划设计是交通工程、道路工程、市政工程和景观绿化设计的综合，而不是简单的道路几何设计。

（8）城市道路多种功能　城市道路不仅是城市的交通设施，而且还具有组织城市用地、安排城市绿化和地上地下管线等基础设施的功能。因此，在规划布局城市道路网和设计城市道路时，都要兼顾到城市中其他各种功能的要求。

（9）道路建设政策性强　在城市道路网的规划和道路设计中，经常需要考虑城市发展规模、技术设计标准、房屋拆迁、土地征用、工程投资、近期和远期、需要和可能、局部与整体的问题，这要牵扯到很多有关方针政策。所以，城市道路规划设计工作，是一项政策性很强的工作，必须贯彻执行有关的法规、方针和政策。