4.1.2　清洁生产审核原理

清洁生产审核的对象是企事业单位，其目的有两个：一是判定出企事业单位中不符合清洁生产的地方和做法；二是提出方案解决这些问题，从而实现清洁生产。

通过清洁生产审核，对交通运输业企事业单位生产和服务全过程的重点（或优先）环节、工序产生的污染进行定量监测，找出高物耗、高能耗、高污染的原因，然后有的放矢地提出对策、制订方案，减少和防止污染物的产生、降低能源和资源消耗。

清洁生产审核的总体思路可以用一句话来介绍，即判明废弃物的产生部位、分析废弃物的产生原因、提出方案减少或消除废弃物，如图4-1所示。

图4-1　清洁生产审核原理和思路

交通运输业企事业单位对废弃物的产生原因分析要针对八个方面进行。

1）原辅材料和能源　在开展交通运输活动的建设期、运行期及维护期等，企事业单位都需要购买各种材料和能源，如建筑材料，运行耗材，辅助运行设备，汽油、柴油等不同品类能源，这些原辅材料和能源本身对环境的友好程度，是否节能节水，是否产生的污染物少，在一定程度上决定了交通运输服务过程对环境的危害程度，因而选择对环境无害的原辅材料和能源是清洁生产所要考虑的重要方面。

2）服务流程　交通运输行业的废弃物产生基本集中在服务过程中，如车辆行驶中排放的废气、轨道交通运行中产生的废水等。服务过程的清洁生产水平基本上决定了废弃物的产生排放量和循环利用情况。先进且高效的服务流程可以提高能源的利用效率，减少废弃物的产生，是实现清洁生产的一条重要途径。

3）主体建筑与设备　交通运输行业的主体建筑（如轨道站）、各种运输设备、辅助运行设备等作为交通运输行业服务过程的具体体现，承担了主要的服务功能，设施与设备的购置时间、使用年限、适用情况、先进程度、维护保养等情况均会影响到废弃物的产生。

4）过程控制　过程控制对许多服务过程是极为重要的，直接影响到能源的利用效率和废弃物的产生。

5）服务　服务流程的优化能够提高工作效率，降低资源消耗。

6）废弃物　废弃物本身所具有的特性和所处的状态直接关系到它是否可现场再用和循环使用。

7）管理　加强管理是企事业单位发展的永恒主题，任何管理上的松懈均会严重影响到废弃物的产生。

8）人员　交通运输的服务过程，无论自动化程度多高，还是需要人的参与，提高员工及乘客的素质和节能减排的积极性，也是有效控制服务过程和废弃物产生的重要因素。