2.6.1　政府主导，完善机制

近年来虽然通过PPP等模式吸纳了众多第三方的参与，推动了农村生活垃圾的处理处置，但农村生活垃圾的收运及处理属于公益性行业，政府是推进农村生活垃圾治理工作的核心，一个有效的垃圾收运处理系统中政府通常发挥着至关重要的作用。因此，各地需结合当地的特色，构建“省、市、县、乡/镇、村、村民小组”多级联动农村生活垃圾收运及处理机制，明确不同层级的责任主体，通过层层签订城乡生活垃圾治理责任状，将任务落实到具体责任部门和责任人。在具体管理上，要打破城乡分割二元体制，将政府生活垃圾管理职能向农村延伸，建立城乡一体化的生活垃圾管理服务体系和基础设施体系；实行属地管理、分级负责，对辖区城乡生活垃圾日常管理负总责。此外，还应制订环境卫生工作制度，实施制度化、常态化的环境卫生作业制度，实现农村生活垃圾日产日清。