第9章 公车管理其实没那么难

中国各级政府的公车管理是老大难问题，开销过大，公车私用，过于频繁的更新换代，既给国家财政带来沉重负担，又破坏了政府形象和信誉，改来改去至今仍无好办法。我来介绍一下纽约市政府的公车管理现状，或许有启发。

纽约市政府的公车基本分两部分，一是执法用车，比如警车、消防车及特殊用途车辆，占纽约政府公务车的百分之七十以上。其次才是各职能局委的办公用车，占剩下的百分之三十弱。

纽约的警车、消防车，基本向本国厂家订购，以福特、通用两家为主。这些车辆是特殊设计配置的，外表与同类车相似，但性能速度及越野功能，均远超同类之上，其目的是保障执法的有效性，不会因功能缺失让违法者逍遥法外。同时将纳税人的钱最大限度地用来支持本国经济，不会成为外国资本的肥羊，高度体现了国家政权在维护国家利益上的坚强意志和道德底线。

纽约市政府有近百个职能局委，大到上万人，比如卫生局、警察局、人力资源局等，小到几十人，比如利益冲突调委会。一般来讲，只有具一定规模的局委正职一把手才配有公车和司机，像上面提到的利益冲突调委会根本就不配公车。因此每个局只有一名，至多两名专职司机。

除局长用车外，在某些局里，对少数住得远于二十英里的副局长也配有公车，但不配司机，且均为混能小车，不考虑级别气派，里程表数字须按月登记，加油到政府指定加油站，其目的就为防止公车私用，有些副局长嫌手续麻烦干脆不用了，繁杂的手续正为将公车数量降至最低。

还有些部门因工作需要也配有公务车。比如缓刑监察局，缓刑督察官员要去某些治安环境恶劣之处工作，乘公共交通不安全，可向行政部门申请用车。申请须事先提交，由行政部门统一安排。缓刑局有员工四千来人，除局长用车外，尚有公车十五部，理论上讲，全局雇员均可因公使用，不过得自己开，不设司机。

还有一点很突出，纽约市政府公务车绝无豪华型，像奔驰、奥迪、宝马、保时捷、凌志等，从没有，均为中档美国车，或进口油电混能车。公务车的目的是执法和代步，纽约市议会有明文规定，限制豪华车型。在纽约市政府，没人会想到用公车显示身份。

纽约市府辖五区，凡在五区内的活动，无论官职，基本靠公共交通。雇员有公交地铁月票者，政府不报销公交费用，无月票者，政府发交通卡，用后交回。一切都非常明了，不做他想。当你把公务车仅当作交通工具，而不是身份象征时，问题就迎刃而解了。