二、《纲要》突出统筹结合，注重编制原则

（一）原则性与灵活性相结合

《纲要》编制过程，既坚持以《“健康中国2030”规划纲要》为规划蓝本，主体结构、重大政策措施保持一致；又注重结合江西省基本省情、健康水平、健康环境、健康资源，以及江西省中医中药、绿色生态的比较优势，不生搬硬套《“健康中国2030”规划纲要》，适当增加完善富有江西特色的维护人群健康的内容。

（二）前瞻性与现实性相结合

由于《纲要》纵向跨越15年，既要前瞻性地考虑江西省国民经济和社会发展，以及健康科技进步、医疗卫生事业发展等因素，规划的事项、目标、任务与现实状况之间留有较大发展空间；又充分考虑江西省客观现实，着重结合《江西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，并与现有“十三五”专项规划、现行政策措施相衔接。

（三）战略性与操作性相结合

《纲要》是今后制定3个五年规划的纲领性文件，是制定健康领域政策措施的源文件，既体现“纲要”的战略性、宏观性、指导性，尽可能选择终极性、结果性指标；又体现“规划”的约束力和可操作性，各项指标可考核、可评估。同时，根据新时代国民经济的不断发展和社会事业的不断进步，《纲要》规定可适时对规划目标和任务进行必要的动态调整。

（四）专业性与系统性相结合

1998年世界卫生组织将健康定义为：健康不仅是没有疾病，而是在身体、心理、社会适应三方面的完好状态。针对“健康”是众多因素综合作用的结果，影响健康因素既有遗传和生物学、生活方式等个体因素，也有自然环境、社会和经济等环境因素，还有医疗卫生服务因素。《纲要》将“健康”的词义从单维拓展为多维，既考虑医疗卫生是保障健康的因素，着重规划好健康生活、健康服务和医疗卫生事业发展；又考虑适应“生物—心理—社会医学模式”“把健康融入所有政策”等宏观决策，充分发挥各部门的政策协同作用，将维护人民健康拓展到生态环境保护、体育健身、食品药品安全、饮用水、安全生产、交通安全、旅游发展、健康产业等影响人群健康的领域。