二、层次性

灾难医学救援系统的层次性，是指灾难医学救援系统是按照等级有机地组合起来的。系统内部的各要素，分别具有一定的等级和层次；不同等级和层次，其属性、结构、行为、功能均不同；层次越高，其属性、结构、功能、行为就越复杂，系统的空间延展越大，时间上也出现得越晚。灾难医学救援系统从发生、发展到不断建构和完善，也经历了由要素和子系统向大系统，由简单到复杂，由低层次向高层次的发展过程。灾难医学救援系统的层次性，比较直观地体现在灾难医学救援组织体系的层次性。比如说根据《国家突发公共事件总体应急预案》要求，国家应急指挥体系由四级组成：一级为国家应急指挥中心（含国家部委及专项应急指挥中心）、二级为省（市）应急指挥中心、三级为地（市）应急指挥部、四级为县（市）应急指挥部。充分认识灾难医学救援系统的层次性，才能更好地理解灾难医学救援系统的整体性，才能深刻认识灾难医学救援系统在空间延展和时间序变进程中的变动规律，才能准确定位灾难医学救援系统内部不同等级和层次的属性、结构、行为和功能，才能充分发挥不同等级和层次应该发挥的能级作用，从而实现灾难医学救援系统整体功能的最大化。