1.1 时代背景与研究价值

随着全球化的发展，国家间的竞争已逐步演变成为城市或区域腹地间的竞争，城市或区域腹地间的竞争力越发依赖于整体效能的发挥。在中共十八大上，党中央提出了“深化科技体制改革，推动科技与经济紧密结合，加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”的发展思路。习近平总书记2014年2月26日在北京座谈会上强调实现京津冀协同发展。2015年4月30日，中央政治局会议审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》，这不仅将京津冀协同发展上升到重大国家战略层面，也是京津冀经济圈经济和社会发展的关键动力。所以，关于产学研与区域的互动关系与互动效应，已成为地方政府、管理机构、学者和民众共同关注的问题。

1.1.1 时代背景

（1）研究契合了学术研究的趋势和热点。

产学研互动和区域协同发展逐渐成为学术界研究的热点之一，国内外学者从多个研究视角对其进行了研究。早期研究主要围绕理论研究展开，主要包括产学研存在的问题、发展思路、管理模式、制度创新和产学研与区域相互作用等方面。近三年的研究内容从定性分析逐渐向定量分析转移，涉及产学研竞争能力、创新能力、产业集聚的测度等内容。目前既有的相关研究成果有四方面局限：第一，定性研究多于定量研究；第二，针对产学研本身进行的综合分析与测度只能够反映产学研自身的发展变化或体系内部的差异，不能直接体现产学研发展对所在区域的影响；第三，既有研究多是对产学研与所在区域互动状态或者互动可能性的测度，几乎没有互动过程的测度研究；第四，偏重于研究产学研对腹地城市经济发展的贡献，较少涉及社会、空间等方面的区域互动效应。因而，本研究契合学术研究的趋势和热点，有助于扩展产学研与所在腹地互动发展的研究思路和方法。

（2）研究契合了国家和区域发展战略需求。

美国林肯总统曾指出，明确目前状态是决定前进方向和行进方式的基本前提。随着世界贸易组织成员的增多，区域和城市的发展也必然包含在了全球一体化发展的网络体系中。在我国，基于产学研互动而形成的经济园区的快速发展一方面会不同程度地推进腹地区域的发展，另一方面也会因为有限资源要素的相互竞争引发行政限制、资源浪费和失衡发展等问题。鉴于此，“竞争与合作并存”的园区与腹地区域发展战略思维应运而生，产学研与区域及腹地的良性互动发展研究就是秉承这样的战略思维而展开的。一方面，国家“十二五”发展规划中重点支持的七个战略性新兴产业，基本都隶属于高新技术产业，需要产学研密切合作；另一方面，从省市政府的角度看，在区域一体化发展和可持续发展战略中如何消除不良因素，更好地发挥产学研的引领和示范作用，带动区域及腹地的整体发展，增强区域竞争力，也是省市政府等行政部门密切关注的问题。因此，本研究契合了国家和区域的发展战略需求。

（3）研究契合了产学研解决自身瓶颈问题和提升区域辐射功能的需求。

区域经济发展的实践和相应的理论研究成果表明，产学研互动必须根植和依托区域腹地的发展，而区域腹地的发展也需要借助于产学研的扩散和带动能力。各种类型的产学研基地（譬如高新区）最早出现在20世纪50年代的欧美等发达国家和地区，高新区的设立和发展为腹地城市带来了巨大的经济效益，从而受到了广泛的关注。80年代初期我国也设立了第一批国家级高新区，并迅速遍地开花。历经30多年的发展，不少高新区都出现了发展瓶颈，一方面对既有的不良情况无力改变，另一方面找不到未来发展的动力和方向。因此，在制定产学研与腹地区域互动发展的战略和规划之前，首先要弄清楚产学研与腹地区域目前的互动发展状况以及互动过程中的优势和不足。产学研互动效应的测度研究结果有助于更好地审视产学研发展的瓶颈，积极寻找突破口，实现产学研互动与区域协同发展的理想状态。

需要说明的是，本研究虽围绕产学研互动与区域协同发展展开，但研究成果能促进区域经济创新发展，在互动内容、互动效应测度体系和测度方法上具有一定的普遍适应性。

1.1.2 研究价值

（1）学术价值。

第一，有助于产学研合作理论、区域发展理论的发展。国内外很多学者对产学研合作展开过研究，但均带有学科和应用倾向性。本书利用区域经济学、流量经济学、系统学、协同学等相关理论分析了产学研与区域互动发展的体系，明确了“产学研”“区域”“互动效应”的概念内涵，强调了区域互动发展中的主观能动性，规范了产学研与区域的统计口径。这不仅有助于推动产学研合作理论、区域发展理论的发展，也有利于推动产学研与区域互动量化分析研究。

第二，为产学研与区域互动发展的研究提供了新的思路和方法。本书通过文献综述和理论研究，分析了产学研与区域互动发展的内外部动力和互动效应的来源，探寻了互动发展的内容与层次（要素互动、企业和项目互动、产业互动），构建了产学研与区域互动效应的过程测度体系和结果测度体系；提出了为使产学研协同创新的产出更加可持续，应特别强调对各主体的资源整合调配，通过资源共享、风险共担、联合攻关、分工协作等方式使其形成一个有机发展的生态圈，发现发展各主体在生态圈中的位势和角色，从而进一步驱动各主体共生发展，实现从“1+1”到“1×1”的转变。

（2）应用价值。

第一，有助于解决产学研自身发展瓶颈和满足提升区域整体发展能力的现实需要。我国产学研结合历经30多年的改革发展取得了巨大成就，但也存在一些亟待解决的问题，在与区域的互动发展过程中也呈现出了“相互促进”“相互博弈”和“互不相干”等多种关系。测度产学研与区域在互动发展中相互影响的程度与趋向，有助于发现互动发展过程中的优劣势，促进产学研的“二次创业”“三次创业”和与区域的良性互动发展。因此，研究产学研与区域互动效应的测度问题，具有解决产学研自身发展瓶颈和推动区域良性互动发展的现实意义。

第二，为政府制定相关政策和规划提供理论依据。产学研互动对区域发展的影响是国家和省市区域政府一直十分关注的问题。研究结论可以有效测度出产学研互动是否对区域的产业结构和经济发展等方面具有积极影响作用，良性互动发展的程度如何，以及互动发展是否契合国家与省市战略规划中对区域发展的需求等。研究结论可以为国家或省市政府等行政部门制定区域发展的相关政策、法规提供理论和数据支持。