四、媒体发展与改革研究

从近邻日本说起。战后在日本媒体界起到引领地位的一直是根据《放送法》成立的第一家大众传播机构NHK，其不以盈利为目的运作方式能够不受资本限制，招募日本最优秀人才和引进最先进的设备，使得其他机构无法与之竞争。然而，这一状况在1985年开始扭转。由于NHK长期以来受到法律和各项条文的限制，其制作的新闻很少触及有争议的敏感话题，以及负面影响较大的话题。这为其他民营广播机构提供了生存和竞争的空间。一项1996年的调查对比了以朝日电视台为首、在全日本新闻网（ANN）播出的新闻节目News Station和NHK的新闻节目，其中可以明显看到，News Station在政府、社会、经济、外交等方面的评论和分析要远远高于NHK。由此可见，更加自由的评论和分析在行业竞争中是优势因素之一，这也为新闻媒体今后发展提供了思路，即在技术条件相同的情况下，利用相对自由的言论环境，对其制作的内容加以区分，多加运用具有争辩性的讨论，能够赢得受众的青睐。由此可知，新媒体时代到来后，丰富的新媒体手段为言论自由提供了更加强大的舆论场，吸引了大量受众参与，这也是新媒体对传统媒体构成威胁的原因之一。

与日本电视媒体竞争方式有异曲同工之妙，且更加典型的不得不提到阿拉伯语电视媒体——半岛电视台。它的总部设立在多哈，卡塔尔政府对它进行直接的支持，其因在9·11事件后首家播放本·拉登和其他基地组织领导人的录像而名声大造，被称为阿拉伯语世界的CNN。美国时代周刊专栏作家托马斯·弗里德曼曾写道：“半岛电视台的开播不仅是阿拉伯世界最大的媒体事件，更是最大的政治事件。”的确，半岛电视台的特色是面对争议性问题的开放性态度，这一办台理念也启发了许多泛阿拉伯世界的媒体，并纷纷效仿。虽然随着阿拉伯版的《老大哥》等节目的层出不穷在阿拉伯世界引起了不小的争议，然而很多人都乐于感受这种争议和震撼。然而，由新媒体所创造的所谓犀利而自由的言论环境并不只有积极的一面。Sahana Udupa认为其也助长了恐怖主义的气焰。7X24小时滚动播出的新闻频道如雨后春笋般在世界各地发展，对大量新闻的渴求程度可想而知。然而，只播报日常新闻和平铺直叙的所谓“客观”并不能为CNN、BBC这样的全球性电视巨头赢得更多的收视率。所以，恐怖袭击这种突发新闻则成了所谓成名的好机会。电视主播在镜头前使用激烈的言语煽动民众的情绪，正好达到了恐怖分子的所希望的目的，电视媒体如何把握其中的度，如何正面利用“言论自由”是新媒体时代电视媒体值得探讨的话题。

美国电视的数字化改革出现在20世纪末，1996年颁布的电信法案支持了电视的改革方向，但并未给出具体的限制，这也为电视在新媒体时代的自由发展提供了更广阔的空间。Amanda D. Lotz在其文章中将美国的电视发展分为“有线电视网时代”和“后有线电视网时代”。自1950年代至1980年代，美国电视进入“有线电视网时代”。在这一时期，电视在受众间占有绝对的主导地位，其线性的传播方式给予受众很小的选择空间，只能被动地接受。电视机摆放在客厅中央的重要位置也显示出其聚集家庭成员的重要功能。然而，随着数字电视时代的到来，电视不仅可以收看直播，还可以实现点播和回放得功能，受众有了更加广泛的选择空间。与此同时，模拟信号逐渐转变为数字信号，信号接收终端也从单一的电视机转向多种类移动终端，如手机、笔记本电脑、平板电脑等。此时，“电视正在消亡”的舆论弥漫于世。但Amanda D. Lotz通过调查发现，美国的电视从业者并没有由此失去竞争信心，而是利用多终端化的趋势，和终端运营商进行合作，提供免费和收费的电视直播服务，将电视节目从电视机的大屏幕拓展到不同终端的小屏幕。因此，受众并未流失。用作者的观点说即是，年纪大的观众习惯通过电视机收看电视节目，这一习惯还将延续，而年轻观众用ipad和手机收看电视节目，也是一个不错的选择。