十一 国民党制定《限制异党活动办法》，两党关系转入多事之秋

当时，各地国共两党、两军之间的摩擦时有发生。2月1日，叶楚伧拟具“对共产党应取态度之原则”八条。其中第三条规定：“各战区之国军于暗中划一地境线，不许第十八集团军部队自由越境，若不服制止，即将其消灭之。”第四条规定：“对第十八集团军在晋、冀、察、鲁各沦陷地区所造成之既成事实，如各地方之非法政权，一律不予以法律上之承认，保持中央对地方皆可任命官吏行使地方政权。”第五条规定：“对第十八集团军之行动，只给予临时任务及攻击目标，不划给固定或永久区域，保持中央军对任何地方，均可开入。”第六条规定：“对陕甘宁边区问题，必须取消非法组织，回复行政常规，然后予以解决。在未解决以前，对边区外围，仍严密监视之。”第八条规定：“默许各机关及沦陷区之国军采取任何方法肃清其内部之不良分子。”蒋介石批复称：“可如拟办理。”同月12日，蒋介石约周恩来谈话。3月10日，蒋介石阅读中共一二九师政委张浩1937年在抗大的演讲，题为《中国共产党的策略路线》，其中谈到，“对于反革命头子蒋介石，更是誓不两立”，“必须将眼光放大些，所以才与反动的各阶层合作”。蒋介石日记云：“《中共策略与路线》一书，幼稚卑劣，可叹！”他决定，今后采取“融化共党政策”。4月14日，国民党中央党部秘密下发《限制异党活动办法》，提出加强国民党的意见十条，限制共产党的意见十三条。国共两党关系再次转入多事之秋。