二 两党谈判加速，蒋介石改“剿共”为“编共”

西安事变和平解决后，两党谈判加速。1937年1月21日，毛泽东、周恩来致电潘汉年，要求蒋介石：1．保证和平解决后，不再有战争。2．不执行“剿共”政策，并保证红军最低限度之给养。3．暂时容许一部分红军在陕南驻扎。4．令马步芳停止进攻河西红军。5．亲笔复恩来一信。25日，毛、周再次致电潘汉年，提出红军、地方武装、游击队的伙食费、薪饷、购买费每月至少120万元。二人并要求以“蒋先生”的“手书”作为保证，由蒋交潘，潘直飞西安，交周恩来。潘汉年将中共的这些要求转告宋子文，蒋介石很不高兴，日记云：“对共匪要求规定（其）经常经费与亲笔函证，严斥其妄，终止谈判。”29日，毛泽东决定做出让步，与周恩来再次联名致电潘汉年，电称：“为坚决赞助蒋先生方针，和平解决西北问题，并永远停止内战一致对外起见”，决定放弃陕南驻兵要求，将徐海东部自商县北撤。此电使蒋多少感到高兴，日记云：“共匪电称，商县之部队如期先向陕北撤退，以表示其投诚之意乎？”他觉得，中共已无路可走，是“招降”的好机会。日记云：“对赤匪之处置应慎重考虑。彼于苏俄既无接济，而于主义又难实行。若其果有民族观念，不忘为黄帝之裔，则于其穷无所归时收服之，未始非一良机也。”他反省当月各事，认为陕西的东北军与西北军方面，“内部涣散，同床异梦”，中共虽然仍“从中操纵作梗，亦不敢明目张胆，而且对彼已有相当示意，勿使其失望，料彼亦终于屈服也”。2月1日，他决定邀周恩来于10日来杭州相见。9日，国民党代表顾祝同、张冲、贺衷寒与中共代表周恩来、叶剑英、秦邦宪开始在西安会谈。当日，周恩来、顾祝同会见。顾称：杭州会面计划推迟，蒋要顾、周先谈。蒋介石很关心二人的这次见面，曾在日记中写道：“问顾与周谈话结果。”当时，国民党正在筹备召开五届三中全会。蒋介石确定的会议首要议题就是：“剿共或容共”。从2月1日起，蒋在日记中多次写下他的思考，但是，其思考结果却既非“剿共”，也非“容共”，而是“编共”，即将共产党的组织和军队都“编”入国民党和国民政府的行列。