第三节 领导群体素质

一、领导群体素质结构

（一）领导群体素质结构的含义

结构的意思是组成整体的各部分的搭配和安排。一个系统内部各要素的排列组合只有通过结构的中介，才能将孤立的诸因素变成一个系统。

领导群体素质结构，是指领导班子内部领导成员的排列组合方式以及各种有关要素的排列组合方式。领导群体素质结构是一个多层次、多类型、多系列、多要素的动态平衡体，它由知识结构、专业结构、智能结构、素质结构和年龄结构五个方面的亚结构构成。

（二）领导群体素质结构的特征

（1）集合性。领导群体应由素质不同的成员构成，其不同的素质要求由其各自的职责范围和工作性质确定。

（2）整体性。领导群体是一个有机整体，其整体功能的发挥和实现取决于各成员素质的有机结合和协同。

（3）相关性。领导班子成员及其素质具有相互联系、相互作用、相互补充的相关性。

（4）目的性。一定的领导群体是为了领导一定的组织，实现一定的目的而建立配备的。

（5）适应性。领导群体是一个系统，领导群体素质结构必须体现和适应周围环境。

（三）领导群体素质结构优化的标志

在领导活动中，领导者不是单独的领导个体，而是一个领导群体。领导群体是由领导者个体组成的，但在素质上并不等于领导者个体素质的简单相加，而是取决于领导群体结构是否合理。衡量领导群体结构是否合理，基本的标准有三条。

1．是否有一个坚强而富有凝聚力的领导核心

一个领导力强的领导群体或优秀领导班子，要有一个强有力的领导核心。领导核心可以是“一把手”，也可以是肩负极重要领导责任的少数核心成员。领导核心要有很强的领导力和人格魅力，在班子内部和群众中有很好的口碑和威望。

2．是否有清晰的职责范围和职权界限

领导群体工作具有整体性、全面性、复杂性，涉及范围广，覆盖领域宽，工作头绪多。要求分工明确、职责清晰，做到人有岗、岗有责、事有序，分工不分家，相互支持、相互配合。

3．是否有健全的沟通渠道和网络

领导群体像个磁场、电场，领导者个人好比离子、电子。他们在领导群体里面，就像电子在电场里面一样，是不能自由运动的，而是按照科学的结构排列、运动，这样才可发挥巨大能量。反之，则能量减弱，甚至等于零。同样道理，如果领导群体结构科学合理，便可集各领导成员内的优秀素质于群体中，产生优化的整体功能。

优化的领导群体结构，领导班子就是团结一致的“战斗堡垒”“将相和”，从而产生“1+1>2”的效果。

不合理的领导群体结构，领导班子不团结，就成了“堡垒内的战斗”“龙虎斗”，这样就会导致“1+1<2”。

二、领导群体结构优化原则

（一）稳定性原则

稳定性是指领导群体内部各要素组合在一起时，彼此相互作用能产生一种组合能，其组合能越大结构也越牢固稳定，群体素质优化的程度就越高。

一个素质优化、合理的领导群体，其组成人员彼此之间团结一致、配合默契、相互了解、相辅相成、取长补短，具有稳定的整体动能。如果班子成员频频变动，刚熟悉工作，刚磨合好又调离，这样就很难使班子发挥整体功能。

（二）能位相称原则

能位相称是指领导成员的职位与能力相称。职能不相称，会影响工作效能或造成人才浪费。搭配领导班子时，要考虑群体的优化和结构的合理化，要用人所长、量才而用、专才专用、扬长补短、职能相称。

（三）高效精干原则

高效精干是指领导班子人员精干、结构紧凑、人适其位、职责分明，不设多余职位、没有冗员，形成高效精干的运转系统，一专多能，能干又肯干。

（四）自我完善原则

自我完善是指领导群体能够适应领导活动艰巨的任务和复杂多变的环境要求，以及能够善于调节好内外各种相互关系并根据需要进行自我完善和自我调整。自我完善的根本目的在于通过自我调整使领导班子始终处于最佳状态、充满活力、开拓前进。

三、领导群体结构素质科学配备

（一）德才兼备的素质结构

领导群体成员要具备德才兼备、红专并进的综合素质。德，是指领导者的思想道德品质、人品人格；才，是指领导者的业务知识、工作能力。领导者的德与才是相互联系和制约的关系，犹如船的舵和桨。有德无才等于有舵无桨，船难以启动，航行不了；有才无德等于有桨无舵，船会迷失方向，甚至沉船。也就是说，离开德，才就失去了正确的方向；没有才，德就成了空中楼阁，必须是德才兼备。司马光认为，德才兼备，称之为圣人；无德无才，称之为愚人；德胜过才，称之为君子；才胜过德，称之为小人。

在历史上和现实生活中，有两种倾向值得注意：一是强调才而忽视德，“唯才是举”，甚至“勿拘品行”；二是强调德而忽视才，主张用有德无才的人。这都是不可取的。在某一时期或某个阶段，为了纠正某种倾向，适当着重强调德或才的某一个方面，是允许的，但决不能把二者割裂开来，偏废一方而达到片面的地步。优化的领导群体结构应以坚持德才兼备的全面素质优化为标准。

（二）互补的知识结构

互补的知识结构，是一个领导班子群体中各种不同知识水平的成员的比例结构与相互关系。知识结构优劣，直接影响领导班子的工作效能。

互补的知识结构，要求对领导人才个体进行合理组合，使领导群体具有综合知识，包括社会科学知识、人文科学知识、自然科学知识、管理科学知识等。在一个领导班子群体里，要求所有的成员都具有同等的知识水平是不科学的。即使是把相近知识水平的人组成一个领导班子，也只能形成一个平面的知识结构，而这绝不是最优的知识结构。一个合理的知识结构必须是立体形状的，是由具有不同知识水平的人按照一定的比例排列组合而成的，并需要不断地进行调整。只有这样，才能使具有不同知识水平的人，各尽所能、互相补充、构成一个优化的有机整体。

（三）配套的专业结构

配套的专业结构，是指领导班子中各类业务专长的成员的配比组合。即各种不同专业技术的领导人才个体按其所担任的职责，进行合理组合，形成一个互相调剂、互相补充、门类齐全、成龙配套的领导群体。专业人才既有正规学校培养的(即科班出身的)，又有自学成才的，还有在实际工作中锻炼出来的。配套的专业结构要求不论其专业技能从何获得，都不能相互排斥、相互歧视，而应相互学习、相互尊重、优化组合。

随着社会分工的发展和科学技术的不断分化，专业门类日益增多。但绝大多数人只是某一方面的专才而不是全才。只有将各种“专才”很好地组合起来，构成大的“全才”或“通才”，才能使其胜任综合而复杂的领导工作。在一个领导班子里，应该既有懂得自然科学技术的人才，也有懂得人文科学、社会科学知识方面的人才；既有理论家，又有实际知识丰富的实干家。一个领导班子应该是具有多种专长的成员的有机结合，以形成较宽知识面和精深专业知识相统一的立体知识结构。

在领导群体中涉及的专业工作有很多种，如行政管理工作、党建党务工作、思想政治工作、生产技术工作、市场营销工作、统计财务工作、企业管理工作、后勤服务工作等。作为领导者，不管你是学什么专业的，首先必须懂得领导科学和管理学这些共同的专业知识，其次要根据所担负的职责，懂得所分管工作的专业和业务。

（四）叠加的智能结构

智能是一个人接受、消化和适用知识的能力。有学者从理论上推断，智能结构成因多达1200种以上。其中主要包括：观察能力、记忆能力、思维能力、想象能力、实践能力、组织能力、自学能力、表达能力等。一个优化的领导群体的智能结构，应当由帅才型、将才型和智囊型领导人才按一定序列和比例构成。

领导群体智能结构由智能功能、智能水平、智能类型构成。在智能的功能方面，应是立体的、多方面的，每个领导成员在某一个方面具有智能优势，彼此结合，才能使领导群体形成最佳的智能结构和整体智能优势，切忌清一色、单一化。在智能的水平方面，应有高低差异，呈宝塔形，一个一个叠加。在同一领导群体内，水平相当、智能特点相似的人往往合作不好，而水平不同、特点各异的人共事反而能取长补短、同步协作。在智能的类型方面，领导成员的智能类型必须相匹配。从领导管理方面来看，人的智能可分为开拓型、执行型和中间型三种类型。完成重大的工作任务，往往需要领导者的管理、科学家的头脑、工程师的设计、工匠的技巧、经济师的理财。只有拥有这几种智能化优势的领导群体，才能成为有创造力的领导班子。

智能是以知识为基础的，但智能的大小与知识的多少并不成正比。知识多的人，其能力并不一定强，文凭不等于水平，知识、学历也不等于能力。知识固然重要，但更重要的是在掌握知识的基础上提高创造创新能力。爱因斯坦指出：“想象力比知识更重要，因为知识总是有限的，想象力可以概括世界上的一切，推动社会前进，是知识进化的源泉。”优化领导群体智能结构，重在开发和挖掘领导者创新潜能。

（五）梯形的年龄结构

梯形的年龄结构，是指领导群体是由适当比例的不同年龄区段的领导者构成的整体。要求领导群体应有一个合理的老、中、青比例，应有一个与管理层次相适应的平均年龄界限，并且在经常性的调整中实现动态平衡与优化。一要保持有梯次的老、中、青相结合的年龄结构，而不是越年轻或越老越好；二是不同层次、不同类别的领导群体应有不同格局的梯次结构。高层领导机构的领导群体，其年龄构成应相对高一些。低层领导群体，特别是一些低层次执行性领导群体，其年龄结构应相对低一些。就企业来说，大型、特大型企业领导群体年龄结构应高些，中、小型企业的领导群体年龄结构可适当低些。

不同年龄阶段有不同的优势，而不同年龄阶段的人结合在一起可以优势互补，优化领导群体结构。老干部有丰富的阅历和深邃的观察力，经验丰富、见多识广、思考周密、处事稳重，长于深谋远虑，富于战略判断，有利于把握方向、避免失误、提携后辈、搞好管理，提高领导班子的威信和整体战斗力，可起到“老马识途”、掌舵领航的作用，是各项事业胜利的保证。

中年干部年富力强，精力充沛，锐意求新，有开拓精神和创造活力，组织领导能力和决策能力强。中年是一个人人生中创造力最旺盛的黄金时期，中年干部是各项事业的骨干和主力，是“扛大梁”的人，是领导班子的“中流砥柱”，可起到中坚作用。

年轻干部视野开阔、思维敏捷、反应敏锐、精力充沛、朝气蓬勃、勇于开拓、积极向上、思想解放、最不保守、最肯学习，易于接受新思想、新知识、新事物，是完成各项工作任务的生力军和突击队。

四、领导群体的现代观念

（一）服务观念

领导就是服务，就是为人民服务，为老百姓办事。树立领导就是服务观念，就是要从传统的群众为领导服务向领导为群众服务转变；从群众怕领导向领导敬畏群众转变；从领导高高在上、群众围着领导转，向领导与群众打成一片、服务群众转变。

（二）民主观念

从领导为民做主向支持人民群众自己当家做主转变。没有民主就没有社会主义，民主实质是人民自己当家做主。在领导与群众的关系上，领导不是官老爷，也不是为民做主的“父母官”，更不是替民做主、救民于水火的救世主、超级大英雄、大救星。人民群众是国家的主人，领导者是人民的公仆。人民群众是历史的创造者，是真正的英雄。在封建社会，清官、贤君、明君是好官。在社会主义社会，所有的干部都是人民的勤务员、公仆，而不是官老爷。

（三）开放观念

领导者要有开放观念和海纳百川的胸怀。什么时候都不能夜郎自大、坐井观天、自我封闭，要增强开放意识，树立开放观念。尤其在科学技术日新月异、全球化迅猛发展的当今时代，不开放、不会开放，就要落后，就会被淘汰。当今时代的开放是全方位、全领域的：地区之间要开放，行业之间要开放，国家之间要开放；经济要开放、思想要开放、文化也要开放。领导现代化建设，需要博采众长，取长补短，学习他人长处和优秀成果，而不能故步自封、闭关自守、妄自尊大。

（四）市场观念

我国虽然已由自然经济、计划经济向市场经济转变，市场经济体制的基本框架已经建立起来，但小农经济和计划经济观念影响根深蒂固，市场经济观念先天不足。在大力发展社会主义市场经济的当代中国，领导者要学会按照市场经济法则转变领导方式、思维方式、工作方式。在工作方法上少一点行政命令、指令性计划和行政手段，多一点按经济规律办事，少一点行政干预，多一点经济办法和经济手段，少搞行政垄断，多鼓励市场竞争。

（五）国家观念

国家观念是爱国主义的集中体现。领导干部无论在什么岗位上，都要以国家利益为重，服务国家、服从国家、热爱国家、报效国家。领导者当然要谋本地区、本部门、本单位、本企业利益，但不能搞本位主义和小团体主义，要牢固树立国家利益至上的理念和意识。尤其是企业领导一定要牢固树立产业报国、照章纳税、顾全大局、回报社会的意识和观念。企业、个人、地方的利益要无条件服从国家整体利益，绝对不能损害国家利益，更不能挖社会主义墙脚。

五、领导群体结构的优化组合

领导者素质各不相同，领导群体或领导班子应由各种类型人才合理搭配、优化组合，形成合理的领导群体素质类型。优化领导群体结构，应把各类不同人才有效地组织起来放在能发挥其长处的恰当位置上。帅才在于“统”，智囊在于“谋”，将才在于“干”。以将才为帅，往往会断而不谋，盲目蛮干。以智囊为帅，常常会谋而不断，贻误战机。以庸才为帅，则队伍涣散，一败涂地。让贪图私利者为帅，则会“富了方丈，穷了和尚，垮了庙”。优化不同素质领导人才结构，重在将以下各类人才进行优化配置，用其所长、避其所短，发挥优势，以实现人才组合最优化、领导班子效能最大化。

（一）思想型人才

思想型人才的思维能力、决策能力、计划能力和应变能力比较突出，富于远见卓识，善于综合分析，有决断、统筹的魄力，长于在实际工作中发现问题、提出问题，并能从全局出发综合各种意见做出判断和决策。

（二）组织型人才

组织型人才的用人能力和组织能力、协调能力和交际能力比较突出，涵养较高，善于识别和使用干部，善于做组织、管理工作和人事思想工作，长于协调各种矛盾和处理人事关系，善于维护班子团结、为他人创造良好的工作条件。

（三）创新型人才

创新是最重要的领导品质或品格。一个不能创新、不会创新、不敢创新，只会守成守旧的领导者是无法跟上时代步伐的。领导者要学会创新、积极创新，在领导工作中要注重理论、制度、体制、组织、思维方式、工作方法等方面的创新求新。

新时代需要新思维，创新是引领发展的第一动力。领导者要适应新时代发展需要，改变落后思维方式，树立创新思维，用新思维引领时代发展。现代领导者应在创新思维上做好以下转变，即从“封闭型”思维方式向“开放型”思维方式转变；从“片面性”思维方式向“全面性”思维方式转变；从“单向性”思维方式向“多项性”思维方式转变；从“常规性”思维方式向“跳跃性”思维方式转变；从“顺向性”思维方式向“逆向性”思维方式转变；从“教条性”思维方式向“灵活性”思维方式转变。

（四）变革型人才

领导者要锐意改革、破旧立新，不能因循守旧、墨守成规。领导者要顺应时代发展，根据环境的变化适时调整工作思路、工作办法，既要有以不变应万变的坚强定力，更要有以变制变、以快变应快变的灵活思维。

（五）战略型人才

身为领导者意味着比普通员工站得高、看得远、想得全。领导者考虑工作、处理问题要克服片面性，防止急功近利；要树立全局观念、长远观念、系统观念，增强大局意识、超前意识、宏观意识。古人云：“不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。”

（六）实干型人才

实干型人才埋头实干，任劳任怨，高效率、高质量、高节奏，是每个领导班子不可或缺的人才。但这类人才往往重实干轻思考，重效率轻协同，容易顾此失彼得罪人，在许多情况下又不善于保护自己，领导班子尤其是“一把手”应善于保护实干型人才的积极性。

（七）忠诚型人才

忠诚型人才是忠于事业、忠于人民、忠于国家、忠于党，衷心维护班子团结，尊重和支持班子尤其是“一把手”的工作的人才。习近平总书记提出党员领导干部对党要绝对忠诚。在社会主义制度下从事领导工作的干部要树立符合现代化要求的正确“忠诚观”。领导“叫干啥就干啥”，领导“指哪打哪”，不提建议，也不提意见，此谓“初级忠诚”；领导“叫干啥就干啥”，对领导的指示能举一反三，按正确方向把事情办得更完善、更满意，此谓“中级忠诚”；敢于对领导的决策提出不同意见以至反对意见，敢于批评、揭露、纠正领导者的错误，不计个人得失，以事业为己任，勇于力排众议，或犯颜直谏，或提出自己的代替方案，此谓“高级忠诚”。忠诚不是对领导者个人，不是搞团团伙伙小圈子，更不是搞人身依附关系，而是忠于党、忠于组织，对事业担当与负责。

（八）竞争型人才

竞争型人才志存高远，上进心强、看重事业，有能力、善应变，不甘落后、不愿平庸，勇于拼搏、敢冒风险，具有开拓创新精神。在工作中始终有一股创一流、争先进的闯劲。对工作要求高，敢于面对困难，有赶超之志，无嫉妒之心。竞争型人才是开创新局、开拓新思路的好手高手，但也易遭平庸者妒忌，领导者应予以高度关注与关心，为竞争型人才创造良好的工作条件和环境。

（九）通才型人才

通才型人才知识面广博、基础深厚，善于出奇制胜、集思广益，有很强的综合、移植、创新能力，善于站在战略高度深谋远虑。当“一把手”本身不是这类通才时，一定要选拔通才副职，作为智囊。

（十）补充型人才

补充型人才最适于做“一把手”的副职或助手。该类人才又分两种，一是自然补充型，即具有“一把手”所短的方面的长处，进入班子，便顺乎自然地以其之长补“一把手”之短，以强化班子集体优势。要获得此类人才主要在于“一把手”要善于挑选。二是意识补充型，即能自觉意识到自己的地位、作用，善于领会“一把手”意图，明白“一把手”的长处与短处，积极地以己之长去补“一把手”所短。

案例1-1

周恩来总理50多年的革命生涯，同中国共产党的建立、发展、壮大，同我国新民主主义革命的胜利，同我国社会主义革命和建设的历史进程紧密联系在一起。他毫无保留地把全部精力奉献给了党和人民，直到生命的最后一息。周恩来总理始终信仰坚定、理想崇高，对党和人民无限忠诚；始终热爱人民、勤政为民，甘当人民公仆；始终顾全大局、光明磊落，自觉维护党的团结统一；始终实事求是、严谨细致，求真务实；始终虚怀若谷、戒骄戒躁，谦虚谨慎；始终严于律己、廉洁奉公，无私奉献。周恩来总理一生心底无私，严于律己，廉洁奉公，是共产党人立党为公、执政为民的典范。他身上集中体现了中国共产党人的高风亮节，在中国人民心中矗立起一座不朽的丰碑。

案例1-2

张瑞敏，山东莱州人，全球著名企业家，创建了全球白色家电第一品牌——海尔，是海尔集团董事局主席、首席执行官，因其对管理模式的不断创新而受到国内外管理界的关注和赞誉。世界一流战略大师加里·哈默评价张瑞敏为互联网时代CEO的代表。张瑞敏之所以在国际上享有盛誉，是因为他不仅传奇般地把一个资不抵债、濒临倒闭的集体小厂发展为年营业额逾千亿元的全球化公司，而且他以卓有成效的管理为管理界输出了一个又一个创新的商业模式和经典管理案例，创造了富有中国特色、充满竞争力的海尔文化。从“日事日毕、日清日高”的OEC管理法(即全方位优化管理法)，到每个人都面向市场的市场链管理，再到互联网时代的“人单合一双赢”模式，张瑞敏在企业管理上的不断创新赢得了世界管理界的高度评价。

案例1-3

周文王问姜子牙说：“怎么做才可以治理天下呢？”姜子牙说：“胸怀比天大，然后才能包容天下；诚信比天大，然后才能约束天下：仁德施于天下，然后才能使天下归附；恩惠施于天下，然后才能保有天下；权威比天下，然后才能不失天下；遇事当机立断，就要像天道不能改变、四季不能变更一样。具备这六个条件，就可以治理天下了。”姜子牙主张以大度、诚信、仁德、恩惠、权威、遇事当机立断六者为标准去治理百姓天下，则百姓必然会拥戴主政者。

林肯总统对竞争对手以宽容著称，后来终于引起了议员的不满，议员说：“你不应该试图和那些人交朋友，而应该消灭他们。”林肯微笑着回答：“当他们变成我的朋友，难道不是正在消灭我的敌人吗？”林肯总统的话一语中的，多一些宽容，公开的对手或许就是我们潜在的朋友。而换位观则需要我们换位思考，进行角色的转换。