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12 经济影响
这些特许权收益数据可以用来为PSR技术转移活动的经济影响提供一个非常粗略的估计。基于平均专利费税率,即2%,来支付给大学和政府实验室的344.4亿美元特许使用权费,许可产品总销售额可以估计到172亿美元。产品销售也可用来估计由于技术转移而产生的13.78万个工作岗位。来自大学和政府实验室的技术转移的经济影响已经发生了演变,我们可以把拜杜法案(Bayh-Dole)和史蒂文森-德勒(Stevenson-Wydler)法案的演变看作是在帮助美国经济增长上发挥着公认的和越来越重要的作用。
表6 PSR技术对经济影响的估计值 单位:美元
拜杜法案(Bayh-Dole)的起草者意识到,他们的立法意图是通过税收贡献来获得来自于大学技术转移的公共利益。从技术转移所产生的经济活动显示:1993年,联邦和州政府获得了约39亿美元的回报。值得注意的是,这些估计肯定是偏低的,原因有二:
第一,一旦专利到期,就不在缴纳特许权使用费,但在市场上仍有产品存在。例如,20世纪60年代中期,MIT曾对外授权了两个非常重要的技术,青霉素和计算机内存。虽然专利已经过期,但仍然是主要市场的基础。
第二,当技术正处于发展阶段并且工作人员尚未创造收益的时候,这种方法不能起到诱导投资的效果。因此,上述数字是对间接产业政策的经济影响的保守估计。