2012年全国招标师《招标采购法律法规与政策》真题及详解
一、单项选择题（共70题，每题1分。每题的备选项中，只有1个最符合题意）
1．按照法律规范的渊源划分，《机电产品国际招标投标实施办法》属于（ ）。
A．部门规章
B．行政法规
C．地方性法规
D．行政规范性文件
【答案】A
【解析】国务院部门规章，是由国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内制定。通常以部委令的形式公布，一般以办法、规定等作名称。如《政府核准投资项目管理办法》（国家发展改革委令[2014]第11号）等。
2．下列法律规范中对施工项目招标程序规定不一致的，应当适用（ ）的规定。
A．《合同法》
B．《招标投标法》
C．《招标投标法实施条例》
D．《工程建设项目施工招标投标办法》
【答案】B
【解析】按照《立法法》规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，即同一机关制定的特别规定的效力层级高于一般规定。因此，在同一层次的招标投标法律规范中，特别规定与一般规定不一致的，应当适用特别规定。如《合同法》对合同订立程序、要约与承诺、合同履行等方面均作出了一般性的规定；《招标投标法》对于招标投标程序、选择中标人、签订合同等方面也做出了一些特别规定。招标投标活动要遵守合同法的基本原则，更要执行《招标投标法》中有关特别规定，严格按照《招标投标法》规定的程序和具体要求，签订中标合同。
3．根据《招标投标法》，一个完整的招标投标程序必须包括的基本环节是（ ）。
A．发布招标公告、编制招标文件、开标、评标、定标和签订合同
B．招标、投标、开标、评标、中标和签订合同
C．发布招标公告、编制招标文件、澄清和答疑、投标、开标、评标和中标
D．招标、投标、开标、评标、澄清和说明、签订合同
【答案】B
【解析】招标投标最显著的特点就是招标投标活动具有严格规范的程序。按照《招标投标法》的规定，一个完整的招标投标程序，必须包括招标、投标、开标、评标、中标和签订合同六大环节。
4．地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为适用部门规章的，应当（ ）。
A．提请全国人大常委会裁决
B．决定在该地区适用部门规章
C．要求该地方人大常委会修改地方性法规
D．要求部门规章的制定机关监督部门规章在该地区执行
【答案】A
【解析】依据《立法法》的有关规定，地方性法规与部门规章之间对同一事项规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见。国务院认为适用地方性法规的，应当决定在该地区适用地方性法规的规定；认为适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。
5．分两阶段进行招标的无法精确拟定技术规格的项目，其投标保证金应在（ ）提交。
A．第一阶段
B．第二阶段
C．第一阶段和第二阶段分别
D．第一阶段或第二阶段
【答案】B
【解析】《招标投标法实施条例》第26条规定，投标保证金金额不得超过招标项目估算价的2％。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。投标保证金可以与投标文件一起递交，也可以在投标截止时间之前单独递交。投标保证金采用支票形式的，招标人应要求投标人提前一定的时间将支票递交给招标人，以保证投标保证金在投标截止时间之前转入招标人指定账户。采用两阶段招标的，招标人应要求投标人在第二阶段投标时递交投标保证金。
6．评标过程中，评标专家甲因健康原因无法继续从事评审工作，重新补充抽取了评标专家乙组成评标委员会，以下做法正确的是（ ）。
A．甲作出的评审结论无效，由乙重新进行评审
B．甲作出的评审结论有效，由乙对甲未评审的部分内容进行补充评审
C．经行政监督人员核实无误后，甲作出的评审结论有效，由乙对甲未评审的部分内容进行补充评审
D．经其他评标专家核实无误后，甲作出的评审结论有效，由乙对甲未评审的部分内容进行补充评审
【答案】A
【解析】评审专家应当遵守评审工作纪律，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审，并对自己的评审意见承担责任。出现评审专家临时缺席、回避等情形导致评审现场专家数量不符合法定标准的，采购人或采购代理机构要按照有关程序及时补抽专家，继续组织评审。评标委员会成员必须严格遵守有关法规和招标文件的评标办法和评标细则，对开标中所有拆封并唱标的投标文件进行评审和比较，独立评审，不得将自身意见强加给其他评委或诱导其他评委认同，不得私下互相串通压制其他评委成员的意见，并对所提出的评审意见承担个人责任。在本题中，专家甲已退出评审，无法继续对其所作评审意见负责，而专家乙不会对专家甲的评审结论负责，因此应重新评审。
7．下列招标项目中，允许自然人投标的是（ ）。
A．设计项目招标
B．监理项目招标
C．绿化工程项目招标
D．科研项目招标
【答案】D
【解析】投标人分为三类：①法人；②其他组织；③具有完全民事行为能力的个人，亦称自然人。《招标投标法》第25条规定，投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。依法必须进行招标的科研项目允许个人参加投标的，投标的个人适用本法有关投标人的规定。
8．工程建设项目施工招标，关于投标人的资格条件，下列说法正确的是（ ）。
A．分公司可以作为投标人
B．已完成的施工项目的工程质量不影响投标人的资格条件
C．财产是否被冻结不影响投标人的资格条件
D．招标文件规定的投标人资格条件可以高于法律、法规的要求
【答案】D
【解析】法人或其他组织响应招标、参加投标竞争，是成为投标人的一般条件。要成为合格投标人，还必须满足两项资格条件：一是满足国家对不同专业领域投标资格条件的有关规定，如《工程建设项目施工招标投标办法》第20条规定，投标人参加工程建设项目施工投标应当具备以下5个条件：①具有独立订立施工承包合同的权利；②具有履行施工承包合同的能力；③没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；④在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题；⑤法律、行政法规规定的其他条件。二是满足招标人根据项目技术管理要求对投标人的资质、业绩、能力、财务状况等提出的特定要求。投标人必须满足上述两方面的要求，才能成为合格投标人。此外，《招标投标法》禁止招标人以不合理条件限制或排斥潜在投标人，禁止歧视潜在投标人。即招标文件规定的投标人资格有可能高于法律、法规的规定。
9．下列招标代理机构资质等级包括预备级的是（ ）。
A．中央投资项目招标代理机构
B．工程建设项目招标代理资质
C．机电产品国际招标代理资质
D．通信建设项目招标代理资质
【答案】A
【解析】除了中央投资项目和工程建设项目招标代理资格以外，法律法规对其他项目招标代理机构资格已经没有相应规定。依据《中央投资项目招标代理机构资格认定管理办法》规定，中央投资项目招标代理机构的资格等级分为甲级、乙级和预备级。按照《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》规定，工程建设项目招标代理机构的资格等级分为甲级、乙级和暂定级。
10．下列关于申报乙级资格招标代理机构业绩要求的说法中，正确的是（ ）。
A．机电产品国际招标代理机构2年累计国际招标中标金额达到5000万美元
B．政府采购项目招标代理机构最近3年内代理政府采购项目中标、成交金额累计在到5000万人民币以上
C．工程建设项目招标代理机构近3年内累计工程招标代理中标金额在8亿元人民币以上
D．中央投资项目招标代理机构近3年内从事过的中标金额在5000万元以上的招标代理项目个数在50个以上，或累计中标金额在50亿元人民币以上
【答案】C
【解析】A项，乙级机电产品国际招标机构两年累计业绩符合下列条件之一的，资格核验予以通过：①国际招标中标金额达到1亿美元的；②完成国际招标项目包达到80个的；③国际招标中标金额达到所属地区同期一般贸易项下机电产品进口总额10％的。B项，乙级政府采购代理机构取得资格一年以上，最近两年内代理政府采购项目中标、成交金额累计达到10000万元人民币以上。C项，乙级工程建设项目招标代理机构在业绩方面的要求是近3年内累计工程招标代理中标达到8亿元人民币以上。D项，中央投资项目资格要求乙级开展招标代理业务3年以上，近3年内从事过的中标金额在3000万元以上的招标代理项目个数在30个以上，或累计中标金额在30亿元人民币以上。
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11．关于招标投标活动的行政监督职责分工，下列说法正确的是（ ）。
A．县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作
B．国家发展和改革委员会无权对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查
C．水利部对水利工作中的机电产品国际招标项目的招标投标活动实施监督
D．监察机关对有关招标投标活动实施行政监督
【答案】A
【解析】A项，县级以上地方人民政府发展改革部门指导和协调本行政区域的招标投标工作；B项，《招标投标法实施条例》第4条规定，国务院发展改革部门指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查；C项，《水利工程建设项目施工招标投标管理规定》明确规定了水利部及省、自治区、直辖市的水利主管部门是水利工程的招标投标活动的行政监督与管理部门，规定了监督管理的具体职责。商务部于2004年制定的《机电产品国际招标投标实施办法》（商务部令第13号）适用于我国境内进行的机电产品国际招标投标活动，明确了商务部是机电产品国际招标投标的国家行政主管部门。国务院工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务等部门，按照规定的职责分工对有关招标投标活动实施监督。D项，《招标投标法实施条例》第4条规定，监察机关依法对与招标投标活动有关的监察对象实施监察。
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12．关于招标投标行政监督的说法，正确的是（ ）。
A．招标投标活动中的违法行为记录公告由行业协会发布
B．自行招标的项目仍应接受行政监督
C．行政监督应当在开标、评标现场进行
D．项目稽察不是行政监督方式
【答案】B
【解析】A项，《招标投标违法行为记录公告暂行办法》第6条规定，国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政主管部门对招标投标市场出现的虚假招标、串通投标、非法转包和违法分包等失信违法行为，应自招标投标违法行为行政处理决定作出之日起20个工作日内对外进行记录公告。B项，根据法律的相关规定，依法必须进行招标的项目，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，自行办理招标事宜时应当向有关行政监督部门备案。行政监督部门在接受自行招标备案申请时，要对招标人是否具有自行招标的条件进行监督，以防止不具备招标能力的项目单位自行组织招标，影响招标质量和项目的顺利实施，或者个别项目单位借自行招标之名，进行虚假招标甚至规避招标。C项，现场监督也可以通过网上监督来实现，即政府有关部门利用网络技术对招标投标活动实施监督管理。D项，政府有关部门主要通过审批核准招标方案和自行招标备案，受理投诉举报、违法行为记录公告、检查、稽察、审计、查处违法行为以及招标投标情况书面报告等方式对招标投标过程和结果进行监督
13．关于招标投标违法行为记录公告，下列说法正确的是（ ）。
A．公告只针对招标人和投标人的违法行为
B．公告无期限限制
C．所有的行政处理决定均可公告
D．设区的市级人民政府主管部门无权发布公告
【答案】D
【解析】根据《招标投标违法行为记录公告暂行办法》第6条和第9条规定，国务院有关行政主管部门和省级人民政府有关行政主管部门对招标投标市场出现的虚假招标、串通投标、非法转包和违法分包等失信违法行为，应自招标投标违法行为处理决定做出之日起20个工作日内对外公告，公告期限为6个月。行政处理决定内容包括警告、罚款、没收违法所；、暂停或者取消招标代理资格、取消在一定时期内参加依法必须进行招标的项目的投标资格；取消担任评标委员会成员的资格；暂停项目执行或追回已拨付资金、暂停安排国家建设资金、暂停建设项目的审查批准、行政主管部门依法作出的其他行政处理决定。
14．根据《机电产品国际招标投标实施办法》，下列应当进行国际招标的是（ ）。
A．供产品维修用的部件
B．产品生产用的样品样机
C．供生产配套用的零件
D．旧机电产品
【答案】B
【解析】《机电产品国际招标投标实施办法》第9条规定，对必须进行国际招标的机电产品中，属下列情况之一的，可以不进行国际招标：①国（境）外赠送或无偿援助的机电产品；②供生产配套、维修用的零件、部件；③旧机电产品；④单项合同估算价在国务院规定的必须进行招标的标准以下的；⑤已经明确采购产品的原产地在中国关境内的机电产品；⑥供生产企业及科研机构研究开发用的样品样机；⑦供生产企业生产需要的专用模具；⑧根据法律、行政法规的规定，其他不适宜进行国际招标采购的机电产品。
15．中央预算单位政府采购服务项目，公开招标的限额标准为单项或批量一次性采购金额达到（ ）万元以上。
A．50
B．100
C．120
D．200
【答案】C
【解析】国务院办公厅印发的中央预算单位政府集中采购目录及标准的文件中明确规定，政府采购限额标准为：单项或批量金额达到50万元以上的货物和服务项目、60万元以上工程项目。国务院办公厅公布的中央预算单位货物和服务公开招标的数额标准为120万元（单项或批量采购金额），政府采购工程项目公开招标的数额标准按《招标投标法》有关规定执行。
16．由国家发展和改革委员会核报国务院审批的建设项目，由（ ）核准招标事项。
A．国务院
B．国务院重大建设办公室
C．国家重大建设项目稽察办
D．国家发展和改革委员会
【答案】D
【解析】国家发展改革委作为项目审批部门，负责依法审批、核准应报国家发展改革委审批核准和由其核报国务院审批项目的招标方案（包括招标范围、招标方式、招标组织形式）
17．关于国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的工程建设项目邀请招标的法定认定部门，下列说法正确的是（ ）。
A．由招标人单位纪检监察部门认定
B．需要备案的项目由省级人民政府认定
C．需要备案的项目由招标人上级主管部门批准
D．需要审批、核准的项目，由审批、核准部门认定
【答案】D
【解析】《招标投标法实施条例》第7条规定，按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，采用邀请招标的，应当报项目审批、核准部门审批、核准。项目审批、核准部门应当及时通报有关行政监督部门。《招标投标法实施条例》第8条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目是否符合邀请招标的条件应由项目审批、核准部门在审批、核准项目时认定。
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18．关于自行招标，下列说法错误的是（ ）。
A．工程建设项目自行招标的，应当依法取得招标代理资格
B．政府采购项目采购人符合自行招标条件的，也可采用委托招标
C．工程建设项目招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜
D．政府采购项目自行招标的，采购人员应经过省级以上人民政府财政部门组织的政府采购培训
【答案】A
【解析】《招标投标法》第12条规定，招标人具有编制招标文件和组织评标能力的，可以自行办理招标事宜。据此，《工程建设项目自行招标试行办法》第4条对招标人自行招标的能力进一步作出了具体规定：①具有项目法人资格（或者法人资格）；②具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量；③有从事同类工程建设项目招标的经验；④设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员；⑤熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。财政部在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第12条中，对政府采购自行招标条件增加了采购人员经过省级以上人民政府财政部门组织的政府采购培训的规定。
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19．关于机电产品国际招标项目评标委员会的组建，下列说法错误的是（ ）。
A．所需专家必须由招标机构及业主在中国国际招标网上从国家、地方两级专家库中采用随机抽取方式产生
B．抽取专家时，随机抽取专家的人数应为实际所需人数
C．一次委托招标金额在500万美元以上的项目，所需专家的2/3以上应从国家的专家库中抽取
D．抽取专家时，如专家库中的数量不足以满足所需专家人数，不足部分可由招标机构和招标人自行推荐，并按照相关规定补充进入国家或地方专家库，再随机抽取所需的专家人数
【答案】C
【解析】依法必须进行招标的机电产品国际招标项目，评标专家应在商务部建立的评标专家库相关专业类别中采用随机抽取的方式产生。
机电产品国际招标项目，根据《机电产品国际招标投标实施办法》第11条和第14条以及其他相关规定，随机抽取的原则和程序包括：①机电产品国际招标活动中所需专家必须由招标机构及业主在《中国国际招标网》上从国家、地方两级专家库中采用随机抽取的方式产生；②招标机构及业主不得无故废弃随机抽取的专家，抽取到的专家因客观原因不能参加招标项目评审工作的，应当以书面形式回复招标机构；③招标机构收到回复后应当在网上注明原因并重新随机抽取专家；④抽取专家次数超过3次的，应当报相应主管部门备案后，重新随机抽取专家；⑤随机抽取专家人数为实际所需专家人数；⑥一次委托招标金额在500万美元及以上的国际招标项目，所需专家的1／2以上应从国家级专家库中抽取；⑦在抽取专家时，如专家库中的专家数量不足以满足所需专家人数，不足部分可由招标机构和招标人自行推荐，但应当按照有关规定将符合条件的专家推荐表提交“中国国际招标网”补充进入国家或地方专家库，再随机抽取所需要的专家人数；⑧专家名单一经抽取确定，必须严格保密；⑨《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第21条规定，抽取评标所需的评审专家的时间不得早于开标时间48小时，如抽取外省专家的，不得早于开标时间72小时，遇节假日向前顺延；同一项目评标中，来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1／3。
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20．取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务，可能承担的行政责任方式不包括（ ）。
A．责令改正，并给予警告
B．责令改正，并处以罚款
C．暂停从事招标业务
D．取消招标职业资格
【答案】B
【解析】《招标投标法实施条例》第78条规定，取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的，责令改正，给予警告；情节严重的，暂停一定期限内从事招标业务；情节特别严重的，取消招标职业资格。
21．关于依法必须招标项目招标人发布招标公告，下列说法正确的是（ ）。
A．依法必须招标的国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布
B．招标人只能在指定的媒介发布招标公告
C．指定报纸发布依法必须进行招标项目的国际招标公告不得收取费用
D．必须同时在省级发展改革部门指定媒介发布招标公告
【答案】A
【解析】A项，按照《招标公告发布暂行办法》规定，国家发展改革委（原国家发展计划委）经国务院授权，指定《中国日报》、《中国经济导报》、《中国建设报》、“中国采购与招标网”为依法必须招标项目的招标公告的发布媒介；C项，指定媒介发布依法招标项目的境内资格预审公告、招标公告，不得收取费用，但发布国际招标公告的除外；BD两项，其中依法必须招标的国际招标项目的招标公告应在《中国日报》发布。招标人或招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。指定报纸在发布招标公告的同时，应将公告如实抄送指定网络，在两个以上媒介发布同一招标项目的招标公告的内容应相同。
22．关于政府采购货物招标采用邀请招标方式的，下列说法正确的是（ ）。
A．应按规定发布招标公告，公布投标人资格条件
B．招标公告的期限不得少于5日
C．采购人依法从符合相应条件的供应商中通过随机方式选择3家以上供应商，并向其发出投标邀请书
D．参与投标的供应商应当在公告期结束之日前，按公告要求提交资格证明文件
【答案】C
【解析】AB两项，政府采购采用邀请招标方式采购的，应当在省级以上人民政府财政部门指定的政府采购信息媒体发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日；C项，采购人从评审合格投标人中通过随机方式选择3家以上的潜在投标人，并向其发出投标邀请书，邀请招标的后续程序与公开招标的程序相同；D项，投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前，按公告要求提交资格证明文件。
23．关于机电产品国际招标项目招标文件的内容，下列说法中正确的是（ ）。
A．招标文件规定的实质性内容应以“实质性条款”明示
B．招标文件中的所有实质性内容和条件应全部列入中标合同文件
C．招标文件规定的评标标准和方法在招投标过程中不得改变
D．投标人对招标文件实质性内容有异议，可以在规定时间提出
【答案】D
【解析】A项，招标文件应用醒目方式标明实质性要求和条件。《机电产品国际招标投标实施办法》规定，对招标文件中的重要商务和技术条款要加注星号。B项，除了《招标投标法》已作出的内容规定之外，招标人还可以根据项目特点和不同条件情况的不同需求，把其他必须作为实质性要求和条件的重要内容明确标明列入招标文件。C项，评标标准和评标方法不仅要作为实质性条款列入招标文件，而且在评标过程中不得改变。D项，潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。
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24．关于工程施工项目招标文件标准文本的适用，下列说法正确的是（ ）。
A．依法必须进行招标的项目编制招标文件，可以使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本
B．依法必须进行招标的项目编制资格预审文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本
C．所有工程建设施工项目的招标文件，都应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本
D．招标人可以自行决定是否使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本
【答案】B
【解析】《招标投标法实施条例》第15条规定，编制依法必须进行招标项目的资格预审文件，应当使用国务院发展改革部门会同有关行政监督部门制定的标准文本。招标人应当根据招标项目的具体特点和实际需要，按照公开、公平、公正和诚实信用的原则，以及国家或有关部门对资格预审文件内容和格式规定与要求，科学合理设置资格条件及其评审标准和评审方法，编制招标项目的资格预审文件。
25．根据《招标投标法实施条例》，关于工程建设项目招标标底的设置和作用，下列说法正确的是（ ）。
A．标底只能作为评标的参考
B．标底应当在招标文件中明确规定并事先公布
C．应当把投标报价是否接近标底作为中标条件
D．评标基准价的设置应当以标底上下浮动一定幅度为依据
【答案】A
【解析】《招标投标法实施条例》第50条规定，招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布。标底只能作为评标的参考，不得以投标报价是否接近标底作为中标条件，也不得以投标报价超过标底上下浮动范围作为否决投标的条件。
26．关于投标文件的撤回与撤销，下列说法正确的是（ ）。
A．投标人撤销投标文件的，可以重新投标
B．投标人撤回投标文件的，招标人可以不退还投标人的投标保证金
C．投标人撤回投标文件的，应当以书面形式通知招标人和已参加投标的投标人
D．投标人撤回投标文件的，可以不再投标，也可在规定的投标截止时间前重新投标
【答案】D
【解析】《招标投标法》第29条规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间之前，可以补充与修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人，补充与修改的内容为投标文件的组成部分。撤回是指投标人在投标截止时间前收回已经递交给招标人的投标文件，不再投标，或在规定时间内重新编制投标文件，并在规定时间内送达指定地点重新投标。撤销是指投标人在投标截止时间之后收回已经递交给招标人的投标文件。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金，投标人此时承担的是缔约过失责任。
27．关于投标联合体，下列说法正确的是（ ）。
A．招标人可以强制要求投标人组成联合体
B．机电产品国际招标项目，如允许联合体投标，应当明确规定对联合体牵头方和组成方的资格条件
C．对于工程施工招标项目，投标联合体通过资格预审后，更换后新成员的资格条件应不低于原成员的资格条件
D．对于工程建设招标项目，联合体中标的，可以由联合体牵头人代表联合体各方与招标人签订合同
【答案】B
【解析】A项，组成联合体投标是联合体各方的自愿行为。BC两项，《招标投标法》第31条规定，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。对于机电产品国际招标项目，《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第4条规定，招标文件如允许联合体投标，应当明确规定对联合体牵头方和组成方的资格条件及其他相应要求。D项，联合体对外以一个投标人的身份共同投标，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。
28．关于投标有效期，下列说法正确的是（ ）。
A．投标有效期应当在招标文件中载明
B．投标有效期由招标人和投标人共同约定
C．投标有效期从投标人递交投标文件之日起计算
D．投标有效期应当超过投标保证金的有效期
【答案】A
【解析】投标有效期是指投标文件从投标截止之日起保持约束力的期限。根据相关法律规定，招标人应在投标有效期内作出承诺。招标投标法实施条例》第25条规定，招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从提交投标文件的截止之日起算。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
29．关于投标保证金，下列说法正确的是（ ）。
A．采用联合体形式投标的，投标保证金必须由联合体牵头人提交
B．投标人向招标人提交的投标保证金一般是支付担保
C．中标人拒绝签订合同给招标人造成的损失大于投标保证金金额的，招标人有权向中标人提出赔偿
D．政府采购项目的投标保证金数额不得超过招标项目估算价的1%
【答案】C
【解析】A项，投标联合体应按照招标文件规定递交投标保证金，无论以联合体各方共同递交或者联合体一方名义单独递交的投标保证金，均对联合体各方具有约束力；B项，投标保证金，是投标人向招标人提供的投标担保，主要目的是约束和规范投标人的投标行为；D项，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第36条规定，招标采购单位规定的投标保证金数额，不得超过采购项目概算的1％。C项，因招标文件一般要求投标人提交投标保证金，如果中标人放弃中标项目，招标人可以不予退还其投标保证金。如果投标保证金不足以弥补招标人的损失，招标人可以继续要求中标人赔偿损失。
30．根据《工程建设项目施工招标投标办法》，招标人要求中标人提供履约保证金，招标人一般应向中标人提供（ ）。
A．资金来源证明
B．等额履约担保
C．等额预付款
D．工程款支付担保
【答案】D
【解析】《工程建设项目施工招标投标办法》第62条和《工程建设项目货物招标投标办法》第51条规定，招标人要求中标人提供履约保证金或其他形式履约担保的，招标人应当同时向中标人提供工程款或者货物款支付担保。
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31．代理法律关系中，常见的连带责任不包括（ ）。
A．授权不明的连带责任
B．无权代理的连带责任
C．违法代理中的连带责任
D．代理人与被代理人恶意串通的连带责任
【答案】D
【解析】代理法律关系中常见的连带责任如下：①授权不明时的连带责任；②代理人与第三人恶意串通的连带责任；③无权代理中的连带责任；④违法代理中的连带责任；⑤转委托授权不明时，代理人与有过错的次代理人对本人的连带责任；⑥共同代理人的连带责任。
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32．根据法律法规的规定，下列情形中，不得同时参加工程建设项目同一标段投标的是（ ）。
A．具有控股关系的两家公司
B．同一母公司的两家子公司
C．具有相同股东单位的两家公司
D．曾在其他项目组成投标联合体的两家公司
【答案】A
【解析】《招标投标法实施条例》第34条规定，与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
33．关于开标的说法，不符合法律规定的是（ ）。
A．开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行
B．开标应邀请所有投标人参加
C．招标人应当按照招标文件的规定，在事先规定的地点开标
D．开标可以由招标项目的行政监督部门主持
【答案】D
【解析】A项，开标时间和提交投标文件截止时间应为同一时间，应具体确定到某年某月某日的几时几分，并在招标文件中明示；B项，《招标投标法》第35条规定，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加；C项，《招标投标法》第34条规定，开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，开标地点应当为招标文件中预先确定的地点；D项，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。
34．关于投标文件密封性的检查，下列说法错误的是（ ）。
A．投标人将投标文件送达投标地点后，应由招标人检查投标文件的密封情况
B．开标时，投标文件密封情况的检查可由投标人或者投标人推选的代表进行
C．开标时，可由招标人委托的公证机构对投标文件的密封情况进行检查
D．开标时，投标文件密封情况应由行政监督人员检查
【答案】D
【解析】A项，《招标投标法实施条例》第36条规定，不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。招标人应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，并存档备查。BCD三项，依据招标文件规定的方式，组织投标人代表或招标人委托的公证人员对投标人自己和其他投标人的投标文件进行密封检查，其目的在于检查开标现场的投标文件密封状况是否与投标文件接收时的密封状况一致。如果投标文件密封状况与接收时的密封状况不一致，或者存在拆封痕迹的，招标人应当终止开标。
35．根据《招标投标法》，下列工作应当在招标前完成的是（ ）。
A．编制资格预审申请文件
B．组建评标委员会
C．完成资格预审评审
D．落实项目所需的资金或资金来源
【答案】D
【解析】按照《招标投标法》及有关规定，招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行有关手续。招标人应当确保招标项目的相应资金或者资金来源已经落实。各类项目实施招标的基本条件。项目招标应具备以下基本条件：①招标人已经依法成立；
②国家实行立项审批、核准的依法必须招标的项目，招标人应当先行履行项目审批、核准以及招标范围、招标方式和招标组织形式的审批、核准手续；③项目资金或资金来源已经落实。招标人应当已经落实招标项目的相应资金或者资金来源，并在招标文件中如实载明资金性质和落实情况，便于投标人结合自己的条件和需求作投标决策选择。其中，资金来源已经落实是指资金虽然没有到位，但其来源已经确定，如银行已经承诺贷款，已签订贷款协议。
36．某技术复杂，采购金额为1000万元的政府采购货物招标项目，其评标委员会的组成正确的是（ ）。
A．采购人代表1人，专家4人
B．采购人代表2人，专家3人
C．采购人代表2人，专家5人
D．采购人代表1人，专家6人
【答案】C
【解析】依法必须进行招标的项目，评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术和经济方面的专家不得少于三分之二。例如，组建7人的评标委员会时，招标人代表不得超过2人，技术、经济专家不得少于5人。招标数额在300万元以上、技术复杂项目的特殊要求：评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。
37．关于评标委员会的组建，下列说法不符合法律规定的是（ ）。
A．工程建设项目，投标人主要负责人的近亲属不得担任评标委员会成员
B．工程建设项目，评审专家任职单位与投标单位的法定代表人为同一人，专家应主动回避
C．政府采购货物招标项目，采购人代表可以以专家身份参与本单位采购项目的评标
D．政府采购服务招标项目，采购代理机构工作人员不得参加本机构代理的政府采购项目的评标
【答案】C
【解析】A项，《招标投标法》第37条规定，与投标人有利害关系的人不得进入相关项目的评标委员会；已经进入的应当更换。B项，《招标投标法实施条例》第46条规定，评标委员会成员与投标人有利害关系的应当主动回避。行政监督部门的工作人员不得担任本部门负责监督的评标委员会成员。C项，根据《政府采购评审专家管理办法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》的规定，采购人不得以专家身份参与本部门或者本单位采购项目的评标。D项，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第45条规定，采购代理机构工作人员不得参加由本机构代理的政府采购项目的评标。
38．关于评标委员会推荐中标候选人，下列说法错误的是（ ）。
A．依法必须招标的工程建设项目，推荐的中标候选人应为1至3人，并标明排列顺序
B．机电产品国际招标项目，推荐的中标候选人应为1至3人，并标明排列顺序
C．政府采购货物和服务招标项目，中标候选供应商数量应根据采购需要确定，并标明排列顺序
D．机电产品国际招标采用综合评价法的，当投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价格值40%以上的，不得被推荐为中标候选人
【答案】B
【解析】A项，按照《招标投标法实施条例》第53条规定，评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。B项，机电产品国际招标项目，评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过3个，并标明排序。C项，政府采购货物和服务招标，评标委员会推荐中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选供应商。D项，《机电产品国际招标投标实施办法》第35条规定，采用最低评标价法评标的，在商务、技术条款均满足招标文件要求时，评标价格最低者为推荐中标人；采用综合评价法评标的，综合得分最高者为推荐中标人。
39．政府采购货物招标项目中，下列关于推荐中标候选人顺序的说法错误的是（ ）。
A．采用最低评标价法，投标报价相同按技术指标优劣顺序排列
B．采用综合评分法，得分相同按投标报价由低到高顺序排列
C．采用性价比法，按商数得分由低到高顺序排列
D．采用性价比法，商数得分相同按投标报价由低到高顺序排列
【答案】C
【解析】政府采购货物和服务的招标项目，中标候选供应商数量应当根据采购需要确定。采用最低评标价法的，按评标价从低到高排序，投标报价相同时，按技术指标优劣顺序排列。如果评标委员会认为，排名靠前的供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则评标委员会可以取消该投标人的中标候选人资格，由排序在其后的供应商依序递补。采用综合评分法的，按评分从高到低排序，评审得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同时，按技术指标优劣顺序排列。价比法是对投标的商务和技术等价格以外的因素进行综合评价，以分数的形式进行量化，再把量化后的累计分数除以其投标报价，计算出该投标的性价比进行比较，性价比最高的推荐为最优投标，属于综合评估法的一种。
40．根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》，对于非专门面向中小企业的采购项目，采购人应当在招标文件中，作出在评标时对小型和微型企业产品的价格给予（ ）的扣除规定。
A．5%～10%
B．6%～10%
C．5%～15%
D．6%～12%
【答案】B
【解析】《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第5条规定，对于非专门面向中小企业的项目，采购人或者采购代理机构应当在招标文件、竞争性谈判文件和询价通知书中作出规定，对小型和微型企业产品的价格给予6％～10％的扣除，用扣除后的价格参与评审。
41．某机电产品国际招标项目，投标人对招标程序的合法性提出质疑，有关主管部门作出的下列处理结果中，不包括的是（ ）的扣除规定。
A．维持原评标结果
B．变更中标人
C．招标无效
D．重新招标
【答案】D
【解析】《机电产品国际招标投标实施办法》第50条规定，质疑处理结果根据情况可分为维持原评标结果、变更中标人和招标无效三种。主管部门对质疑的处理意见一经做出立即生效并进行公示结果公告。
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42．根据《招标投标法实施条例》，关于评标过程否决投标的说法，正确的是（ ）。
A．投标函未经投标单位盖章或单位负责人签字的，评标委员会应当否决其投标
B．投标联合体没有提交共同投标协议的，评标委员会应当否决其投标
C．招标文件是评标委员会否决投标的唯一依据
D．被否决的投标文件可以通过澄清予以补正
【答案】B
【解析】《招标投标法实施条例》规定，有下列情形之一的评标委员会应当否决其投标：①投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字；②投标联合体没有提交共同投标协议；③投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；④同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外；⑤投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；⑥投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应；⑦投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
43．对于使用国外贷款资金的机电产品国际招标项目，投标截止时投标人少于3个的，应（ ）。
A．报主管部门同意后重新招标
B．直接进入两家开标或直接采购程序
C．由招标机构发布开标时间变更公告
D．修改招标人文件降低投标人资格要求后重新招标
【答案】B
【解析】《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第10条规定，对于国外贷款项目，当投标截止时间到达时，投标人少于3个的可直接进入两家开标或直接采购程序；招标机构应当于开标当日在招标网上递交“两家开标备案申请”（投标人为两个）或“直接采购备案申请”（投标人为一个），招标网将生成备案复函。
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44．根据《政府采购法》，下列情形应予以废标的是（ ）。
A．某投标人应交而未交投标保证金的
B．某投标人不具备招标文件规定资格要求的
C．虽然采购人有能力支付，但投标人的报价均超过了采购预算的
D．因重大变故，采购任务取消的
【答案】D
【解析】《政府采购项目招标过程中，出现以下情形之一时，采购人应宣布废标，且应将废标理由通知所有投标人：①符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；②出现影响采购公正的违法、违规行为的；③投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；④因重大变故，采购任务取消的。
45．根据《招标投标法实施条例》，投标人认为评标结果损害其利益的，在法定的期限内应当（ ）。
A．向行政监督部门直接投诉
B．先向行政监督部门提出异议，后向招标人投诉
C．先向招标人提出异议，后向行政监督部门投诉
D．先向行政监督部门提出异议，后向行政监督部门投诉
【答案】C
【解析】《招标投标法实施条例》第60条规定，投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。就本条例第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项（即资格预审文件或招标文件、开标、评标结果）投诉的，应当先向招标人提出异议，异议答复期间不计算在前款规定的期限内。
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46．关于投标保证金的退还，下列说法正确的是（ ）。
A．工程建设项目招标人最迟应当在书面合同签订后7日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息
B．机电产品国际招标项目，对未中标的投标人的投标保证金，招标人应当在发出中标通知书后5个工作日内退还
C．政府采购货物项目，招标采购单位应当在采购合同签订后7个工作日内退还未中标供应商的投标保证金
D．政府采购服务项目，中标供应商无正当理由拒绝签订合同的，不予退还其交纳的投标保证金
【答案】D
【解析】A项，《招标投标法实施条例》第57条规定，招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息；B项，按照《机电产品采购国际竞争性招标文件》的相关规定，对未中标的投标人的投标保证金，招标人将尽速并不晚于按招标文件规定的投标有效期期满后30日原额退还投标人；C项，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第37条规定，招标采购单位应当在中标通知书发出后5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，在采购合同签订后5个工作日内退还中标供应商的投标保证金；D项，《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第75条规定，投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以按照约定不退还其投标保证金；中标人无正当理由不与招标人签订合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人不予退还其投标保证金。
47．关于提交履约保证金，下列说法正确的是（ ）。
A．提交履约保证金是合同签订的法定必要条件
B．中标人不按照招标文件的要求提交履约保证金，招标人可以拒绝同其签订书面合同
C．如中标人的投标报价低于市场平均报价的40%，履约保证金的交纳金额应当为中标合同金额的10%以上
D．履约保证金只能以现金的方式提交
【答案】B
【解析】A项，招标人需要中标人提交履约保证金的，或招标人为保证合同履行提供相应履约担保的，其履约保证金的形式、金额等具体要求应当由招标人在招标文件规定。B项，投标人中标后不提交履约保证金的，招标人可以取消其中标资格，投标保证金不予退还。C项，招标人设置的履约保证金的金额不得超过中标合同金额的10％。D项，《招标投标法》中所称履约保证金实际是履约担保的通称，其形式有多种，一般包括：①银行保函或不可撤销的信用证；②保兑支票；③银行汇票；④现金支票或转账支票；⑤法律规定的其他形式。
48．关于订立合同的要求，下列说法错误的是（ ）。
A．招标人和中标人应该按照招标文件和投标文件的内容确定合同内容
B．订立合同时，中标人在投标文件中提出的工期比招标文件中的工期短的，以招标文件为准签订合同
C．书面合同订立后，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议
D．根据《招标投标法》，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内订立书面合同
【答案】B
【解析】《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标文件与投标文件应当包括合同的全部内容。书面合同订立后，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。对于建设工程施工合同，最高人民法院的司法解释规定，当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的，应当以备案的中标合同作为结算工程价款的根据。B项，中标的投标文件中的工期短于招标文件中的工期的，以投标文件为准。
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49．下列关于政府采购招标投标质疑的说法中，正确的是（ ）。
A．质疑是投诉的前置程序
B．质疑可以以口头方式提出
C．质疑的内容不包括中标结果
D．被质疑人只能是招标人
【答案】A
【解析】A项，《政府采购法》第55条规定，质疑人对招标人、招标代理机构的答复不满意或者招标人、招标代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉；B项，《政府采购法》第52条规定，供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑；C项，可以进行招标投标质疑的内容主要包括三个方面：招标文件、招标过程和中标结果；D项，在招标投标活动中享有权利和承担义务的供应商有权提出质疑。被质疑人则包括招标人或招标代理机构。
50．政府采购货物项目招标，财政部门在收到投诉人的投诉书后应进行审查并做出处理，下列处理方式错误的是（ ）。
A．投诉书内容不符合规定的，告知投诉人修改后重新投诉
B．投诉不属于本部门管辖的，要求投诉人转送有管辖权的部门
C．投诉主体不符合条件的，书面告知投诉人不予受理，并说明理由
D．投诉事项与采购人行为有关，但采购人不是被投诉人的，应要求投诉人追加采购人为被投诉人
【答案】B
【解析】《政府采购供应商投诉处理办法》第11条规定，财政部门收到投诉书后，应当在5个工作日内进行审查，对不符合投诉条件的，分别按下列规定予以处理：①投诉书内容不符合规定的，告知投诉人修改后重新投诉；②投诉不属于本部门管辖的，转送有管辖权的部门，并通知投诉人；③投诉不符合其他条件的，书面告知投诉人不予受理，并应当说明理由。对符合投诉条件的投诉，自财政部门收到投诉书之日起即为受理。
51．关于工程建设项目招标投标活动投诉的提出和处理，下列说法正确的是（ ）。
A．对招标文件中内容不合法的投诉，应当在评标结果公示后向行政监督部门提出
B．投诉人就已做出处理决定的事项再次投诉的，行政监督部门应当受理
C．因投诉处理发生的费用，应由投诉人和被投诉人共同分担
D．已经查实有明显违法行为的，行政监督部门应当不准投诉人撤回投诉
【答案】D
【解析】《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第19条规定，投诉处理决定做出前，投诉人要求撤回投诉的，应当以书面形式提出并说明理由，由行政监督部门视以下情况，决定是否准予撤回：①已经查实有明显违法行为的，应当不准撤回，并继续调查直至做出处理决定。②撤回投诉不损害国家利益、社会公共利益或者其他当事人合法权益的，应当准予撤回，投诉处理过程终止。投诉人不得以同一事实和理由再提出投诉。
52．关于行政复议决定书生效的时间，下列说法正确的是（ ）。
A．自决定书作出之日起生效
B．自决定书作出3日起生效
C．自决定书送达之日起生效
D．自行政复议申请人签收之日起生效
【答案】C
【解析】行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。被申请人应当履行行政复议决定。被申请人不履行或者无正当理由拖延履行行政复议决定的，行政复议机关或者有关上级行政机关应当责令其限期履行。
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53．招标投标争议行政诉讼不适用的制度是（ ）。
A．回避制度
B．公开审理制度
C．调解制度
D．合议庭制度
【答案】C
【解析】招标投标争议行政诉讼的审理，有以下几项基本制度：①公开审理制度。人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。②合议庭制度。人民法院审理行政案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员、陪审员组成合议庭。合议庭的成员，应当是三人以上的单数。③回避制度。当事人认为审判人员与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正审判，有权申请审判人员回避。审判人员认为自己与本案有利害关系或者有其他关系，应当申请回避。关于回避的规定，适用于书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人。④不适用调解制度。人民法院审理行政案件，不适用调解。
54．下列属于仲裁协议必须包括的内容是（ ）。
A．选定的仲裁规则
B．选定的仲裁委员会
C．选定的仲裁员
D．选定的仲裁地点
【答案】B
【解析】仲裁协议应包括以下内容：①请求仲裁的意思表示；②仲裁事项；③选定的仲裁委员会。
55．关于民事责任，下列说法正确的是（ ）。
A．消除影响和赔偿损失可以同时主张
B．民事责任不包括惩罚性赔偿责任
C．违约金和定金规则可以同时主张
D．民事责任方式包括限期整改
【答案】A
【解析】《民法通则》第134条规定，承担民事责任的方式主要有：停止侵害；排除妨碍；消除危险；返还财产；恢复原状；修理、重作、更换；赔偿损失；支付违约金；消除影响、恢复名誉；赔礼道歉。以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并使用。
56．下列关于串通投标罪的说法中，正确的是（ ）。
A．只有损害招标人利益的串通投标，才构成串通投标罪
B．因串通投标承担罚金刑事责任的，该罚金只能合并处罚
C．因串通投标被定罪承担刑事责任后，可不必承担民事赔偿责任
D．单位犯串通投标罪，仍可追究直接责任人员的刑事责任
【答案】D
【解析】投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益的，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民合法权益的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。单位犯串通投标罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。
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57．政府采购货物和服务招标项目，关于评标委员会成员的法律责任，下列说法错误的是（ ）。
A．评标委员会成员评审时如发现招标文件中规定的评标标准严重违法，可以拒绝评审
B．评标委员会成员可能承担的行政法律责任有警告、罚款等
C．评标委员会成员可能承担的刑事罪名有受贿罪、侵犯商业秘密罪等
D．评标委员会成员明知应当回避而未主动回避的，不承担行政法律责任
【答案】D
【解析】D项，《招标投标法实施条例》第71条规定，评标委员会成员有下列行为之一的，由有关行政监督部门责令改正；情节严重的，禁止其在一定期限内参加依法必须进行招标的项目的评标；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格：①应当回避而不回避；②擅离职守；③不按照招标文件规定的评标标准和方法评标；④私下接触投标人；⑤向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求；⑥对依法应当否决的投标不提出否决意见；⑦暗示或者诱导投标人作出澄清、说明或者接受投标人主动提出的澄清、说明；⑧其他不客观、不公正履行职务的行为。
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58．关于招标人委托招标代理机构进行招标投标活动的性质及法律后果，下列说法正确的是（ ）。
A．属于社会中介服务行为，法律后果由招标代理机构承担
B．属于代理行为，法律后果由招标人承担
C．属于代表行为，法律后果由招标人承担
D．属于代理行为，法律后果由招标代理机构承担
【答案】B
【解析】《招标投标法》第13条规定，招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。招标代理机构作为社会中介服务机构，提供专业招标代理服务，其服务宗旨是为招标人提供代理服务，招标代理机构应当在招标人委托的范围内办理招标事宜。
59．根据《政府采购法》，下列可以采用竞争性谈判方式进行货物采购的是（ ）。
A．采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的
B．采购的货物规格和标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的
C．具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的
D．采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的
【答案】A
【解析】经批准可以采用竞争性谈判方式采购有：招标后没有供应商投标或者没有合格标的，或者重新招标未能成立的；技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；非采购人所能预见的原因或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的；因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。
60．下列关于定金的说法，错误的是（ ）。
A．定金是指当事人一方向对方给付一定数额的金钱作为债权的担保
B．定金罚则既是担保规则，也是违约责任的一种承担方式
C．给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金
D．收受定金的一方不履行约定的债务的，应当返还定金
【答案】D
【解析】所谓定金，是指合同当事人双方为了保证债务的订立、生效或者履行，约定在合同订立前后、合同履行之前，由当事人一方先行支付给对方一定数额的金钱（包括货币或者其替代物）作为担保。
61．甲、乙之间存在债权债务关系，甲将其享有的债权全部转移给丙时，应当采取的措施是（ ）。
A．不必通知乙，也不必经乙同意
B．应当通知乙，并经乙同意
C．应当通知乙，但不必经乙同意
D．应当经乙同意，但履行时不必通知乙
【答案】C
【解析】合同权利的转让也称为债权转让，是指债权人通过协议将合同的权利全部或者部分的转让给第三人。合同权利的转让可以分为全部转让或者部分转让。合同权利转让的生效，采用通知原则，即合同权利的转让需通知债务人，未经通知的，该转让对债务人不发生效力。原则上，以书面形式订立的合同的债权转让应当采用书面形式，并且该通知一般不得撤销，除非经受让人同意。
62．无处分权的人处分他人财产，订立合同后取得处分权的，该合同效力状态为（ ）。
A．有效
B．无效
C．效力待定
D．可变更或可撤销
【答案】A
【解析】《合同法》第51条规定，无处分权的人处分他人财产，经权利人追认或者无处分权的人订立合同后取得处分权的，该合同有效。
63．因国际货物买卖合同和技术进出口合同产生的争议，该争议的诉讼时效期限是（ ）。
A．1年
B．2年
C．4年
D．5年
【答案】C
【解析】《合同法》第129条规定，因国际货物买卖合同和技术进出口争议提起诉讼或者申请仲裁的期限为4年。诉讼时效期间从知道或者应当知道权利被侵害时起计算。但是，从权利被侵害之日起超过20年的，人民法院不予保护。有特殊情况的，人民法院可以延长诉讼时效期间。超过诉讼时效期间，当事人自愿履行的，不受诉讼时效限制。
64．政府投资主管部门对不同项目实行审批、核准、备案制，下列说法错误的是（ ）。
A．政府投资建设项目，实行审批制
B．企业投资项目，区别不同情况实行审批制或核准制
C．外商投资项目，实行核准制
D．实行核准制的项目，政府投资主管部门依法核准项目申请报告
【答案】B
【解析】按照投资体制改革的精神，从落实企业投资自主权出发，对于企业不使用政府投资建设的项目，一律不再实行审批制，区别不同情况实行核准制和备案制，其中列入《政府核准的投资项目目录》内的项目，政府投资主管部门只是依法核准项目申请报告；未列入《政府核准的投资项目目录》的项目，则实行备案制。对于外商投资项目，则实行核准制，由政府投资主管部门依法核准项目申请报告。
【说明】根据最新版考试教材，该知识点已删除。
65．关于工程建设资质资格制度，下列说法错误的是（ ）。
A．建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包资质三个序列
B．工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质三个序列
C．注册建筑师分为一级注册建筑师和二级注册建筑师
D．注册监理工程师分为一级注册监理工程师和二级注册监理工程师
【答案】D
【解析】A项，2007年住房城乡建设部发布的《建筑业企业资质管理规定》规定，建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个序列。B项，工程勘察资质分为工程勘察综合资质、工程勘察专业资质、工程勘察劳务资质。工程勘察综合资质只设甲级；工程勘察专业资质设甲级、乙级，根据工程性质和技术特点，部分专业可以设丙级；工程勘察劳务资质不分等级。C项，注册建造师分为一级注册建造师和二级注册建造师。取得资格证书的人员应当受聘于一个具有建设工程勘察、设计、施工、监理、招标代理、造价咨询等一项或者多项资质的单位，经注册后方可从事相应的执业活动。D项，注册监理工程师实行注册执业管理制度。取得资格证书的人员，经过注册方能以注册监理工程师的名义执业。注册监理工程师依据其所学专业、工作经历、工程业绩，按照《工程监理企业资质管理规定》划分的工程类别，按专业注册。每人最多可以申请两个专业注册。
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66．下列分包合同中，属于无效合同的是（ ）。
A．经建设单位同意，中标人将施工总承包工程中的幕墙工程进行分包所订立的分包合同
B．对暂估价进行招标所订立的分包合同
C．经建设单位同意，中标人将劳务作业工程发包给包工头王某所订立的分包合同
D．经建设单位同意，中标人将某专业工程进行劳务分包所订立的分包合同
【答案】C
【解析】劳务分包是指具有劳务分包资质的企业承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业的一种承包方式。根据《建筑业企业资质等级标准》的规定，劳务分包可分为石制作、木工、钢筋、焊接、油漆、砌筑、抹灰、混凝土、模板、脚手架、水暖电安装、钣金、架线作业十三种。劳务作业发包人既可以是总承包人，也可以是专业分包的承包人。发包人不得指定劳务作业承包人，劳务作业承包人必须自行完成所承包的工作任务。
67．下列有关特许经营项目招标的说法，错误的是（ ）。
A．参与市政公用事业特许经营项目投标的投资者应是企业法人或是其他组织
B．经营性公路建设项目投资人招标应采用公开招标方式进行
C．市政公用行业实行特许经营招标的范围包括城市供水、供气、供热等行业
D．参与经营性公路建设项目投标的的投资人应最近连续3年每年均盈利
【答案】A
【解析】A项，参与市政公用事业特许经营招投标活动的主体概括起来主要是政府主管部门和投资人。BD两项，交通部《经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定》规定，经营性公路建设项目投资人招标应当采用公开招标方式进行。参与经营性公路建设项目的投资者，应最近连续3年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计。C项，市政公用事业特许经营通常采用公开招标的招标方式。按照《市政公用事业特许经营管理办法》规定，市政公用行业实行特许经营的范围，包括城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等直接关系社会公共利益和涉及有限公共资源配置的行业。
68．实行公开招标采购的药品集中招标采购的专家委员会人数应当为（ ）人以上单数。
A．7
B．9
C．11
D．13
【答案】D
【解析】根据药品的类别，由药品集中采购工作管理机构从专家库中按照专家类别随机抽取产生，并组成专家委员会。实行公开招标采购的专家委员会人数应当为13人以上单数，实行邀请招标和直接采购的专家委员会人数应当为7人以上单数。
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69．在企业国有产权转让过程中，转让标的企业涉及的职工安置方案应经该企业（ ）讨论通过，并获企业所在地劳动保障行政部门审核同意。
A．工会
B．董事会
C．职工代表大会
D．党委会
【答案】C
【解析】企业国有产权转让方案一般应当载明下列内容：①转让标的企业国有产权的基本情况；②企业国有产权转让行为的有关论证情况；③转让标的企业涉及的、经企业所在地劳动保障行政部门审核的职工安置方案；④转让标的企业涉及的债权、债务包括拖欠职工债务的处理方案；⑤企业国有产权转让收益处置方案；⑥企业国有产权转让公告的主要内容。转让企业国有产权导致转让方不再拥有控股地位的，应当附送经债权金融机构书面同意的相关债权债务协议、职工代表大会审议职工安置方案的决议等。
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70．根据《建设工程安全生产管理条例》，在工程建设中，属于设计单位的义务是（ ）。
A．确保劳动安全设施与主体工程“三同时”
B．项目安全措施的备案
C．对防范安全生产事故提出指导意见
D．项目负责人应取得安全生产考核合格证
【答案】C
【解析】《建设工程安全生产管理条例》第13条规定，设计单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并对防范生产安全事故提出指导意见。此外，设计单位还应当根据建筑项目的劳动安全卫生预评价报告，遵守现行劳动安全卫生标准，在设计文件中编制劳动安全卫生专篇。
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二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得0．5分）
71．关于法律效力层级，下列说法正确的有（ ）。
A．《注册建筑师条例》和《注册造价工程师管理办法》处于同一层级
B．《招标投标法实施条例》和《建设工程安全生产管理条例》处于同一层级
C．《北京市招标投标条例》和《北京市建设工程招标投标监督管理规定》处于同一层级
D．《机电产品国际招标机构资格管理办法》和《评标委员会和评标方法暂行规定》处于同一层级
E．《政府采购货物和服务招标投标管理办法》和《政府采购供应商投诉处理办法》处于同一层级
【答案】BDE
【解析】A项，与工程建设有关的法律按照效力层级可以分为法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方政府规章以及政策性文件等。《招标投标法实施条例》属于行政法规，其效力高于属于部门规章的《建设工程安全生产管理条例》（2006年）。C项，省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定的地方性法规的效力层级高于当地政府制定的规章。如《北京市招标投标条例》的法律效力高于《北京市建设工程招标投标监督管理规定》（北京市人民政府令第122号）。
72．下列关于招标方式的说法，正确的有（ ）。
A．立项时履行审批手续的工程建设项目必须采用公开招标方式
B．依法必须进行招标的项目必须采用公开招标方式
C．机电产品国际招标项目采用邀请招标方式的，应当向商务部备案
D．政府采购服务项目采用邀请招标方式的，应当获得省级人民政府财政部门批准
E．招标分为公开招标和邀请招标
【答案】CE
【解析】A项，根据《招标投标法》第9条规定，招标项目按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，应当先履行审批手续，取得批准。BE两项，按照《招标投标法》第10条规定，招标分为公开招标和邀请招标。公开招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。C项，机电产品国际招标项目。按照《机电产品国际招标投标实施办法》规定，采用邀请招标方式的项目，应当向商务部备案。D项，按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第4条规定，货物服务采购项目达到公开招标数额标准的，必须采用公开招标方式。因特殊情况需要采用公开招标以外方式的，应当在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府财政部门的批准。
73．现阶段我国的招标代理机构资质包括（ ）。
A．科技项目招标代理机构
B．药品招标代理机构
C．机电产品国际招标代理机构
D．中央投资项目招标代理机构
E．通信建设项目招标代理机构
【答案】CDE
【解析】《招标投标法》第13条规定了招标代理机构的定义和具备的条件，第14条规定了对招标代理机构实行资格认定制度。现阶段我国的招标代理机构包括：①工程建设招标代理机构资格；②中央投资项目招标代理机构资格；③机电产品国际招标机构资格；④政府采购代理机构资格；⑤通信建设项目招标代理机构资质。
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74．根据《招标投标法实施条例》，下列属于可以不进行招标的情形有（ ）。
A．使用不可替代的专利技术生产的大型发电机组
B．某房屋建筑工程施工总承包二级资质施工企业自行建设其45层办公大楼
C．某公路工程总承包特级施工企业在某高速公路特许经营项目中标，自行对该高速公路进行施工
D．某特殊通信设备需要原中标供应商在缺陷责任期后继续提供售后服务
E．技术复杂、有特殊要求或受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择的
【答案】ACD
【解析】按照《招标投标法》第66条规定，涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标。按照《招标投标法实施条例》第9条规定，除《招标投标法》第66条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：①需要采用不可替代的专利或者专有技术；②采购人依法能够自行建设、生产或者提供；③已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供；④需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求；⑤国家规定的其他特殊情形。
75．根据《招标投标法实施条例》，关于资格审查下列说法正确的有（ ）。
A．招标人编制的资格预审文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定的，招标人应当在修改资格预审文件后重新招标
B．招标人终止招标的，招标人应当退还已收取的资格预审文件费用
C．资格预审申请人提交资格预审申请文件的时间，应当自资格预审文件停止发售之日起不少于5日
D．国有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件
E．潜在投标人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间3日前提出
【答案】ABD
【解析】A项，招标人编制的资格预审文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在修改资格预审文件后重新招标。B项，如果招标人终止招标的，按照《招标投标法实施条例》第31条规定，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件或招标文件的费用。C项，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件的潜在投标人；不足3日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件的截止时间。D项，按照《招标投标法实施条例》第18条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。E项，潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出。
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76．关于机电产品国际招标的质疑，下列说法中正确的有（ ）。
A．有权提出质疑的只能是投标人
B．投标人不能对评标委员会组成人员的合法性进行质疑
C．投标人在开标前对招标文件进行的异议是对其进行质疑的前置程序
D．未在公示期内在中国国际招标网上提出质疑的，主管部门应不予受理
E．主管部门处理质疑过程中，如果发现招标文件重要商务条款出现前后矛盾且影响评标结果公平性的，当次招标应视为无效
【答案】ADE
【解析】A项，《机电产品国际招标投标实施办法》第45条规定，机电产品国际招标中有权提出质疑的只能是投标人，接受质疑的主体是招标投标的主管部门。B项，《机电产品国际招标投标实施办法》第46条规定，投标人可对以下方面进行质疑：①招标程序的合法性；②评标结果的合法性；③评标委员会组成人员的合法性；④投标人认为其不中标理由不充分的。C项，投标人质疑的程序是：在公示期内，投标人首先应在招标网在线填写《评标结果质疑表》，并在公示期内及结束后3日内，将由投标人法定代表人或法定代表人的授权人签字或签章的《评标结果质疑表》及相关资料送达相应的主管部门方为有效。D项，《机电产品国际招标投标实施办法》第47条规定，未在公示期内在招标网上提出的质疑，不予受理。E项，《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第35条规定，在质疑处理过程中，如发现招标文件重要商务或技术条款（参数）出现内容错误、前后矛盾或与国家相关法律法规不一致的情况，影响评标结果公正性的，当次招标视为无效，主管部门将在招标网上予以公布。
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77．某工程建设项目施工招标需延长投标有效期，下列说法正确的有（ ）。
A．在招标文件规定的投标有效期结束之前，招标人可以通知所有投标人延长投标有效期
B．拒绝延长投标有效期的投标人将被没收投标保证金
C．同意延长投标有效期的投标人可以修改其投标文件
D．投标人一旦拒绝延长投标有效期，其投标文件在原投标有效期满后失效
E．招标人应承担因投标有效期延长对投标人导致的相应损失
【答案】ADE
【解析】在投标有效期满前，招标人因特殊情况需要，可以书面形式要求投标人延长投标有效期。投标人同意延长投标有效期的，应相应延长投标保证金的有效期，但不得修改其投标文件的实质性内容。投标人拒绝延长投标有效期的，投标文件在原投标有效期满后失效，投标人届时有权收回投标保证金。招标文件规定对有效投标进行补偿的，拒绝延长投标有效期的投标人也有权获得相应补偿。
78．工程建设项目招标投标活动行政监督方式包括（ ）。
A．核准招标方案
B．实施行政处罚
C．检查投标文件密封
D．受理当事人异议
E．公证人员现场见证
【答案】AB
【解析】按照《招标投标法》的相关规定，政府有关部门主要通过核准招标方案和自行招标备案，受理投诉举报、违法行为记录公告、检查、稽查、审计、查处违法行为以及招标投标情况书面报告等方式对招标投标过程和结果进行监督。另外一方面，也可以通过网上监督来实现，即政府有关部门利用网络技术对招标投标活动实施监督管理。
79．关于机电产品国际招标项目开标活动，下列说法正确的有（ ）。
A．应宣读投标人名称和投标价格
B．投标人的投标方案如果在开标时未唱出，应由评标委员会决定是否承认
C．投标人的价格变更应在开标时一并唱出，否则对于上调的投标报价在评标时不予承认
D．对于利用国外贷款项目，开标时投标人少于3个的，开标后无需唱标
E．应当在开标时制作开标记录，并在开标后3日内通过招标网备案
【答案】AC
【解析】A项，招标人或者其委托的招标代理机构的工作人员应当根据法律规定和招标文件要求进行唱标，即宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。BCE三项，《机电产品国际招标投标实施办法》第32条规定，招标机构应当按照招标公告规定的时间、地点进行开标。开标时，应当邀请招标人、投标人及有关人员参加。投标人的投标方案、投标声明（价格变更或其他声明）都要在开标时一并唱出，否则在评标时不予承认。投标总价中不得包含招标文件要求以外的产品或服务，否则，在评标时不予核减。招标人或招标机构应在开标时制作开标记录，并在开标后2日内通过《中国国际招标网》备案。D项，《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》规定，对于国外贷款项目，当投标截止时间到达时，投标人少于3个的可直接进入两家开标或直接采购程序；招标机构应当于开标当日在招标网上递交“两家开标备案申请”（投标人为两个）或“直接采购备案申请”（投标人为一个），招标网将生成备案复函。开标时仍需唱标。
80．某机电设备国际招标项目，开标时间为2012年9月14日（周五）上午10时，以下做法正确的有（ ）。
A．来自省内的甲专家在2012年9月12日9时抽取
B．来自省外的乙专家在2012年9月11日9时抽取
C．来自省内的丙专家在2012年9月13日9时抽取
D．来自省外的丁专家在2012年9月12日9时抽取
E．来自省内的戊专家在2012年9月14日9时抽取
【答案】CDE
【解析】《机电产品国际招标投标实施办法》第11条规定，机电产品国际招标活动中所需专家必须由招标机构及业主在招标网上从国家、地方两级专家库中采用随机抽取的方式产生。《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》第21条规定，抽取评标所需的评审专家的时间不得早于开标时间48小时，如抽取外省专家的，不得早于开标时间72小时，遇节假日向前顺延；同一项目评标中，来自同一法人单位的评审专家不得超过评标委员会总数的1/3。
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81．根据《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》的规定，招标人要求投标人提供备选方案的，考虑采纳备选方案的前提有（ ）。
A．符合中标条件
B．按照招标文件标明的方法进行评审
C．价格必须低于主选方案
D．技术规格必须高于主选方案
E．符合招标文件规定的要求
【答案】AE
【解析】按照《工程建设项目施工招标投标办法》和《工程建设项目货物招标投标办法》规定，招标人可以要求投标人在提交符合招标文件规定要求的投标文件外，提交备选投标方案。但应当在投标文件中作出说明，并提出相应的评审和比较办法，不符合中标条件的投标人的备选投标方案不予考虑。符合招标文件要求且评标价最低或综合评分最高而被推荐为中标候选人的投标人，其所提交的备选投标方案方可予以考虑。
82．《招标投标法》规定，对招标文件的澄清与修改，应当注意（ ）。
A．招标人有权对招标文件进行澄清与修改
B．招标文件进行澄清与修改的范围以及方法
C．对招标文件进行澄清与修改内容的限制要求
D．澄清与修改的时限
E．澄清或修改的内容应为招标文件的组成部分
【答案】ADE
【解析】对招标文件的澄清与修改，应当注意以下三点：①招标人有权对招标文件进行澄清与修改。招标文件发出以后，无论出于何种原因，招标人可以对发现的错误或遗漏，在规定时间内主动地或在潜在投标人提出问题进行解答时，澄清或者修改，改正差错，避免损失。②澄清与修改的时限。招标人对已发出的招标文件的澄清与修改，按《招标投标法》第23条规定，应当在投标文件截止时间至少15日前通知所有购买招标文件的潜在投标人。③澄清或者修改的内容应为招标文件的组成部分。按照《招标投标法》第23条关于招标人对招标文件澄清和修改应以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分的规定，招标人可以直接采取书面形式，也可以采用召开投标预备会的方式进行解答和说明，但最终必须将澄清与修改的内容以书面方式通知所有招标文件收受人，而且作为招标文件的组成部分。
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83．我国《民法通则》中规定，机关法人是一种民事主体，其基本特征包括（ ）。
A．主要从事国家行政管理活动
B．具有相应的民事权利能力
C．具有相应的民事行为能力
D．暂无独立经费
E．依照法律或行政命令成立
【答案】ABCE
【解析】机关法人是指依法享有国家赋予的行政权力，以国家财政预算作为独立的活动经费，具有法人地位的中央和地方各级国家机关。机关法人相当于西方国家的“公法人”，因为行使职权的需要而享有相应的民事权利能力和民事行为能力，因而也是一种民事主体。机关法人的基本特征是：①主要从事国家行政管理活动；②具有相应的民事权利能力和民事行为能力；③有独立的经费；④依照法律或行政命令成立，不需要进行核准登记程序，即可取得机关法人资格。
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84．政府采购招标项目中，供应商可对招标投标提出质疑的事项有（ ）。
A．招标文件
B．招标过程
C．评标报告
D．中标结果
E．采购合同
【答案】ABD
【解析】供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。
供应商可以进行招标投标质疑的内容主要包括三个方面：采购文件、采购过程和中标、成交结果。
85．招标过程中，投标人相互串通投标报价，损害招标人利益的，可能承担的刑事责任包括（ ）。
A．有期徒刑
B．拘留
C．罚金
D．罚款
E．取消投标资格
【答案】AC
【解析】串通投标罪是指投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益的，情节严重的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民合法权益的，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。单位犯串通投标罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处3年以下有期徒刑或者拘役，并处或单处罚金。
86．招标投标活动中，当事人可能承担的民事法律责任包括（ ）。
A．接受罚款
B．返还财产
C．赔偿损失
D．支付违约金
E．恢复原状
【答案】CE
【解析】根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》及相关规定，投标人承担民事责任的方式主要包括恢复原状、赔偿损失；招标人承担民事责任的方式主要包括：①采取补救措施。补救方式主要有招标人重新组织评标、招标人重新招标、招标人与中标人重新订立合同、招标人有权在其余投标人中重新确定中标人等。②恢复原状、赔偿损失。中标无效的招标人已与中标人签订书面合同的，合同无效，应当恢复原状，因该合同取得的财产，应当予以返还或者没有必要返还的应当折价补偿。有过错的一方应赔偿对方因此所遭受的损失，双方都有过错的，应当承担各自相应的责任。
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87．政府采购活动中，采购人可能承担的行政法律责任包括（ ）。
A．责令改正
B．暂停资金拨付
C．罚款
D．行政处分
E．赔偿经济损失
【答案】ACD
【解析】招标投标活动当事人应当承担的行政法律责任主要有：①责令改正；②罚款；③暂停项目执行或者暂停资金拨付；④没收违法所得；⑤暂停或取消招标代理资格；⑥吊销营业执照；⑦取消投标资格；⑧行政处分。
88．根据《政府采购法》的规定，政府采购的供应商应具备的条件有（ ）。
A．具有独立承担民事责任的能力
B．具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度
C．具有履行合同所必需的设备和专业技术能力
D．具备依法纳税和缴纳社会保障资金的良好记录
E．在经营活动中没有重大违法记录
【答案】ABCD
【解析】按照《政府采购法》第22条规定，供应商应当具备的资格条件包括：①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④具备依法纳税和缴纳社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；⑥法律、行政法规规定的其他条件。
89．根据法律规定，以下关于合同争议解决的说法，正确的有（ ）。
A．在各类争议解决方式中，调解是成本最低、效率最高的方式
B．合同当事人在仲裁裁决生效后，还可以通过诉讼的方式解决争议
C．我国民事诉讼采用的是两审终审制
D．仲裁一般不公开审理，当事人协议公开的，可以公开审理
E．诉讼是由国家司法机关解决合同争议的一种程序性制度
【答案】CE
【解析】A项，在合同争议的四种解决方式中，协商的成本最低、效率最高，其核心价值就是不破坏缔约方的友情和商业联系的意思自治。
B项，与诉讼相比，仲裁具有行业专家裁判、一裁终局、保密性好以及程序灵活等优点。《仲裁法》第九条规定，仲裁实行一裁终局的制度。裁决作出后，当事人就同一纠纷再申请仲裁或者向人民法院起诉的，仲裁委员会或者人民法院不予受理。
C项，《民事诉讼法》第十条规定，人民法院审理民事案件，依照法律规定实行合议、回避、公开审判和两审终审制度。
D项，《仲裁法》第四十条规定，仲裁不公开进行。当事人协议公开的，可以公开进行，但涉及国家秘密的除外。
E项，诉讼作为解决争议的最终手段，是在国家司法机关的介入下，对民事纠纷通过法定程序进行解决的方式。
90．根据《合同法》的规定，合同权利义务法定终止的情形包括（ ）。
A．债务人将按照约定履行
B．合同解除
C．债务相互抵消
D．债权人免除债务
E．债权债务同归于一人
【答案】BCDE
【解析】债消灭的原因主要有以下五种：①清偿。债的清偿，也称为债的履行，是指债务人按照债的内容完成给付行为。清偿是债消灭的最为主要和常见的原因。②提存。提存是指债务人因债权人的原因无法清偿债务时，将标的物提交有关机关从而消灭债务的行为。③抵销。抵销是指二人互负同类债务时，各自以其债权充抵所负债务，从而使双方的债务在等额内相互归于消灭。④免除。免除是指债权人向债务人为抛弃债权的意思表示，从而导致债的消灭。⑤混同。混同是指债权债务同归一人而导致债的消灭的情形。除以上五种债消灭的主要之外，合同的解除或者更新也是合同之债消灭的常见原因。所谓合同的解除，是指在法定或者约定的条件下，合同的权利义务终止。
91．招标投标争议提起行政诉讼应当符合的条件是（ ）。
A．原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的行政主体
B．有明确的被告
C．有具体的诉讼请求
D．有具体的事实根据
E．属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖
【答案】BCDE
【解析】招标投标争议提起行政诉讼应当符合下列条件：①原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的民事主体；②有明确的被告；③有具体的诉讼请求和事实根据；④属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。人民法院接到起诉状，经审查，应当在7日内立案或者作出裁定不予受理。原告对裁定不服的，可以提起上诉。
92．在招标投标争议的民事诉讼中，第一审普通程序主要内容包括（ ）。
A．起诉和受理
B．审理前的准备
C．提起上诉
D．开庭审理
E．判决和裁定
【答案】ABDE
【解析】第一审程序是民事诉讼中的基本程序，分为第一审普通程序和简易程序。简易程序适用于事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单的民事案件，由于招标投标纠纷一般争议数额较大，且较为复杂，一般都适用普通程序。第一审普通程序主要内容为：①起诉和受理；②审理前的准备；③开庭审理；④判决和裁定。
93．按照《政府采购法》的有关规定，采购人的范围包括依法进行政府采购的（ ）。
A．国家机关
B．企业单位
C．事业单位
D．团体组织
E．自然人
【答案】ACD
【解析】按照《政府采购法》第14条规定，政府采购当事人是指在政府采购活动中享有权利和承担义务的各类主体，包括采购人、供应商和采购代理机构等。其中，采购人的范围包括依法进行政府采购的国家机关、事业单位和团体组织。
94．《政府采购协议》规定的招标方法包括（ ）。
A．公开招标
B．性价比招标
C．选择性招标
D．限制性招标
E．竞争性招标
【答案】ACD
【解析】《政府采购协议》规定了三种招标程序，包括：①公开招标，指公开招标时全部感兴趣的供应商均可投标；②选择性招标，指采购机构按照《政府采购协议》第10条第3款及其他有关的规定，邀请供应商进行投标的一种采购方式；③限制性招标，指采购机构按照《政府采购协议》第15条的规定，与特定供应商进行协商的一种采购方式。
95．《企业国有产权转让暂行办法》明确了企业国有产权转让的批准程序和操作程序，具体包括的内容有（ ）。
A．编制年度出让计划，批准后向社会公开发布
B．企业可行性研究和内部决策
C．资产评估，确定转让价格
D．资格审查
E．合同签订
【答案】BCE
【解析】《企业国有产权转让暂行办法》规定了具体的产权转让程序，包括：①制定产权转让方案；②企业可行性研究和内部决策；③清产核资和财务审计；④资产评估，确定转让价格：⑤委托产权交易机构公告产权交易信息；⑥合理选择产权交易方式及组织实施；⑦合同签订；⑧价款支付；⑨办理产权登记手续。
【说明】根据最新版考试教材，该知识点已删除。