二、考试分析
（一）申论题型介绍
申论考试主要考查考生的归纳概括能力、综合分析能力、提出对策能力、贯彻执行能力以及写作论证能力。按申论考试测查的能力种类来分，目前申论科目考查的题型可分为以下几种：归纳概括题、综合分析题、提出对策题、贯彻执行题、写作论证题。
1．归纳概括题
归纳概括题多以概括、归纳特定资料内容的形式出现，字数、分值和难度都较低，多为试卷的第一题，是最基础的题型。它主要是考查应试者对材料信息的提取能力和语言归纳能力。
【例1】2016年国家公务员录用考试《申论》（副省级以上）第一题
阅读“给定资料2”，概括全国“两会”代表委员们所关注的若干问题，及其所给出的具体建议。
要求：全面、准确、简明。不超过200字。
【例2】2015年国家公务员录用考试《申论》（地市级）第二题
阅读“给定资料2”，在横线处填入这则资料的标题和三个部分的小标题。
要求：
（1）准确、精炼；
（2）标题和三个小标题须分条写，小标题要标注序号；
（3）每条不超过20字。
【例3】2012年湖北省公务员录用考试《申论》第一题
根据“给定资料6”，概括动物福利立法有哪些现实意义。
要求：准确、全面、简明；不超过200字。
2．综合分析题
综合分析题要求考生对给定资料中深层的、隐含的意义作出理解，多角度地思考，并作出自己的推理和评价。它包括启示型分析题、观点型分析题、判断性分析题等多种细分类型，答题时要能够清楚地对题目定性，作答时需要有严密的思维逻辑，论述透彻。
【例1】2016年国家公务员录用考试《申论》（副省级以上）第二题
“给定资料6”中说“中国教育技术层面已经走得太快了，‘灵魂’跟不上了。”请根据“给定资料6”，指出这句话的含义。
要求：全面、准确。不超过150字。
【例2】2015年国家公务员考试《申论》（地市级）第一题
结合“给定资料1”，谈谈你对文中画线句子“新技术是一种创造性的毁灭力量”的理解。
要求：
（1）准确、全面；
（2）不超过150字。
【例3】2013年4月海南省公务员录用考试《申论》第三题
“给定资料5”中有学者指出“制造业是未来经济繁荣的关键”。请结合“给定资料5”，谈谈你对这个问题的认识。
要求：内容全面，认识透彻，表述准确，不超过500字。
3．提出对策题
主要测查考生提出和解决问题的能力。这种题型要求考生在全面理解给定资料内容的基础上，发现资料中的问题，然后提出合理、有效的解决对策，所提对策必须切实可行，不能喊“假、大、空”的口号。
【例】2013年浙江省公务员录用考试《申论》（B类）第二题
结合“给定资料”，联系实际，请你对当前如何建设诚信政府提出建议。
要求：观点正确；有针对性；条理清楚；字数不超过500字。
4．贯彻执行题
主要测查考生的提出和解决问题能力及贯彻执行能力。这类题型通常要求准确理解上级的工作目标或组织意图，及时有效地完成任务。具体形式包括宣传提纲、检查提纲和公开信等。
【例1】2015年国家公务员录用考试《申论》（副省级以上）第三题
假设你是制博会组委会的工作人员，请根据“给定资料3”，就本届制博会的亮点，草拟一份备询要点，供组委会领导在制博会开幕日的记者通气会上使用。
要求：
（1）内容具体，符合实际；
（2）概括准确，分条表述；
（3）不超过200字。
【例2】2013年12月北京市公务员录用考试《申论》第三题
根据给定材料反映的北京市中水使用中的问题，以一名水务局工作人员的身份，撰写一份《关于进一步加强中水利用工作的建议》的提纲。
要求：措施建议合理可行，内容全面，条理清楚，语言简练，字数不超过400字。
5．写作论证题
主要考查考生熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等表达方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点的能力。具有分值最高、字数最多、难度最大的特点。
【例1】2016年国家公务员录用考试《申论》（地市级）第四题
“给定资料4”中提到：“从某种意义上说，好的政策不仅仅是对公民意愿的满足，更是对公民理性乃至德性的滋养。”请你从对这句话引发的思考说开去，写一篇文章。
要求：
（1）自选角度，自拟题目，见解明确、深刻；
（2）思路明晰，语言流畅；
（3）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（4）总字数800～1000字。
【例2】2015年国家公务员录用考试《申论》（地市级）第五题
“给定资料6”中画线句子写道：“人文是精彩的，科学是呆板的。”请结合你对这句话的思考，联系历史和现实，自拟题目，写一篇文章。
要求：
（1）自选角度，立意明确；
（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；
（3）思路清晰，语言流畅；
（4）总字数1000～1200字。
【例3】2013年吉林省公务员录用考试《申论》甲级试卷第四题
请你参考给定资料，结合实际，以“补齐全民健身的‘短板’需全力破题”为题，写一篇议论文。
要求：主题正确，内容丰富，论证深入，语言流畅，900～1100字。