第二部分　课后习题

第一编　政治与政治学：基本概念与方法

第一章　政治与政治学

1．你认为政治概念的核心内容是什么？为什么？

答：（1）政治概念的核心内容是国家政权问题。

（2）政治的核心是国家政权问题，这一命题揭示了政治的基本内容。

①马克思主义政治观是指马克思主义理论的创始人和发展者的基本政治观点。它是在广泛研究前人的政治学说，特别是深入研究和批判地吸收了空想社会主义的政治学说的基础上，运用历史唯物主义世界观和方法论，对资本主义社会及其发展进行了缜密的研究，揭示了资本主义社会中生产力和生产关系的矛盾、经济基础和上层建筑的矛盾的不可调和性，井预测了随着资本主义的灭亡而来的将是社会主义。在马克思主义理论的创始人和发展者那里，他们还论述了无产阶级革命的战略、策略以及社会主义建设的道路和模式等诸多政治问题。这些旨在揭示政治内涵的论述，形成了马克思主义政治观。

②政治的核心是国家政权问题，它揭示了政治的基本内容。国家是阶级社会中人类生活的社会共同体，它和其他社会共同体的区别在于拥有特殊的公共权力。即政权，在阶级社会，一切阶级关系和阶级斗争都与国家政权有关。阶级关系由国家政权强制确认，阶级斗争的最高目标指向国家政权，或为了获取国家政权，或为了巩固国家政权，或为了影响国家政权。因此，列宁指出，国家政权“是全部政治的基本问题，根本问题”，“政治就是参与国家事务，给国家定方向，确定国家活动的形式、任务和内容。”

2．为什么传统的政治研究集中在国家层面？

答：从历史发展来看，政治的含义是不断变化的，但始终与国家有着紧密的关系。无论是在西方还是中国，国家层面的研究都是政治研究的重要内容。

（1）西方传统的政治研究的国家层面

①西方系统的政治学形成于古希腊的柏拉图和亚里士多德。亚里士多德的《政治学》则是第一部系统论述政治科学的著作。他首先研究两城邦（国家）的产生、性质、目的、任务等基本理论问题。以此为基础，他研究了各种形式的城邦，对国家的各种体制及其历史变革、优劣比较等问题作了具体分析，并提出了何为最好的城邦生活，对理想的城邦构成、管理原则作了探讨。可见，亚里士多德《政治学》一书是以国家（城邦）为中心，具体解决关于国家的基本理论（产生、性质、目的、任务）、国家体制划分等一般问题。以及关于如何建立、管理国家的实际问题。这种观点奠定了以后西方对政治科学的认识，确定了西方政治科学的对象。自亚里士多德以后。西方的政治学说一般地都是以国家问题作为中心。

②近代资产阶级政治学是在反封建斗争中建立起来的。为了争夺资产阶级的政治统治权，资产阶级思想家逐步摆脱了神学。提出了新的政治观点。总的来看，当时的政治学都是以人的自然权利和契约论为前提，以不同的方式论证为什么要设置政治权力——国家。人为什么要服从政治权力。以及为什么接受其对个人权利的限制，限制的程度和范围如何，什么样的政治权力最能保证人的自由、平等等基本权利。这些观点，为资产阶级夺取政权，建立适合自己需要的政权提供了理论支持。可见，当时的政治学，主要是建立一套与中世纪神学不同的新观点。重新解决关于对国家的认识、关于国家体制和建立原则等方面的问题。

③进入19世纪，西方各主要国家资本主义基础已经奠定。资产阶级已由争夺政权的阶级变成政治上的统治阶级。为了确保资产阶级的统治，资产阶级政治学的主要任务，也和其他社会科学一样，是如何维护资本主义“秩序”。这时，资产阶级开始抛弃革命时期的一些观点，从“理想主义”进入“现实主义”，从着重于形而上的哲学研究进入着重于形而下的经验分析，政治学也就着眼于对具体政治制度的改革。

研究对象的这一转变对于政治学的发展具有重大意义，因为它在很大程度上导致了政治学由传统向现代的转型，或者说，它标志着现代政治学（政治科学）的产生。一般认为，1880年美国哥伦比亚太学政治研究院的建立是从传统政治学向现代政治科学转折的标志。

总之，从19世纪中期直到现代，西方政治学的研究对象逐步由传统的研究国家的一般原理转而更加趋于研究政治实际活动。从一般地研究周家问题转而更加广泛地研究与政治活动有关方面的问题。特别是研究政治与社会相互关系的问题。需要指出的是，西方现代政治学所强调的对“政治制度”和“政治过程”两方面的研究，其中心仍然是围绕着国家问题。这一点，仍然可以看做是区分政治学与其他社会科学的关键。

（2）中国传统政治研究的国家层面

①中国社会对“政治”的理解

a．中国古代对“政治”的理解主要是指君主与大臣们的统治和管理活动。通常充满了道德色彩，追求“修身齐家治国平天下”，德治、仁治。

b．在我国古代，“政”和“治”多是分开使用的，“政”主要指国家的权力、制度、秩序和法令（准则）；“治”则主要指管理人民和教化人民。

c．孙中山认为“政治”两字的意思，浅而言之，政就是众人之事，治就是管理，管理众人之事便是政治。”这一解释突出了“政治”的公共性和管理性，而且也基本上涵盖了中国古代及近代对政治含义的理解。

中国古代的“政治”的含义与西方和古希腊的“政治”含义有较大差异，但它们基本上都是指君主和代表君主的官吏维护统治、治理国家的活动。只是到了近代，“政”和“治”两个词才开始完全结合在一起使用。

②20世纪80年代，随着中国政治学的恢复，其研究对象也就成为中国政治学界首先关注、共同探讨的基本问题，并且形成了以下几种较有代表性的观点：

a．国家学说、政府的具体机构以及实行革命与专政的理论策略等；

b．以国家为主体的政治关系、政治形式、政治活动及其发展规律。

c．国家，包括国家的一般理论、国家的政治制度、国家的活动以及与国家有关的一切政治力量、政治活动、政治关系等；

d．以国家政治权力为中心的一切政治关系的总和；

综上，无论是在西方还是在中国，传统的政治研究主要都集中在国家层面。

3．如何理解政治学是一门向善的学问？

答：不管是在西方还是中国，历史上对政治的理解都与“正义”“善”“德治”“仁治”联系在一起，可以说都是向善的。在今天，政治学是一门向善的学问可以从以下三方面理解：

（1）政治学是通过研究政治现象而获得系统的知识的一门学问。

（2）如果说政治是人类社会的实践的话，那么，政治学就是政治理论家们对这种实践进行研究而建构起来的知识体系，以作为对客观现实的解释，或作为对未来政治实践的预测。但无论如何，政治实践是政治学的社会基础。两者是紧密相连的。

（3）如果说政治的目标是追求善良的生活。那么，政治学也可以看做一门教人向善的学问。尽管现实的政治可能是肮脏的，我们也会形成对政治的种种负面认识，但是，这并不能成为妨碍我们正确认识政治学这门学科的理由。

4．政治会“终结”吗？

答：政治属于历史范畴，是一定历史阶段的产物，因此，政治会“终结”。

（1）政治是一个历史的范畴，它并不是人类社会与生俱来的现象和社会关系。马克思和恩格斯根据美国人类学家摩尔根的科学考察，对人类的氏族社会状况和政治的形成、发展进行了深刻的分析和阐述。根据这些分析和阐述，政治起源于人类原始社会的氏族公社阶段。

（2）人类社会的政治产生以后，随着生产力的发展和生产关系的变化，经历了奴隶社会、封建社会、资本主义社会等以阶级之间的利益对抗、政治权力与社会脱离、政治权利本质上为统治阶级专属为政治特征的社会历史阶段，和以社会利益差别、政治权力日益与社会结合、政治权利真正为全体人民所享有为政治特征的社会主义历史阶段。

（3）到共产主义社会，旧式分工和三大差别消失，社会成为完全意义上的自治社会即自由人的“联合体”，作为国家权力的社会公共权力即自行消亡，人类社会的政治关系亦不复存在。

综上所述，就政治的起源和发展而言，人类社会经历了无政治社会、以非阶级利益差别与公共利益的维护和管理为主要特征的政治社会、以阶级利益对抗和政治统治为主要特征的政治社会、以非阶级性的利益差别的协调与公共利益的维护和实现为主要特征的政治社会，再到无政治社会这样一个螺旋式上升的否定之否定过程，这就是人类社会政治的辩证历史运动。

5．如何理解政治学与其他学科之间的关系？

答：政治学是社会科学中一门相对独立的基础学科，它与其他社会科学之间既存在着某些联系，又存在着一定的区别。

（1）政治学与科学社会主义

①科学社会主义是马克思主义理论体系的重要组成部分。它是研究无产阶级解放运动的发展规律的一门科学。就其研究的内容而言，它不仅仅以政治问题为研究对象。

②政治学对于历史上各种社会形态中的政治现象的研究，也在某种程度上超出了科学社会主义的研究范畴。

③两者的研究对象既不完全相同，又有部分交叉。科学社会主义的一些内容是政治规范理论的组成部分，它的许多具体研究内容可以为政治学的研究奠定理论基础。

（2）政治学与哲学

哲学是政治学理论基础的来源之一，它为政治学研究提供思维视角和认识方法。哲学对政治学的指导作用是毋庸置疑的。

（3）政治学与法学

①法学是以法为研究对象的，而法又与国家这一政治学的主要研究对象有着广泛的共同性，即都是产生于和决定于一定的社会上层建筑，并为相应的经济基础服务。

②政治学和法学就必然存在许多相互渗透和交叉之处，然而，政治学和法学毕竟有各自的研究对象；法学侧重于从权利和义务的角度研究社会生活，力求体现制度理性，即人类运用规则处理社会关系的智慧；而政治学则侧重于从公共权力归属和运行的角度研究社会生活，力求体现人类社会的权力关系，即群体与群体之间的力量对比关系。

（4）政治学与社会学

社会学是以社会现象为研究对象的。当代政治学的研究已从国家领域向社会领域拓展，社会学的一些领域，已为政治学所渗透，并成为当代政治学研究的重点。

（5）政治学与历史学

①历史学是一门综合性科学，政治学所研究的古今一切政治现象，都是历史的重要组成部分。

②在政治学研究中，一方面，按照历史唯物主义的要求，把某种政治现象置于特定的历史环境中去考察和分析，可以使我们对这种政治现象有更为清晰的认识；另一方面，政治学的一些研究领域，本身就是历史的一部分，因而需要运用历史学的研究方法。

③当然，这两者之间还是有所差别的，其中，政治学的研究长于理性的分析，历史学的研究长于史料的搜集和运用。

（6）政治学与经济学

①经济学研究的主题是社会资源的最佳配置，即如何实现最大限度的资源效益，它主要关注的是与效率相关的问题。

②政治学的研究主题通过权力配置和制度的设计，处理人们之间的利益关系，它主要关注的是与公平相关的问题。

③两者在研究主题上存在差异，但是它们之间还有着密切的关系：一方面，经济学的一些理论可以为政治学所借鉴，另一方面，由于政治对经济具有巨大的反作用，因此不能把政治学湮没于经济学之中。

6．你认为政治学发展的基础是什么？

答：政治学发展的基础有：

（1）时代基础

政治学的发展离不开其所处的时代，在古希腊的城邦时代，政治学不可避免的以研究城邦的产生、构成、发展，及其存在的目的意义等，在研究城邦的基础上得以发展。在中世纪，政治学在与宗教神权的融合中得以保存和发展。同样，在资产阶级革命时期，政治学在为革命阶级提供理论辩护的基础上，以自然法为基础发展出了在当代仍有重要影响的契约论政治观。所以，时代的需求对政治学的发展有至关重要的影响，只有在符合时代潮流，满足时代需求的基础上，政治学才能得以长久的发展。

（2）学科基础

①人才基础

人类社会的发展必须由人来推进和完成，一切社会事物的发展都离不开人。在古希腊柏拉图和亚里士多德都开办学园，广收学生，为当时城邦政治学的发展培养了大批人才。苏格拉底、柏拉图和亚里士多德师徒三人为政治学的发展做出两重大贡献。在中国，孔子积极办学，弟子三千，贤者七十，为古代中国政治学的发展培养两大批人才。当代政治学的发展，也得益于大学培养两大批的政治学科的研究人才。所以说，政治学的发展，离不开人才的培养。

②制度基础

当代政治学的发展，某种意义上可以说是受到大学的推动，二战以来，西方大量高校设立政治学院或相关学院，成立了大量的研究中心和政治协会，发行刊物，举办政治学会议，增加交流，形成了大量的制度性规范，这些制度基础为政治学的发展奠定了重要的基础。

③著作基础

不论是古代还是当代，政治学的发展离不开各种政治学著作的发表出版，大量的研究著作推动了人们的交流，吸引了人们的关注，增强了不同思想的碰撞，从而产生了更多优秀的作品，同时也为政治实践提供了理论指导。

④其他学科基础

政治学的产生和发展，离不开其他社会学科的发展，在古希腊罗马时期，政治学和哲学、伦理学、法学以及其他自然学科的发展有密切的关系。在现代，政治学和哲学、法学、经济学、社会学、历史学等都有密切的联系，这些学科的方法有的可以应用于政治学研究，它们的发展对于政治学有重要的意义。