徐道隣法政文集 (汉语法学文丛)
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九、论崇官

唐律之科罪处刑,居官者与庶人不同。盖凡九品以上之官,苟非犯五流或死罪,其犯常罪者,皆可以免官抵罪,谓之“官当”。罪轻者则留官纳铜,谓之“收赎”。(名例十一赎章,十七以官当徒条,二十二以官当徒不尽条)七品以上者,流罪以下皆减一等,谓之“减罪”。(名例十,减章)五品以上之官,犯非恶逆,虽坐绞斩,听自尽于家。(断狱三十一,断罪应绞而斩条)居官者即犯五流,虽配流如法,仍免居作之役。(名例十一,赎章)故在此官当减赎制度下,居官者犯罪,即使处死配流,然而不役身,不受杖。说者每谓唐律内容,特别优待官吏,多少不免阶级意味。殆就此言之也。

此“刑不上大夫”之义,时下论者,颇以落伍訾之。然此中实不乏至理。一,崇官慎刑,所以重名位以远货财也。孟子曰,“或劳心或劳力。劳心者治人,劳力者治于人。治于人者食人,治人者食于人”。此治人者,即所谓统治阶级是也。今天下之物,人所欲者,惟名与利。又可称之为统治欲及所有欲。而社会组织,全恃制度,制度之立,在有统治阶级。乃国家之名位有限,社会之货利无穷。统治阶级而惟利是图,则将失其统治作用,而社会纷乱崩溃之日至矣。故中国政治哲学,最重义利之分,与君子小人之辨。而章服舆马仪仗之用,舍宅坟茔器物之制,(参杂律十五,舍宅车服器物条)皆所以崇扬名位,以抑裁货利吸诱之力,而此慎刑之典,最所以提高名位之作用而已。二,刑罚之用,在于惩儆。而人类之品质各殊,示罚亦自可异式。故救死而不暇治礼义者,匹夫匹妇也。宁死而不食嗟来之食者,重礼轻生之士也。愚民不感肌肤之凄,则不知悛,居官者岂必待鞭箠拷掠而后知非哉。(参下第十三部分第一目)三、天之生民,愚者众而贤者寡,才难之叹,理之必然。有治人之能而犯罪,苟非极凶大恶,必冀其知过而改悔。今若使与庶民同罪,被囹圄笞杖之辱,则其后将何以莅民?故刑不上大夫者,亦所以维持其威严,保全其自尊,而以观望其后效,盖亦国家惜才之意耳。且若其人果德行有亏,失居上之道,而不足为治民之士者,则所犯虽微,亦不免除名免官等处分。(名例十八,十恶反逆缘坐条,十九奸盗略人受财条,二十府号官称条)苟怙恶不悛,犯而屡犯,则居位纵高,历官纵多,终至于官当已尽,等于庶民,陷于刑戮而后已。则惜才之制,并不致造成一特殊阶级也。

但居官者之名位既崇,则其所受之拘束亦愈严,而尤以限制其授受取与者为最甚。盖枉法受财者,十五匹即致死罪。(职制四十八,监主受财枉法条)不枉法受财,(同上条)或事过而后受财,(职制四十九,有事先不许财条)皆以赃论罪,即无事而受所监临财物,(职制五十,受所监临财物条)或因使而受馈,(职制五十一,因使受送馈条)贷所监临财物,(职制五十二,贷所监临财物条)私役使所监临,(职制五十三,役使所监临条)受猪羊供馈,(职制五十四,监临受供馈条)率敛财物遗人,(职制五十五,率敛监临财物条)甚至家人受乞借贷,(职制五十六,监临家人乞借条)或去官而受旧属馈与,(职制五十七,去官受旧官属条)亦皆不免赃私之罚。其于义利之辨,亦可谓详慎之极矣。不独此也。官人犯罪,连署之官,节级科罪。(名例四十,同职犯公坐条)即使同职有私,连判者不知其情,亦论“失”连坐。(同上条)居官者责任之范围,如此其广也。杂律:不应给马而取者,坐赃论加二等。强取者加一等。主司给与者,各与同罪。(杂律二十,应给传送剩取条)虽被强而仍入罪。其官守之责,如此其重也。董绶经论唐律,特指出监守重科一节,(早稻田法学会志第二号)得其义矣。