七、结语

立新法是一项浩大的工程，使两部或多部新法相互衔接更是一项大工程。加强刑法与反恐法的模式衔接、“空”接、“意”接、“语”接、管辖上的衔接、罪名设置上的衔接，是当前刑法修正和反恐法实施中应当予以关注的问题。当然，刑法总则中的共犯问题、累犯制度、刑罚设置等也需要重视与反恐法的相互衔接，甚至刑法与治安管理处罚法、反恐法之间的相互衔接问题也值得进一步思考。

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[1]本章为笔者与王江淮合作撰写，原名《论我国刑法与反恐法的衔接——以〈刑法修正案（九）〉为视角》，载《犯罪研究》2016年第2期。

[2]参见孟建柱：《严厉打击恐怖主义　共同维护世界安全》，载《检察日报》2014年8月6日。

[3]值得注意的是，广义的刑法是指一切规定犯罪、刑事责任和刑罚的法律规范的总和，包括单行刑法和附属刑法；而狭义的刑法则指刑法典。同理，反恐法也有广义和狭义之分。本章所说的“衔接”是指狭义的刑法与狭义的反恐法的衔接，即刑法典与反恐法典的衔接。

[4]储槐植：《犯罪学界的贡献》，载《江西公安专科学校学报》2007年第4期。

[5]王赞：《惩治恐怖主义犯罪立法研究》，大连海事大学出版社2013年版，第34页。

[6]转引自〔美〕E. 博登海默：《法理学：法律哲学与法律方法》，邓正来译，中国政法大学出版社1999年版，第109页。

[7]有的学者则认为，刑法的机能可以概括为法益保护与人权保障。参见张明楷：《刑法学》（第四版），法律出版社2011年版，第26页。

[8]李斯特言。参见李海东：《刑法原理入门（犯罪论基础）》，法律出版社1998年版，第4页。

[9]李斯特言。参见李海东：《刑法原理入门（犯罪论基础）》，法律出版社1998年版，第4页。

[10]事实上，即使是一般的黑社会犯罪，知情者也会有害怕受到打击报复的心理，何况恐怖活动犯罪？因此，法不能强人所难。

[11]《反恐法》第82条规定：“明知他人有恐怖活动犯罪、极端主义犯罪行为，窝藏、包庇，情节轻微，尚不构成犯罪的，或者在司法机关向其调查有关情况、收集有关证据时，拒绝提供的，由公安机关处十日以上十五日以下拘留，可以并处一万元以下罚款。”

[12]《反恐法》第3条第2款规定：“本法所称恐怖活动，是指恐怖主义性质的下列行为：（一）组织、策划、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的活动的；（二）宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，或者非法持有宣扬恐怖主义的物品，强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志的；（三）组织、领导、参加恐怖活动组织的；（四）为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的；（五）其他恐怖活动。”

[13]描述特征的方式在我国刑法中已有先例。《刑法》第294条通过描述特征的方式，界定黑社会性质的组织。

[14]高铭暄、马克昌主编：《刑法学》（第四版），北京大学出版社、高等教育出版社2010年版，第38页。

[15]赵秉志、杜邈：《我国惩治恐怖活动犯罪的刑法立法经验考察》，载《华东政法大学学报》2008年第6期。

[16]参见赵秉志、阴建峰：《论惩治恐怖活动犯罪与中国国内立法》，载赵秉志主编：《国际刑事法院专论》，人民法院出版社2003年版，第436页。

[17]参见师维：《反恐刑法的基本理念及立法完善研究》，载《河北法学》2012年第7期。

[18]高一飞：《有组织犯罪问题专论》，中国政法大学出版社2000年版，第147页。