序

社会保险作为关乎民生的社会和经济制度，是公共政策所关注的重要领域，很多学科，如公共管理学、社会学、人口学等在此领域都已形成各自的研究体系。相较于这些学科，经济学对社会保险问题的探讨更多与该学科各分支领域关注的问题相联系，例如，养老保险与宏观经济学中的最优储蓄率问题、养老保险与劳动经济学中的劳动供给行为、医疗保险与微观经济学中的信息不对称问题、失业保险与劳动经济学中的搜寻理论等。随着各国社会保险制度面临的挑战日益严峻，经济学对社会保险制度设计、改革及可持续性的关注也随之增加。

自20世纪90年代以来，我国经济学者对社会保险制度的研究兴趣与该领域的改革实践紧密联系。第一次研究热点是90年代中后期我国城镇职工养老保险制度改革，引发关于现收现付制与个人账户制以及多支柱模式的争论。我本人也在《经济研究》上发表过三篇文章讨论养老保险制度设计与宏观经济运行的关系。第二次研究热点是2003年在农村地区进行新型农村合作医疗试点，这一制度旨在减轻广大农民的医疗负担，但也面临逆选择以及公平性方面的问题，经济学家对这些问题的讨论至今仍未停止。第三次研究热点是2009年开始在农村试点的新型农村养老保险制度和2011年在城市推出的城镇居民养老保险制度，这些制度对其他发展中国家具有示范作用，有大量研究讨论了其全方位的影响，包括消费、居住模式、健康、家庭内部转移等。第四次研究热点目前已经出现，即在当前减税降费背景下，我国企业社保缴费率下调、社保征收体制改革等带来的影响。

封进教授多年来一直从事社会保障问题研究和教学工作，在长期积累的基础上用了近10年时间写成了《社会保险经济学》，这本教材有如下一些特点：

一是从经济学视角解读社会保险问题。本教材注重考虑到社会保险带来的福利改善与福利损失的权衡，分析社会保险项目对个体行为的影响，指出个体对社会保险项目内在的参与激励等。这些视角对解读我国社会保险制度存在的问题以及完善制度设计具有启示作用。

二是介绍经济学分析工具在社会保险领域的应用。一些经济学常用的工具，如社会福利函数、基于大样本数据的计量模型等在社会保险问题分析上具有很强的适用性。掌握这些工具无疑有助于对问题的深入分析。

三是剖析各项社会保险制度的问题及内在机制。本教材较为系统地剖析了五项社会保险各自的特征、面临的挑战及内在机制，适合对社会保险制度不是很熟悉的读者快速掌握各项社会保险制度的主要内容及其运行原理。

四是注重学科之间的融合。社会保险具有跨学科特征，涉及公共管理学、政治学、社会学、人口学、保险学、经济学、公共卫生学等诸多学科领域的知识与方法。本教材强调经济学的方法和视角，同时也兼顾了其他学科的研究方法，相信对于各相关专业的学生都具有一定的适用性。

本教材是对现有社会保障类教材的有益补充，也是复旦大学就业与社会保障研究中心的又一项工作成果。我们团队在2005年出版并于2016年再版了《养老保险经济学》一书，本教材与之相互补充，可配套使用。

社会保险实践发展迅速，需要我们在理论和方法上都能与时俱进，本教材未来还有很大空间可以继续完善，还需不断吸收来自改革实践、前沿理论和方法及其他学科发展的成果。

教育部“长江学者”特聘教授
复旦大学经济学院教授
复旦大学就业与社会保障研究中心主任