2.1 医疗保险对劳动力市场的意义
医疗保险是补偿疾病所致医疗费用的保险工具。建立现代化的基本医疗保险制度一直是我国社会保障体系建设的重要组成部分,也是我国新一轮医疗体制改革的首要目标。自1998年开始,中央政府相继出台了城镇职工基本医疗保险、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险和城乡医疗救助等政策,初步建立了以政府为主导、政府与参保个人共同筹资的基本医疗保障体系。这一体系的建立切实减轻了群众的医药费用负担,对解决我国由来已久、广受社会诟病的“看病难、看病贵”问题发挥了重要的作用。但是,医疗保险作为劳动保障和工作福利的重要内容,同时兼具了劳动者抵御疾病风险及雇主吸引劳动力就业的职能,因此它对劳动力供求双方的行为将会产生深远的影响,这种影响在西方各国的劳动力市场已经得到显现。随着基本医疗保险在我国的不断普及,它对劳动力的需求、就业及流动等必然同样会造成冲击,其结果关系着广大群众和企业单位的切身利益,更是决策制定者不应忽视的问题。明确医疗保险与劳动力市场的关系,有利于我们今后对就业市场的发展趋势做出判断,有利于完善我国当前的医疗保障制度。鉴于此,本研究将首次集中总结几年来国外关于医疗保障与劳动力市场关系的研究文献,并通过对各种学术观点的梳理及与国内实际的联系做出自己的分析和判断,以达到为我国相关政策提供理论基础的目的。由于我国目前对医疗保障政策和劳动力市场关系的系统性研究较少,本书的总结将有利于填补这一理论领域的空白,并为以后的研究提供新的视角和依据。
在以下部分中,我们将分四个方面论述医疗保险对劳动力市场行为的影响。其中,第二部分将探究医疗保险对劳动力流动的影响及“工作枷锁”问题;第三部分将介绍医疗保险对就业和退休倾向的影响;第四部分总结医疗保险对劳动者储蓄和消费行为的影响;第五部分主要介绍医疗保险对企业劳动力需求及工资率的影响;第六部分总结并提出政策建议。