第3章　传统援助对结构转型的无效性

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通过回顾近期的辩论反映出当前在国际援助有效性方面缺少共识，本章强调了对新的理念与实践的需要。关于援助及其有效性，目前还没有一个被普遍接收的定义，我们从结构转型的角度提出了一种定义。

经济发展是一个在技术上持续的结构变迁过程，伴随着产业升级，劳动生产率提高，以及硬件和软件基础设施降低交易成本。传统的发展援助如果能够在低收入国家政府的指导下，增加用于释放结构转型瓶颈的资源，例如改善经济特区的基础设施以及建设道路和港口，它就会在减少贫困和实现包容性的、可持续的发展方面是有效的。在这种方式下，通过促进具有潜在比较优势部门的增长，这些发展援助就能够快速启动动态的结构转型。

然而，在那些取得了切实进步的地方，我们看到的是对“华盛顿共识”或市场原教旨主义的背离。因此，对于位于华盛顿的各种国际组织来说，现在是“打开它们的厨房”来吸纳东方新思想的时候了。