前言
Foreword

中国社会保障制度通过过去30年的不断改革，在整体上已经摆脱了计划经济时代“单位保障制”轨迹，转入了与市场经济时代相适应的“社会保障制”轨道。以社会救助、社会保险、社会福利为基础，以养老保险、医疗保险、最低生活保障等为骨架的新型社会保障体系框架基本形成。社会保障制度对于国家的安定和发展具有重要意义，由于事关每个国民的切身利益，社会保障已经成为当代社会不可或缺的民生保障机制和整个社会和谐发展的维系与促进机制，它对缓解社会摩擦、协调社会利益、维护社会稳定起着重要作用。

在当前我国社会转型的关键时期，青年人的社会保障问题日渐突出。青年人发展过程中面临着各种各样的社会保障风险，诸如青年的就业与失业问题、青年人的住房问题、青年人的社会地位和社会作用、青年发展等问题。这些日渐显著的问题受到了国家的重视并得到了认真对待，《国家中长期青年发展规划（2016—2025年）》指出：青年是国家的未来，民族的希望。青年兴则民族兴，青年强则国家强。促进青年更好成长、更快发展，是国家的基础性、战略性工程，应关注青年人的社会保障。我国“十三五”规划提出应着力打造中国社会保障“升级版”，从宏观视角实现对中国特色社会保障体系的科学规划、合理设计，着力建立全覆盖、均等化、可持续、较高水平的社会保障体系。在此政策基础之上，建立和发展青年社会保障制度是以明确的子体系的角色补充中国社会保障制度的漏洞，强化中国社会保障“安全网”和“托底”的作用，同时，也为青年人的发展提供了基本保障。正因如此，在系统总结社会保障制度基本理论和青年社会保障现状的基础上，撰写符合政策性、针对性并且具有一定理论性、启发性和实用性的著作十分必要，且具有一定的创新开拓性。

本书的撰写基于本人主持的共青团中央委托课题“当代青年社会保障状况及对策研究”（编号：182070244）的科研成果。以点面结合的视角展开论述。前六章从面上入手，因循社会学和经济学的规范研究方法，对当代青年的社会保障问题进行归纳总结并给出对策，后四章则从点入手，通过在调研过程中所发现的青年典型人群，结合当代青年重点从业属性和身份特征，择取青年农民工、青年创业者、大学生和新兴社会阶层青年四类青年群体的社会保障问题进行针对性研究，通过翔实的访谈资料和调研数据，充分兼顾各类视角，将研究内容精练成十章，精心打造而成。具有针对性、创新性，并与政策紧密结合的特点。

本书作者力求以严谨认真的态度和辛勤的付出，为读者提供完美的内容，但由于社会保障是一门新的、情况不断变化的学科，尤其是以青年为研究对象的社会保障专业人才的教育及著作建设还十分薄弱，需要大家共同努力。本书有不当或不完善之处，真诚欢迎广大学者、师生读者赐教，以促进我国社会保障教育与研究的进一步发展。

徐　明

2018年2月26日