生态优先绿色产业发展论:江苏沿海地区经济高质量发展的理论和实践探索
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三、研究的意义

理论上,进一步充实绿色发展理论。绿色发展理论是当今学者关注的理论前沿。本研究从江苏沿海地区中观视角,深入研究了这一个问题,有助于完善这一理论。

实践上,为江苏沿海地区走绿色发展之路提供决策建议。走生态优先绿色发展道路已经成为当今社会的共识,也已经在江苏省全面铺开。但是实践缺乏理论的支持,需要不断总结实际经验,上升到理论高度,再指导江苏沿海地区绿色发展实践。

具体而言,主要体现在以下三个方面:

(一)对生态优先绿色产业发展的研究,是社会主要矛盾发生转变后,人们新的价值追求

在过去很长一段时间里,我国社会主要矛盾是人们日益增长的物质文化需求与落后的社会生产力之间的矛盾。不过,随着中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾发生了深刻的转变。十九大报告中,习近平总书记指出了“中国特色社会主义进入了新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,为我们奠定了具有中国特色的社会主义新时代下的思想基础。新的社会主要矛盾是新时代的重要内涵和基本特征。我们从求温饱到求环保,从求生存到求生态;从先富带后富到共建共享;从高速增长阶段转向高质量发展阶段,诸如此类的要求都是新的社会主要矛盾的具体表现,也是新时代的具体特征。如今的人民群众不仅对物质文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长。相比之前,人民群众对美好生活的需求也更加广泛了。我们要深刻认识到我国社会不平衡不充分的发展现状,已经成为满足人民日益增长的美好生活需要的主要制约因素。突出体现为发展质量和效益还不高,创新能力不够强,实体经济水平有待提高,生态环境保护任重道远。

(二)对生态优先绿色产业发展研究,是推进“五位一体”总布局的重要要求

早期,我国着力发展经济,从而实现了经济的飞速增长。然而,一味地发展经济,却造成了生态环境的恶化。有些地区的人们借助于生态资源,过量消耗各种生态资源以获得经济的增长,导致资源未达到合理配置,资源浪费问题严重,环境污染呈加重趋势,生态被严重破坏。面临如此严峻的生态环境问题,党的十八大提出了全面实施“五位一体”的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的总体布局。这是从“三位一体”的经济建设、政治建设、文化建设到“四位一体”的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设向“五位一体”的转变,这是一个理论与实践相结合逐步发展的过程。其中,经济建设是根本,政治建设是保障,文化建设是灵魂,社会建设是前提,生态文明建设则是基础。我国开始实行资源的开发与利用的研究,发展生态环境保护与重建,减少二氧化碳的排放,实行低消耗、低能量、低排放的生活方式,建立节能型社会,努力发展有利于节约资源、减少污染排放的工业生产模式和消费方式,做到真正的节能减排。研究资源的再循环、再利用,确保我国工业化发展所需的资源能够持续供应。

(三)对生态优先绿色产业发展研究,是推进经济高质量发展的现实迫切要求

自从改革开放以来,我国经济保持了40年的超高速增长(见图1-1),这主要是因为我国采取了粗放式、速度型的经济发展方式。这种发展方式主要依靠增加要素投入而带来经济的飞速增长,造成环境污染现象严重,是一种高能耗、高污染、低产出的发展方式,耗费了大量的资源,污染了大量的环境,难以为继。我国“就目前来看,资本的投资效率正呈逐年下降趋势。在当前情况下,每新增1元GDP需要多增加6.9元投资,投资效率经过比较明显低于发达国家的平均水准,同时相比我国10年前的水准也有着大幅度的降低。(2008—2017年增量资本产出效率平均为5.7;1998—2007年则为4.0)。”(1)习近平总书记曾在2014年5月的河南考察行程中提出:“中国发展仍处于重要的战略机遇期,我们要增强信心,从当前中国经济发展的阶段性特征走出去,去适应新常态,同时保持战略上的平常心态。”这里习近平总书记所提及的经济新常态,是指从经济高速增长转为中速增长,调优我国现有的经济结构。我国的经济发展方式正在从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长(2)。对于高质量经济发展,其最根本的地方在于推进生态与经济的协调发展,增强经济活力、创新力和竞争力。经济发展要转化为低能耗、少污染、高效率的绿色经济,步入绿色生产力发展的道路,实现经济的可持续发展。

图1-1 中国改革开放以来GDP增长率

资料来源:根据公开资料整理所得。