2.1　对人口老龄化的界定与世界人口老龄化现状

2.1.1　对人口老龄化的界定

在人口学界，人口老龄化（Population of Aging）一般是指在一国人口结构中老年人口数占比不断增加的人口结构演进趋势。也有其他学者指出，人口老龄化是指人口中位年龄的提高。1986年我国出版的《人口学辞典》一书中将人口老龄化定义为：“人口中老年人比重日益提高的现象，尤指已达年老状态的人口中老年人比重继续提高的过程。”联合国根据世界著名人口学家、法国国立人口所所长皮撤（B. Pichat）在1957年为联合国经济和社会理事会撰写的《人口老龄化及其社会经济后果》一书，及1982年维也纳老龄问题世界大会会议形成的一般看法，认为人口老龄化有两种界定方法：一是指老年人口所占比例不断上升的趋势；二是指社会人口结构呈老年化。总体上，对于人口老龄化的界定，其中心是指人口结构的老龄化过程，是一个人口结构变化的动态表现，不能简单等同于老年人口数量多，而是一个与生育率、劳动人口占比等相联系的整体概念。

国际上对人口老龄化的度量指标通常有两种：一是一国或地区65岁及以上人口占总人口的比重达到7%；二是60岁及以上人口占总人口的比重达10%，即认定为老龄化社会。根据全国老龄工作委员会办公室官方网站发布的《中国人口老龄化发展趋势预测研究报告》，我国于1999年进入老龄化社会。而中国国家统计局发布的《中国2000年人口普查资料》中的数据显示，2000年我国60岁及以上人口占总人口的比重为10.45%，65岁及以上人口占总人口的比重为7.09%⁽¹⁾，从上述度量指标看，2000年我国正式进入老龄化社会。

2.1.2　世界人口老龄化现状

目前，人口老龄化已经成为世界人口结构演进的共同趋势。联合国的《世界人口展望2015年版》（World Population Prospects：The 2015 Revision）数据显示，1950—2010年，全球人口中60岁及以上人口占总人口的比重总体呈不断上升趋势。全球60岁及以上人口占总人口的比重，从1950年的7.99%上升到2010年的11.06%，65岁及以上人口占总人口的比重由1950年的5.08%上升到2010年的7.67%。从经济发展水平看，较发达国家及地区的人口老龄化程度重于欠发达国家及地区，而欠发达国家及地区的人口老龄化程度重于最不发达国家及地区。1950—2010年，较发达国家及地区60岁及以上人口的增长率平均为5.47%，其中2010年增长率为8.3%。而同期，欠发达国家及地区60岁及以上人口的增长率平均为2.79%，其中2010年的增长率为7.78%。可见，近年来，欠发达国家及地区人口老龄化的进程明显加速，大有超过较发达国家及地区的趋势。

由图2.1可见，1950—1980年，欠发达国家及地区60岁及以上人口增长率平均为0.41%，增长率最高年份的数值为4.35%（1955—1965年，增长率为负）。而1981—2010年，欠发达国家及地区60岁及以上人口的平均增长率为5.16%，较上一期间增长速度明显加快。同时，1981—2010年，欠发达国家及地区与较发达国家及地区60岁及以上人口的平均增长率仅相差0.3个百分点。而2010年，欠发达国家及地区与较发达国家及地区60岁及以上人口的增长率相差0.17个百分点。可见，近年来，欠发达国家及地区的人口老龄化进程要明显快于较发达国家及地区。

相对而言，1955—2010年，最不发达国家及地区60岁及以上人口的平均增长率较小，为0.12%，其中2010年的增长率也仅为1.73%。总体上看，人口老龄化已经成为世界人口发展趋势，且老龄化程度与经济发展水平有着密切的联系。

根据中国国家统计局网站的国际统计数据，2011年，世界范围内65岁及以上人口占比超过7%的国家中，亚洲有12个国家及地区（其中包括中国香港、澳门、台湾等），占亚洲国家及地区的24%（其中部分国家数据暂无），其中日本最高，为23.39%。非洲仅有毛里求斯一国65岁及以上人口占比达到7.16%。与之相反，欧洲仅阿塞拜疆一国65岁及以上人口占比小于7%（为6.43%），其他国家均高于7%（安道尔、列支敦士登、圣马力诺等7国暂无数据），其中德国最高，为20.59%。拉丁美洲有13个国家超过7%，占拉丁美洲国家的26.53%（其中开曼群岛等17国数据暂无）。北美洲国家中除格陵兰等3国数据暂无外，其他国家均高于7%。大洋洲有3个国家占比超过7%（其中有13国数据暂无）。在剔除暂无数据的国家后，亚洲各国65岁及以上人口占总人口的比重平均为5.62%，非洲为3.50%，欧洲为15.31%，拉丁美洲为7.22%，北美洲为12.53%，大洋洲为6.50%。其中人口人在1千万人以上的国家中，65岁及以上人口占总人口的比重超过了7%的国家中，亚洲有6个，占其中的20%。非洲人口千万以上的国家中65岁及以上人口占总人口的比重没有超过7%的国家。欧洲人口上千万的国家有14个，这14个国家中65岁及以上人口占总人口的比重均超过了7%。拉丁美洲人口上千万的国家有13个，其中有4个国家中65岁及以上人口占总人口的比重超过了7%。北美洲人口上千万的国家有两个（加拿大和美国），其65岁及以上人口占总人口的比重均超过了7%。大洋洲人口上千万的国家只有澳大利亚，其65岁及以上人口占比为13.69%。

2.1.3　世界人口老龄化的进程

根据联合国《世界人口展望（2015年版）》（World Population Prospects：The 2015 Revision）对中等生育率下世界人口年龄中位数的预测来看，世界人口的年龄中位数，到2100年将达到41.2岁，其中较发达地区的人口年龄中位数将达到46.3岁，欠发达地区的人口年龄中位数将达到40.6岁，最不发达地区的人口年龄中位数将达到35.9岁，而包括中国在内的欠发达地区的人口年龄中位数将达到39.8岁。

从地理区域来看，预计2100年的人口年龄中位数，非洲为34.9岁，其中北非的利比亚与西非的佛得角最高，为50岁。亚洲年龄中位数将达到45.4岁，其中东亚的中国香港、日本、韩国的中位数将超过50岁；东南亚的马尔代夫、新加坡、泰国的中位数将超过50岁，新加坡为最高，人口年龄中位数将达到56.4岁；西亚的巴林群岛、黎巴嫩、卡塔尔、阿拉伯联合酋长国的人口年龄中位数超过50岁。预计到2100年，欧洲的人口年龄中位数将达到46.8岁，其中海峡群岛、黑山共和国、葡萄牙、西班牙、德国的人口年龄中位数将超过50岁，而拉丁美洲、中美洲、南北美洲国家的人口年龄中位数将分别达到48.1岁、48.3岁、48.2岁、44.6岁。大洋洲的人口年龄中位数将达到44.1岁，且该地区各国的人口年龄中位数没有超过50岁的国家。就总体趋势而言，世界人口年龄中位数呈不断升高的态势，其中发达地区的年龄中位数增长相对平稳，欠发达地区的年龄中位数增长较快，而最不发达地区的年龄中位数增长最快（这与该地区基期人口中位年龄较低有关）。

另据联合国中等生育率下分年龄人口预测数据，2015—2100年，0～20岁年龄组的人口变动比较平缓，几乎呈水平状态；20～39岁年龄组的人口变动趋势也相对平缓，其在2055年前呈平缓上升趋势，2055年后趋于水平状态；40～59岁年龄组和60～69岁年龄组的人口变动相对较大，其变动呈“稻穗”状，2055年前上升速度较快，2055年后上升速度趋于平稳；而70～100岁年龄组人口的变动最大，其一直呈快速上升趋势（见图2.5）。

根据联合国分年龄人口预测数据看，较发达地区除70～100岁年龄组的人口变动在2045年前增长较快，其后相对趋于平稳外，其他各年龄组的人口变动都相对平缓。欠发达地区60～69岁年龄组的人口变动呈平稳增长趋势，而70～100岁年龄组人口则呈较快增长趋势，其他年龄组人口变动趋于平稳。最不发达地区各年龄组人口都呈较快增长的态势，但0～20岁年龄组人口和20～39岁年龄组人口的增长速度在2065年前后开始下降，而老龄人口则在2065年后进入快速增长时期。

从世界人口老龄化进程的现状和趋势看，人口老龄化程度与经济水平关系密切，即经济越发达，人口老龄化程度越重。但20世纪80年代后，世界人口老龄化进程中出现了欠发达地区人口老龄化进程明显加快、人口结构加速老化的状况，而发达国家的人口老龄化进程则明显趋缓，人口结构开始稳定。这对于经济发展水平相对较低的欠发达国家和地区而言，人口老龄化进程的加快会更加不利于其经济的增长。