承接产业转移与推进产业集群升级:以中部地区为例
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序言

21世纪以来,随着国际经济一体化的日益深化和世界经济结构的深度调整,以及我国经济发展进入新常态,不断转型升级的产业转移呈现规模大、层次高、转进转出交互进行的态势。在这一背景下,中部地区作为我国承东启西、连南贯北的重要板块,进入了通过有效承接产业转移实现加快发展的重要战略机遇期。如何立足实际、发挥优势,很好地把承接产业转移和推进产业集群升级结合起来,通过构建承接产业转移与产业集群升级耦合联动发展的内在机制,促进二者协调健康发展,对于加快中部地区经济社会健康可持续发展,从而促进整个国家经济的转型升级具有重要意义。

本书的创新之处主要体现在以下三个方面:

一是中部地区承接产业转移与推进产业集群升级耦合联动机制的构建。承接产业转移、推进集群升级的关键在于,从产业关联性、要素互补性、区域协作性、企业竞合性、文化相容性、科技管理创新性等角度,依据产业集群升级的内在机理,从中部地区的实际出发,科学选择承接产业转移的模式和路径,打造承接产业转移的平台和载体,构建承接产业转移的动力机制、实现机制、优化机制,以及承接产业转移与推进产业集群升级的耦合联动机制,在一定程度上丰富产业经济理论。

二是对中部地区承接产业转移与产业集群升级互动发展进行了实证考察,揭示了中部地区承接产业转移与产业集群升级互动发展存在的问题及影响因素,提出了通过承接产业转移推进集群升级可以从根本上突破中部地区发展的瓶颈。例如:推进产业结构优化调整,加快城镇化和农业现代化进程,带动服务业发展,提高外向度,扩大就业,提高居民增收,以及促进公共服务设施建设和社会事业发展,促进中部地区崛起,等等,从而为促进中部崛起的实践以及各级政府的相关决策提供较为有力、有效的借鉴和指导。

三是针对中部地区面临的新形势和新情况,以及承接产业转移与产业集群升级互动发展面临的新机遇、新挑战,着力对事关中部地区承接产业转移与产业集群升级互动发展的若干重大问题进行深入的专题研究。其主要包括:传统农业大省(河南省)产业集聚区向产业集群升级的路径、中部地区承接产业转移与推进产业集群升级的创新网络构建、中部地区承接产业转移与推进产业集群升级的品牌培育问题、中部地区承接产业转移与推进产业集群升级的政府行为作用等问题。本书对这些问题进行了较为深入的研究和分析,结合中部地区承接产业转移与产业集群的发展实际,提出了对策建议。处在当前我国经济转型升级的关键阶段,这些问题的解决对承接产业转移与产业集群升级互动发展至关重要,对各级政府的决策实践都具有一定指导意义和参考价值。

本书的突出特色有如下两点:

第一,坚持理论与实践相结合,立足于为实践服务。本书通过梳理相关理论和已有研究成果,把整个研究建立在坚实的理论基础之上;同时,从中部地区产业集群发展历程及现状出发,结合中部地区承接产业转移的实际情况,通过理论分析和案例研究,构建了中部地区承接产业转移与产业集群升级的耦合联动机制,提出了中部地区承接产业转移与推进产业集群升级的模式和路径,把由此总结出来的理论模式与已有的理论、经验进行对比研究,做到更好地为实践服务。

量化分析与案例分析结合使研究结论更加科学合理。本书通过对中部地区六省份自然资源条件、人力资源条件、市场消费能力、产业结构现状的量化分析,为中部地区承接产业转移和推进集群升级过程中的产业选择和集群升级路径提供科学依据;案例分析探讨了中部地区承接产业转移和推进集群升级中的现实困难和问题,为中部地区承接产业转移和推进集群升级提供了现实路径选择。

中外比较分析使研究的视野更加开阔,结论更具可操作性。关于承接产业转移与推进集群升级,从实践上看,许多西方发达国家在工业化过程中都积累了丰富的经验。第二次世界大战之后,国际产业转移经历过至少三次大规模的浪潮,许多国家在承接产业转移过程中促进了本国经济的快速发展,像德国、日本、亚洲“四小龙”在这方面有丰富的经验。此外,中国珠江三角洲地区在承接产业转移方面也积累了丰富的经验和教训。这些来自国内外的经验对于中部地区承接产业转移和推进集群升级具有重要参考价值,本书结合中部地区实际对这些中外经验进行了借鉴和吸收。

第二,坚持宏观视野和问题导向相结合,立足于破解矛盾和难题,着力破解阻碍中部地区承接产业转移和推进集群升级中的矛盾和难题。承接产业转移与产业集群升级的耦合联动发展机制是客观存在的,如何从实际出发,构建中部地区承接产业转移与推进集群升级的互动协调发展机制,不仅需要中部地区具备一定的基础和条件,而且需要在当前我国经济结构转型升级时期着力破解一系列难题。基于此,本书从中部地区实际出发,着力研究承接产业转移与推进产业转型升级耦合联动发展中的全球价值链构建问题、创新网络构建问题、区域品牌培育问题、政府作用的发挥问题,进而有利于为二者耦合联动发展机制的构建和运行创造良好的环境条件。

本书的学术价值、应用价值以及社会效益主要体现在以下几个方面:

一是有利于进一步丰富区域经济学理论。中部地区是全国重要的粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高新技术产业基地和综合交通运输枢纽。长期以来受经济计划惯性作用影响,以及资源禀赋的局限,中部地区产业结构不合理,升级缓慢,城镇化水平不高,经济外向度低,社会事业发展滞后,整体发展水平不高。进入21世纪,以“集群”形态发展起来的非公经济虽然成为中部地区新的增长点,但其实际上一直处于企业“扎堆”状态,相互关联度弱,运行质量较差,发展层次较低,难以切实担起中部崛起的历史重任。如何有效承接国内外的产业转移,实现中部产业集群发展与国内外产业转移的耦合协同联动发展,在实践中存在许多阻碍因素和难题,在理论上缺乏有效的积累和指导。本书作为系统研究中部地区承接产业转移与产业集群升级互动发展的成果,通过定量分析到定性概括,案例分析到一般理论升华,有利于进一步丰富产业集群理论和区域经济理论。

二是有利于促进中部地区经济社会快速持续健康发展,充分发挥中部地区承东启西的桥梁作用,促进我国区域协调发展,加快全面建成小康社会的步伐。中部地区具有承东启西的桥梁和支点作用,其经济发展水平低于东部,相对高于西部。当前,促进中部地区发展的关键在于促进中部地区产业结构的优化升级,而中部地区产业集群升级则是优化产业结构的重要路径。构建承接产业转移与产业集群升级耦合联动机制,并破解阻碍二者互动发展中的矛盾和难题,不仅对促进中部地区经济社会发展至关重要,也可以为西部地区承接产业转移与优化产业结构的互动协调发展提供有益的经验借鉴和示范;有利于中部地区更好地承接国际及东部地区的产业转移,充分发挥承东启西的桥梁和支点作用,促进我国区域协调发展,为我国全面建成小康社会做出贡献。

三是有利于为各级政府的决策实践提供参鉴。本书以理论为指导,着眼于中部地区的实践,通过历史回顾和实证考察,以及定量模型分析,对中部地区承接产业转移的现状和产业集群的发展程度进行了研判,并据此提出构建二者互动协调发展机制的条件,以及机制的构建和形成模式,专题研究了一系列与承接产业转移和产业集群升级互动发展的相关问题,可以为各级政府的决策提供有益借鉴。

随着体制机制改革的深化和国家政策条件的变化,以及经济社会发展环境的优化,本书将在以下三个方面进一步深化研究:第一,中部地区在承接产业转移推进集群升级的过程中,产业发展规划的顶层设计值得进行进一步深化研究。东部地区作为我国改革开放的前沿阵地,工业化发展领先一步,但是农业和粮食问题被严重忽视,国家粮食安全的重任在相当程度上落在了中部地区肩上。如何做到既承接产业转移,推动第二、三产业发展,又不以牺牲农业和粮食为代价,本书提出应当从国家和地方层面对中部地区产业发展进行科学合理的顶层设计,为中部地区承接产业转移与推进集群升级提供政策框架。第二,如何在工业4.0战略和“互联网+”思维下促进中部地区承接产业转移并推进产业集群升级值得进一步研究。随着国际经济一体化的日益深化和科学技术的飞速发展,任何国家及其地区都在深深地融入国际经济体系之中。中部地区承接产业转移并推进产业集群升级,也需要紧密结合当今国际经济技术发展的新趋势,顺应时代发展潮流,对承接产业转移与推进集群升级的机制、条件和模式进行跟踪研究。第三,从供给侧结构性改革的视角来看,中部地区承接产业转移和产业集群升级过程中存在不少深层次问题。例如:产业结构优化升级,投入要素结构优化升级,经济增长动力结构转换,排放结构优化,等等。这些问题是中部地区承接产业转移和推进产业集群升级过程中不可回避的重大问题,并具有本地区的特殊性,需要进一步深入研究。