四、中国与伊朗经贸法律特征专项研究

（一）双方合作不断深化，经贸法律制度有待进一步完善

近年来，两国经济互补性日益增强，为两国经贸关系的发展奠定了坚实的基础。由于伊朗受到欧盟以及美国的经济制裁，经济发展受到很大影响。与此同时，原油是中国进口第一大商品，中国不断强调能源安全，积极拓展能源进口渠道。在这样的历史契机下，双方能源合作不断加强。2010年中伊原油贸易达到了121亿美元。伊朗已成为我国第三大原油进口来源地，占我国原油总进口量的9％。中国可以采用直接从伊朗进口原油及天然气的方式开展合作，也可以到伊朗建立企业开采能源。

面对国际经济制裁的困境，伊朗近年来已转向中国、俄罗斯和土耳其，为其重大项目融资。伊朗能源部副部长马苏力说，能源部门的政府项目（包括水、电、石油、天然气和石化工业）和建筑与工业部门的其他项目将获得中国的融资，其中15亿美元到20亿美元分配给水电项目。

除去能源方面，同时，伊朗政府非常重视其非石油产品对中国的出口。主要有矿产品、金属产品、化工品和一定数量的农副产品，如生铁、钢坯、钢材、粗铜、铬矿石、铁矿石、葡萄干、开心果、带鱼和藏红花等。

中国在铁路建设、机械制造、汽车制造等方面拥有一定经验和先进技术，符合伊朗经济发展的需求。双方还在文化、社会等方面开展合作，加强两国人民相互了解和交流，促进两国关系长期稳定发展。

目前，中伊两国合作缺乏大型项目，只有小规模的合作，但双方经济互补。伊朗拥有储量巨大的资源，同时需要引进先进技术。中国在矿藏开发方面已经积累了很多经验，技术较为成熟，设备先进，已经在很多国家开展援助和投资项目。中国一向本着互利共赢的原则，在尊重对方领土主权完整、双方平等协商一致的基础上，同他国开展经贸合作。中国与伊朗开展合作必将对两国经济发展起到促进作用。

据 《伊朗日报》2015年7月27日消息，伊朗石油部负责国际事务的副部长扎马尼-尼亚尔（Amir Hossein Zamani-Nia）表示，该部门正在与若干外国企业商讨该国油气开发项目。[11]报道称，扎马尼-尼亚尔表示，为了筹备与外国合作商的洽谈，伊方制定了一套新的石油协议，称为综合石油协议（IPC）。目前，阿塞拜疆代表团已抵达德黑兰，包括石油、通信、银行和能源公司的代表，旨在讨论与伊朗达成能源领域共同开发项目的日程以及活动安排[12]。中国企业应当抓住机遇，积极与伊朗开展合作。

在此情况下，中伊双方应当进一步签订双边条约，为丰富双方合作领域提供法律基础，明确规定各方权利与义务。此外，目前伊朗在某些法律制度方面存在空白，需要尽快立法以满足不断加深的合作需求，提供明确法律指引，从而最大程度地避免纠纷产生，为中国企业在伊投资提供便利。

（二）伊朗法律体系存在一定问题

总体来说，伊朗法律制度偏于保守、不透明程度高。此外，法律贯彻实施效率低下。伊朗司法机关独立性受到宗教以及政治力量的影响可能较大，从而导致其执行法律具有一定的不确定性。虽然伊朗制定了 《鼓励和保护外国投资法》等经贸法律，但是在实践中存在许多问题，如缺乏统一完善的配套实施规定。此外，伊朗国内的 《电力法》、《供水保障条例》等公共服务保障法律体系不健全，这对于在伊企业开展业务极为不利，会导致其合法权益受到侵害却投诉无门的后果，并且伊朗国内市场尚无较成熟的 《反不正当竞争法》、《反垄断法》等规定，地方政策朝令夕改，从长远来看都对投资产生不利影响。

（三）伊朗法律受伊斯兰教影响较大

伊朗宪法规定民法、刑法等全部法律都应当符合伊斯兰教教义，因此伊朗法律在很多方面都与现代法律制度不同。法庭判案一方面遵守制定法的规定，另一方面也要遵循伊斯兰教法的规则，甚至很多情况下，更多法官更倾向于使用伊斯兰教法判案。同时，在解释制定法的时候，往往要参考伊斯兰教法的规则。宗教至上的原则使得法律从制定到贯彻实施的过程中存在较大干扰。外国企业及人员应当认真研究伊朗法律制度以及风俗习惯，谨慎行事，切不可以不恰当言行冒犯当地风俗习惯。