中央发的文件以机制创新为出发点，以投融资作为手段，拓展基础设施建设领域，更加关注对社会资本，特别是民间资本的利用，在财政制度、管理体系、法律体系、财税支持等方面提供全面的政策保障手段，为政府与社会资本的合作提供全面的指导与保障。下表列出了近几年中央发布的有关加强社会资本合作方面的政策文件以及文件亮点内容。
表2.1 中央层面政策文件
