070　只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关，在法院释明后仍不同意追加的，不属于本解释第三条第一款第三项规定的“错列被告且拒绝变更”的情况

作出原行政行为的行政机关和复议机关作共同被告的案件，属于法定的共同被告的情形。一般来讲，当事人有选择被告的权利，基于法律的特别规定，行政复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。因此，原告只起诉作出原行政行为的行政机关或者复议机关的，经人民法院告知追加被告后，原告不同意追加的，并不属于“错列被告”的情形。对此，人民法院不能根据本解释第三条第一款第三项的规定裁定驳回起诉，而应当根据本解释第七条的规定，由人民法院将另一机关列为共同被告并通知其应诉。

解读依据：《行政诉讼法》第26条;本解释第3条、第7条。