第十六条 〔最高法院的管辖〕

最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。

条文注释

由最高人民法院管辖的第一审民事案件是全国范围内重大、复杂的案件，这类案件不仅要求具备事实错综复杂、涉及社会关系面广、当事人直属于中央国家机关、诉讼标的额巨大等特征，还考虑到该案的审理方式、适用的法律以及在具体审理技术上能否在全国法院开创有益的先例，能否通过案件的审理直接指导下级人民法院的审判工作等因素。总之，最高人民法院审理第一审行政案件，不仅致力于解决复杂的法律问题，还着眼于使其对下级法院的审判工作产生重要的指导意义。