9.既有荒地，也有耕地，就必须在荒地上建厂吗？

案情

浦家店村的郑某在该村建了一个汽车修理厂，因为该厂面积小，业务多，所以在经营了一段时间后，郑某想要对汽车修理厂进行扩建。在选址时，郑某初步看中了浦家店村的两处地方，一处是与该村公路相接的荒地，一处是村东靠近汽车修理厂的耕地。郑某觉得村东的那片土地靠近原有的汽车修理厂，所以想要向县政府申请占用村东的耕地兴建修理厂。但是郑某的申请被县政府拒绝了，理由是该浦家店村尚有部分荒地可以利用，为了保护耕地，不能同意郑某在村东肥沃的耕地上兴建汽车修理厂。请问，在既有荒地也有耕地的情况下，村民郑某只能在荒地上兴建修理厂吗？

解析

根据我国《土地管理法》第二十二条第一款、第三十六条第一款之规定，城市建设用地规模应当符合国家规定的标准，充分利用现有建设用地，不占或者尽量少占农用地；非农建设必须节约使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。由此可知，在有荒地可以利用时，就不得占用耕地。本案中，浦家店村尚有大面积的荒地闲置，在有可以利用的荒地时，应当首先对荒地加以利用，因为这些荒地质量较差，相比耕地更适合进行非农建设，而耕地土壤肥沃，应当用于种植农业，该县政府没有同意郑某的申请，这一做法是正确的。村民郑某只能在荒地上兴建修理厂。