刘邦入主关中“约法三章”

横绝四海，当可奈何？虽有矰缴，尚安所施？

——（汉代）刘邦《鸿鹄歌》

秦二世二年（公元前208年），秦军主将章邯镇压了陈胜吴广起义，击杀了楚军主将项梁。此后，章邯认为楚地起义军不足为虑，转而率兵渡过黄河，与驻守河北的秦将王离一起夹击赵地。赵地起义军首领赵王歇与张耳退守巨鹿。赵王歇向楚、齐、魏、燕等地的反秦义军求助。

公元前207年，楚怀王召开军事会议，作出战略部署：一方面以宋义为上将军、项羽为次将、范增为末将率兵北上援赵；一方面派遣刘邦率军进攻秦朝都城关中地区。并与诸将约定：“先入定关中者王之。”

刘邦在郦食其和张良的辅助下，一路抢关夺隘，直扑武关（今陕西商洛市西南丹江北岸），剑指秦朝都城咸阳。

此时，被赵高立为新任秦王的子婴，设计杀死了赵高。掌握秦国政权的子婴派兵镇守峣关，阻止已经攻克武关的刘邦大军进入关中。

尽管秦国已经风雨飘摇，但秦军将卒依然是训练有素的精兵强将。于是，张良献计，派出说客游说秦军将领，以避免与秦军的正面冲突。刘邦采纳张良的建议，派出著名的说客郦食其和陆贾前往峣关，游说秦将与刘邦结盟。面对秦国混乱的局面，秦军将领也动摇了驻守峣关的决心，有意与刘邦合作。刘邦和张良趁着秦将动摇麻痹的时候，率兵绕过峣关，在蓝田大败秦军，进驻灞上（今陕西西安市东），兵临都城咸阳。

做了46天秦王的子婴，深感已经回天乏力。公元前206年，他与妻子“素车白马，系颈以组，封皇帝玺符节”，在轵道旁向刘邦投降。刘邦进入咸阳，宣告秦帝国的灭亡。

就在刘邦进入咸阳的时候，项羽率领楚军已经在巨鹿降服秦将章邯，正督帅大军奔赴关中。刘邦进入咸阳后，将士们打开府库，抢夺金银财宝。只有萧何进入丞相府运走大量的秦朝档案典籍，为后来大汉朝的建立保留了重要的法律和制度资料。刘邦见到富丽堂皇的秦宫和数不尽的财宝美人，开始心猿意马，有意住进秦宫。樊哙劝其顾全大局，不能久留秦宫，他拒不接受。张良也苦劝不止，晓以利害，他才封住府库，回到灞上。

知识链接 函谷关

函谷关是中国历史上建置最早的雄关要塞之一，因关在谷中，深险如函，故称函谷关。这里曾是战马嘶鸣的古战场，素有“一夫当关，万夫莫克”之名；这里又是我国古代思想家、哲学家老子著述五千言《道德经》的地方。千百年来，众多海内外道家道教人士都到这里朝圣祭祖。

▲函谷关

刘邦虽然回到了灞上，但心中仍惦记着要独占关中，成为关中王。因此，他派兵把守函谷关，不准其他各路义军入境。同时，他还开始谋划下一步的行动。

同年十一月，刘邦在灞上召集关中诸县父老、豪杰，与他们“约法三章”：“父老苦秦苛法久矣，诽谤者族，偶语者弃市。吾与诸侯约，先入关中者王之，吾当王关中。与父老约法三章耳：杀人者死，伤人及盗抵罪。余悉除去秦法。诸吏人皆案堵如故。凡吾所以来，为父老除害，非有所侵暴，无恐！且吾所以还军灞上，待诸侯至而定约束耳。”

所谓“父老”就是村落的长老，“豪杰”就是有势力的人。刘邦用简单易懂的三条法令来治理关中，深得人心。此外，除了“法三章”，他还下令废除一切繁杂的秦法。这种做法对于关中的百姓来说，非常现实。关中是秦国核心地区，是一切秦律的最先实施之地，也是最易遭受战乱的地方。近几年，为了镇压起义军，秦二世下令征收诸多苛捐杂税，同时各地义军不断骚扰关中百姓，导致民不聊生。刘邦颁布“法三章”，规范关中地区的社会秩序，杜绝士卒骚扰百姓，在此时更易获得民心。于是，关中百姓都非常高兴，争相拿出牛羊酒食犒赏刘邦大军。刘邦以仓库粮多为由，谢绝了百姓的馈赠。当地百姓更加高兴，“唯恐沛公不为秦王”。

“约法三章”表现了刘邦要与项羽争王的决心。后来范增评论刘邦入关后的行为时说：“沛公居山东时，贪于财货，好美姬。今入关，财物无所取，妇女无所幸，此其志不在小。”

就在刘邦与关中百姓“约法三章”的同时，项羽已经率领大军达到关中地区，发现刘邦的兵马紧闭城门，不让人入关，于是派遣英布攻破函谷关。十二月，项羽率40万大军进入关中，进驻戏下（今陕西临潼附近），与刘邦的10万大军遥相对峙。

楚汉之争的大幕正式拉开。