以政治建设为统领全面加强党的建设
靳 诺
党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，作出中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程作出了全面部署，在我们党和国家的发展进程中具有里程碑的意义。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，围绕“新时代我们坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”等关键问题，作出了一系列重大理论创新，十九大报告将其概括为“八个明确”和“十四个坚持”，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的主要内容，为中国特色社会主义注入了新的科学内涵，丰富发展了中国特色社会主义理论体系，开辟了马克思主义新境界、中国特色社会主义新境界、治国理政新境界、管党治党新境界，实现了马克思主义中国化的新飞跃。
党的十九大报告更加鲜明地体现了“党的报告”的属性，充分彰显了“政治报告”的特点，特别是第一次将党的政治建设纳入党的建设总体布局，强调把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。这是马克思主义党建理论的重大创新，是全篇报告的“纲”，也是十九大精神的“魂”。
一是深刻理解以政治建设为统领全面加强党的建设的重大意义。政治属性是政党第一位的属性，党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。中国共产党96年来之所以能够经受严峻考验，不断发展壮大，并领导中国革命、建设和改革取得胜利，一个很重要的因素就是我们党始终注重党的政治建设，不忘初心，牢记使命。历史经验表明，讲政治是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央突出强调党的政治建设，不断强化管党治党政治责任，严肃党内政治生活，严明政治纪律和政治规矩，推动各级党组织和广大党员政治意识明显增强、政治觉悟明显提高，推动党内政治生活气象更新、党内政治生态明显好转。可以说，过去五年之所以能够实现历史性变革，根本在于党的坚强有力领导，核心在于党的政治建设抓得紧、抓得实、抓得好。
历史和实践使全党同志深刻认识到加强党的政治建设对于解决党内存在的突出问题、把我们党建设得更加坚强有力，具有很强的现实针对性，具有十分重要的政治意义、理论意义、实践意义。在十九大确定的新时代党的建设总体布局中，党的政治建设是统领和核心，是其他建设的根和魂，党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设最终必须落实到政治建设上，政治建设抓好了，对党的其他建设可以起到固根定魂、纲举目张作用。这是新时代中国特色社会主义在党的建设方面最大的创新和特点。
二是准确把握以政治建设为统领全面加强党的建设的丰富内涵。习近平总书记在报告中就加强党的政治建设提出了明确目标和具体要求，主要包含四个方面。
（1）把握首要任务。报告将保证全党服从中央、坚持党中央权威和集中统一领导，作为党的政治建设的首要任务。十九届中共中央政治局第一次政治局会议审议的第一份重要文件就是《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》，这充分体现了确保全党在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致的极端重要性。
（2）用好重要法宝。报告要求尊崇党章，严格执行新形势下党的政治生活若干准则，完善和落实民主集中制的各项制度。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。必须自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，才能坚决纠正和克服党内政治生活随意化、形式化、平淡化、庸俗化等现象，营造风清气正的良好政治生态；只有用好民主集中制这个确保我们党团结统一的重要法宝，既充分发扬民主，又善于集中统一，才能使全党统一思想、统一意志、统一行动。
（3）营造健康文化。报告要求发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等共产党人的价值观。政治文化是政治生活的灵魂，对政治生态具有潜移默化的影响，只有坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人，才能形成风清气正的政治生态。
（4）加强党性锻炼。报告强调全党同志要不断提高政治觉悟和政治能力。只有把对党忠诚、为党分忧、为党尽职作为根本政治担当，才能牢固树立政治理想、正确把握政治方向、坚定站稳政治立场，使党员干部的政治能力与担负的职责相匹配，永葆共产党人政治本色。
以上四点具有很强的针对性，抓住了党的政治建设的核心和根本。
三是切实增强以政治建设为统领全面加强党的建设的自觉性。学习宣传贯彻党的十九大精神，最重要的是落实。中国人民大学是我们党创办的第一所新型正规大学。建校以来始终坚持党的领导，坚持马克思主义指导地位，坚持为党和人民事业服务，形成了鲜明办学特色。特别值得一提的是，中国人民大学在党建工作方面有着光荣传统，早在陕北公学时期就实行党团领导下的校长负责制，明确了办好中国特色社会主义大学的根本保证，为中国特色高校领导体制的确立进行了有益探索和实践。作为一所从延安走来，有着深厚红色基因的大学，80年的办学实践充分证明，什么时候党组织讲政治、党内政治生活正常健康，学校就风清气正，充满生机活力，学校各项事业就蓬勃发展。在未来，中国人民大学将以更大决心、更大力度抓好党的政治建设，以此为统领全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，坚定不移全面从严治党，让中国人民大学的党建工作“始终奋进在时代前列”。
中国人民大学率先成立了全国首家“习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心”。中心将依托中国人民大学马克思主义学院的学科优势，在原有的教育部人文社会科学重点研究基地“中国特色社会主义理论体系研究中心”和北京市重点研究基地“21世纪马克思主义研究协同创新中心”的基础上，构建一个高端开放的研究平台，充分动员和汇集全校乃至全国的顶级学术资源，深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想研究，在学习宣传贯彻十九大精神过程中发挥人民大学应有的作用。
党建思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。十九大报告在党的政治建设部分提出了许多新观点，比如提出“以党的政治建设统领党的建设”“发展积极健康的党内政治文化”等重要思想，这些都将成为“习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心”的研究重点。习近平总书记在十九大报告中强调：“实践没有止境，理论创新也没有止境。”
中国人民大学将以“习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心”为载体，围绕新时代“坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义”这一重大时代课题，更好地学习研究解读习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实做好“进教材、进课堂、进头脑”工作；同时跟上时代步伐，加强对新时代中国特色社会主义事业发展的重大理论和实践问题研究，不断推进实践基础上的理论创新，以“四个服务”的使命担当和“四个自信”的底气定力，展现二十一世纪中国的马克思主义更强大、更有说服力的真理力量，为实现中华民族伟大复兴提供理论支持和学术支撑。
（作者系中国人民大学党委书记、教授；原刊载于《光明日报》2017年11月7日）
注释
[1]习近平．决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利：在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告［M］．北京：人民出版社，2017：26．