第三章 社会主义全面建设的开始。党的八大二次会议和社会主义建设总路线的制定

(1957年1月至1960年12月)

第一节 毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的发表及其意义

1957年，在中国共产党领导全国各族人民转入全面的、大规模的社会主义建设的时候，国内的政治形势有了很大的变化。由于社会主义改造任务的基本完成和剥削阶级的基本消灭，革命时期的那种大规模的急风暴雨式的群众阶级斗争已经基本结束，国内的社会主要矛盾已经不是无产阶级同资产阶级的矛盾，而是人民对于经济文化迅速发展的需要同经济文化不能满足人民需要的状况之间的矛盾。这就是说，调动全国各族人民的社会主义积极性，正确地处理人民内部矛盾，促进建设事业的全面发展，成为摆在党和国家面前的一项主要任务。

1957年1月，中共中央在北京召开了各省、市、自治区党委书记会议。毛泽东在会上分析了近一年来国内外的形势和党内的思想动向，分析了我国在生产资料私有制的社会主义改造基本完成后社会内部存在着的敌我矛盾和人民内部矛盾。他指出，怎样处理社会主义社会的敌我矛盾和人民内部矛盾，这是一门科学，值得好好研究。就我国的情况来说，现在的阶级斗争，一部分是敌我矛盾，大量表现的是人民内部矛盾。接着，在1957年2月27日召开的最高国务会议第十一次(扩大)会议上，他又作了《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的报告。

毛泽东在报告中指出，必须正确处理人民内部矛盾，以便团结全国各族人民进行一场新的战争——向自然界开战，发展我们的经济，发展我们的文化，使全体人民比较顺利地走过目前的过渡时期，巩固我们的新制度，建设我们的新国家。他指出，人民内部的矛盾，一般说来是在人民利益根本一致的基础上的矛盾。解决敌我之间的矛盾，用专政的方法，强制的方法；但对人民内部绝不能实行专政，人民自己不能向自己实行专政，也不能由一部分人民去压迫另一部分人民。人民内部矛盾只能用民主的方法、讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决，而不能用强制的、压服的方法去解决。过去我们采用民主的方法解决人民内部矛盾，曾得到了伟大的成功。现在要求所有的工厂、合作社、商店、学校、机关、团体，总之，全国都要采用这个方法去解决人民内部矛盾。采用民主的方法解决人民内部矛盾，这是马克思主义的一个原则。马克思主义从来就认为无产阶级的事业，只能依靠人民群众才能实现。共产党人在劳动人民中间进行工作的时候，必须采取民主的说服教育的方法，决不允许采取命令主义态度和强制手段。他说：目前关于反革命分子的情况，可以用这样两句话来说明：还有反革命，但是不多了。对于反革命分子的方针是“有反必肃，有错必纠”。

毛泽东在报告中根据我国在社会主义建设时期内大量存在的人民内部矛盾这一情况，进一步阐明了农业合作化、工商业改造、知识分子、少数民族、经济政策中存在的各种矛盾，并且提出了解决这些矛盾的原则和方法。

毛泽东在报告中还阐明了“百花齐放、百家争鸣”、“长期共存、互相监督”的方针。这是繁荣文学艺术、发展文化科学的方针，是正确处理共产党和各民主党派相互关系的方针。它是根据我国社会的具体情况，在承认社会主义社会内仍然存在着各种矛盾的基础上提出来的。

为了在人民内部判断言论和行动的是非，毛泽东在报告中提出了六条政治标准。其中最重要的是社会主义道路和共产党的领导两条。

毛泽东根据中国的实际情况在报告中还提出了在经济工作中必须采取统筹兼顾、适当安排和正确处理国家、集体、个人三者利益，以及勤俭建国等正确方针。

毛泽东在报告中还指出，社会主义社会经济发展的客观规律和我们主观的认识之间也存在着矛盾。这个矛盾表现为比较正确地反映客观规律的一些人同比较不正确地反映客观规律的一些人之间的矛盾。这也是人民内部的一种矛盾。党的任务是尽可能正确地反映这种规律，并按照客观规律办事。同年3月12日，毛泽东又在中国共产党全国宣传工作会议上的讲话中着重指出了知识分子问题和加强党的思想工作问题，继续强调贯彻“百花齐放、百家争鸣”的方针，提出要在全党开展整风运动。各省、市、自治区党委根据中共中央的布置，在3月下旬开始向党内外传达了这两个重要报告。

毛泽东《关于正确处理人民内部矛盾的问题》的报告，总结了国际共产主义运动中的经验教训，把马克思列宁主义的普遍原理与中国社会主义革命和社会主义建设的具体实践结合起来，是一个正确的纲领性文件，是党的八大路线的继续和发展，指明我国在生产资料私有制社会主义改造完成后必须走政治上民主化、经济上工业化的道路。不久，毛泽东又提出了要“造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面”的要求，这些都是对马克思列宁主义的重要贡献。