第四章 城市规划基本原理

本章要点：

虽然很多城市因为自然环境等因素具有一种自然秩序，但规划让城市产生一种更加严谨的秩序。城市规划具有多学科综合性、政策性和法规性、长期性以及经常性、实践性和地方性等显著特点，城市规划让城市更加富有秩序，更加具有生活便利和舒适感，也能够比较合理地实现各类要素的利用和价值。城市规划对于城市经济社会发展具有显著影响，也是解决城市布局和城市空间秩序的重要方式。

城市规划的主要内容是土地利用规划、道路交通规划、公园绿地及开敞空间规划、城市基础设施规划等。这些规划需要根据城市整体规划理念与设计进行有机融合。城市规划是艺术和科学的结合体。

城市规划对人居环境影响很大，高层次的城市规划应该着力解决人居环境质量问题，特别是通过微型景观及合理的景观结构提高人居环境质量。通过提高人居环境质量来提升城市竞争力是未来城市规划的主要导向之一。

城市规划对经济发展的影响表现在土地利用价值变化等方面。在城乡一体化背景下，城市规划应该充分为城乡经济发展服务，提高要素的流动性并加强成本控制。不过，也要将诸多非货币化价值比如生态环境方面的价值在规划中体现出来，实现货币价值和非货币价值的适度均衡。

城市规划一般经过目标确定、资料收集和分析、规划方案初稿讨论和确定规划方案等阶段，高质量、高效率的规划应该由专业人士构成的团队制定，并充分听取社会各界的意见和建议。城市通常设立规划委员会等来组织实施城市规划，包括各类控制性建设规划。