第二节 国内文献综述
一 关于美国印第安人的初始研究
国内文献对美国印第安人的介绍最早始于20世纪50年代。《世界知识》和《民族译丛》两份刊物起到了决定性的引导作用,其在60~80年代发表了一系列介绍性文章,如《印第安人史话》《如此“改善”印第安人的处境》《北美印第安人》《美国的印第安人》《关于美国印第安人的若干问答》。这些文章主要从文化的角度介绍美国印第安人的来源、风俗习惯和历史发展等。
国内对美国印第安人比较专业的研究,源于20世纪70年代末。丁则民的《美国的“自由土地”与特纳的边疆学说》[41]一文是国内学者对于美国印第安问题较为前沿的自主研究性文章。黄绍湘的《北美印第安人的原社会,不是美国的古代史》[42]论述了印第安历史与美国历史的关系问题。
此后,《民族译丛》又发表了一系列国外印第安研究的翻译文献,如《美国对印第安人的政策》(上、下)[43]、《美国城市中的印第安人》[44]、《当前北美印第安人人口统计和社会发展趋势》[45]、《美国印第安人政治经济和政治民族的适应与认同》[46]、《美国联邦政府及各州和地方政府的印第安人服务概览》[47]、《美洲的印第安人》(上、下)[48]、《民族重组:美国印第安人的社会、经济、政治和文化生存战略》[49]。需要指出的是,这些文章虽然都是对国外相关文献的直接翻译,但在那个特殊的时期,国内的学者很难直接到海外考察,中文文献又很紧缺,这些翻译文献给国内的研究者非常重要的启发和引导。
二 关于美国联邦政府印第安政策的研究
从20世纪90年代开始,国内对美国印第安人的自主研究日趋增加,大多是对美国联邦政府印第安政策的历史梳理和宏观论述。如,李晓岗1992年的《美国政府对印第安人的重新安置及其城市化》和1993年的《二战以来美国印第安人向城市的移居》、1995年吴洪英的《试论美国政府对印第安人政策的演变轨迹》、1997年李胜凯的《论早期美国政府对印第安人的“开化”政策》、2004年胡锦山的《二十世纪美国印第安人政策之演变与印第安人事务的发展》、2006年喻冰峰的《美国城市印第安人的反向移居与印第安人的自治政策》、2013年雷芳的《论联邦国会对北美印第安人政策及意义》、2014年戴小明的《美国印第安部落的法律认定》和张骏的《从同化政策到尊重差异——美国印第安人政策演变的思考》。这些文章有两个特点需要指出:一是作者除了历史学专业背景外,大多为外语专业学者;二是文章多为对二手资料,即现存文献的整理和思考。
除宏观的梳理之外,还有对美国印第安人某一特定历史时期的回溯。如2006年南开大学丁见民的系列研究——《美国的印第安人新政研究》和《美国土著民族反对印第安人新政的原因》,将研究聚焦于对美国印第安新政的历史回顾和印第安部落对新政的态度分析。丁见民2009年的《美国印第安人的土地私有化》、2013年的《试析二战对美国印第安人的负面影响》和《19世纪美国印第安人与黑人关系的变迁——以美国东南部五大文明部落为例的考察》三篇文章从历史和文化的角度对美国印第安人进行研究,进一步扩大了研究范围。
此外,国内对美国印第安政策的研究还多见于对美国民族政策的著述中。如1984年张友伦的《评价美国西进运动的几个问题》,黄兆群1990年的《熔炉理论与美国的民族同化》和1993年的《论美国民族政策模式》,1997年马戎的《美国的种族与少数民族问题》,1998年王铁志的《美国的民族问题与民族政策》,2008年杨恕、李捷的《当代美国民族政策评述》。这些文章大多从政治学的角度批判了美国民族政策的内在矛盾性,尤其是在印第安政策上犯下的严重错误。
三 关于美国印第安保留地的研究
国内对印第安保留地的介绍始于20世纪70年代末。如《在美国印第安人保留地——霍比人、易洛魁人访问记》[50]、《美国温泉印第安人保留地》[51]、《哥伦比亚考卡地区印第安委员会及其组织和纲领》[52]、《访印第安人保留地》[53]、《民族的血液在奔流——美国伦尼印第安人保留区散记》[54]、《美洲印第安人:被奴役的道路,解放的道路》(上、下)[55]、《访美国昆脑特印第安保留地》[56]、《“奥伦达加”印第安人保留地》[57]。这一时期的文章从内容上讲对美国印第安人的介绍更为深入,大部分是关于印第安保留地的访问,部分文章仍然来自对国外文献或杂志(如美国《国家地理》)的直接翻译,但究其方法并不属于学术研究,只是介绍或纪实。
我国关于美国印第安保留地的系统研究始于20世纪90年代,南开大学历史学教授李剑鸣发表了一系列相关文章。《美国印第安人保留地制度的形成与作用》[58]主要论述了美国印第安保留地制度的形成原因、印第安人的反应及保留地制度的历史作用,是国内第一篇系统介绍美国印第安保留地制度的文章;《美国土著部落地位的演变与印第安人的公民权问题》[59]主要论述了美国联邦政府对印第安部落政策的历史发展和对印第安人的公民权保护历程。《美国印第安人保留地制度现状研究》[60]则对美国印第安保留地的历史进程和自治权力进行了较为详细的介绍。《美国印第安部落自治的演进及其启示》[61]也从历史角度梳理了美国的印第安政策。
此外,从文化角度研究美国印第安部落与白人及其他民族的接触和冲突是我国印第安研究的一个热点。如黄淑娉的《文化变迁与文化接触——以黔东南苗族与美国西北岸玛卡印第安人为例》[62]以田野调查为基础,从文化变迁和文化接触的角度比较了黔东南苗族与美国西北玛卡印第安人的现代发展。李剑鸣的《文化接触与美国印第安人社会文化的变迁》[63]从文化接触方面介绍了白人社会对印第安传统文化的歧视、征服和改造以及印第安社会对白人文化的三种不同反应模式,从而得出结论认为印第安社会与白人社会的矛盾来自文化势差的悬殊与接触的不平等。同年,李剑鸣发表专著《文化的边疆——美国印第安人与白人文化关系史论》[64],系统总结了自己对印第安问题的研究成果,从文化角度梳理了美国印第安人与白人几百年来的关系历程。邱惠林的《美国印第安悲剧的悖论分析》[65]进一步从五个方面指出了美国印第安民族与白人社会严重的文化冲突。黄剑波的《小民族文化生存的人类学考察——以美国印第安人为例》[66]则讨论了美国印第安人在白人主流社会以小民族身份生存,并保护传统文化的困难与途径。
四 关于美国印第安人的其他研究
通过CNKI检索,笔者发现国内对美国印第安人的研究除了历史、政治和文化角度的宏观梳理外,也有不少学者对印第安人现代发展的具体问题进行了研究,如教育、经济发展等。教育方面有《美国的种族、民族性与学校教育:过去、现状和未来》(上、下)[67]、《美国印第安部落保留地的高等教育》[68]、《论北美印第安人的传统教育》[69]、《美国强制同化印第安人教育政策论析》[70]。经济发展方面有《赌博与迁移:美国印第安人赌场发展中的赢家与输家》[71]、《美国印第安农村人口的经济现状》[72]等,它们对美国印第安部落的经济状况进行了很好的介绍。此外还有不少文献从宗教、文学、考古、医学、农学等方面扩大了我国对美国印第安研究的范围。
综上,可以看出目前国内外文献都缺乏对一个具体的印第安部落自治体制的详细个案研究。接下来,本书将以善治要求为依据,以表1-6为分析框架,对S部落自治体制各级机构的制度设计和机制运转进行详细的分项考察。
[1] Alvin J.Ziont,“After Martinez:Civil Rights Under Tribal Government,” University of California,1979,(12),pp.1-35.
[2] Stephen L.Pevar,The Rights of Indians and Tribes:The Authoritative Guide to Indian and Tribal Rights,New York and London:New York University Press,1983.
[3] Nell Jessup Newton,“Federal Power Over Indians:Its Sources,Scope,and Limitations,” University of Pennsylvania Law Review,1983-1984,(132),pp.195-288.
[4] Francis Paul Prucha,Great Father:The United States Governments and the American Indians,Nebraska:University of Nebraska Press,1986.
[5] William C.Canby Jr.,“The Status of Indian Tribes in American Law Today,” Presentation at the 1987 Jurisprudential Lecture,Sponsored by the University of Washington,School of Law and the Washington Law Review.
[6] Stephen Cornell,“The Return of the Native:American Indian Political Resurgence,” American Journal of Sociology,1989,95(2),pp.470-472.
[7] Judith Resnik,“Dependent Sovereigns:Indian Tribes,States,and the Federal Courts,” The University of Chicago Law Review,1989,(56),pp.671-759.
[8] George Pierre Castile & Robert L.Bee,State and Reservation:New Perspectives on Federal Indian Policy,Arizona:The University of Arizona Press,1992.
[9] Gloria Valencia-Weber,“Shrinking Indian Country:A State Offensive to Divest Tribal Sovereignty,” Connecticut Law Review,1995,(27),pp.1281-1322.
[10] Tadd M.Johnson & James Hamilton,“Self-governance for Indian Tribes:From Paternalism to Empowerment,” Connecticut Law Review,1994-1995,(27),pp.1251-1283.
[11] Kenneth R.Philp,Indian Self-Rule:First-Hand Accounts of Indian-White Relation from Roosevelt to Reagan,Logan,Utah:Utah State University Press,1995.
[12] Matthew L.M.Fletcher,“Reviving Local Tribal Control in Indian Country,” Federal Lawyer. 2006,pp.38-44;“The Supreme Court and Federal Indian Policy,” Nebraska Law Review,2006,(85),pp.121-185;“Retiring the Deadliest Enemies Model of Tribal-State Relations,” Tulsa Law Review,2007,(43),pp.73-88;“The Supreme Court’s Indian Problem,” Hastings Law Journal,2008,(59),pp.579-642;“The Original Understanding of the Political Status of Indian Tribes,” St.John’s Law Review,Vol.82,pp.153-182,Issue 1 2008,Art.4;“Resisting Federal Courts on Tribal Jurisdiction,” University of Colorado Law Review,2010,(81),pp.973-1025.
[13] Alexa Koenig & Jonathan Stein,“Federalism and the State Recognition of Native American Tribes:A Survey of State-Recognized Tribes and State Recognition Processes Across the United States,” Santa Clara Law Review,2008,(48),pp.79-153.
[14] Paul Mckenzie-Jones,“‘We are Among the Poor,the Powerless,the Inexperienced and the Inarticulate’Clyde Warrior’s Campaign for a‘Greater Indian America’,” American Indian Quarterly,2010,34(2),pp.224-257.
[15] David E.Wilkins & Heidi Kiiwetinepinesiik Stark,American Indian Politics and the American Political System,Rownman & Littlefield Publishers,2011.
[16] Sally Harrison,“May I See Your ID?How Voter Identification Laws Disenfranchise Native Americans’ Fundamental Right to Vote,” American Indian Law Review,Special Presentation:Symposium Materials Presented at the University of California at Berkeley Law School,2012,37(2),pp.597-628.
[17] Caitlain Devereaux Lewis,“Policies of Inequity —a World Apart:A Comparison of the Policies Toward Indigenous Peoples of a Post-Colonial Developing Nation to Those of a Post-Industrial Developed Nation,” American Indian Law Review,Special Presentation:Symposium Materials Presented at the University of California at Berkeley Law School,2012,37(2),pp.423-465.
[18] K.Tsianina Lomawaima,“The Mutuality of Citizenship and Sovereignty:The Society of American Indians and the Battle to Inherit America,” American Indian Quarterly.The Society of American Indians and Its Legacies:a Special Combined Issue of SAIL and AIQ,2013,37(3),pp.333-351.
[19] Stephen Cornell & Joseph P.Kalt,“Pathways from Poverty:Economic Development and Institution-Building on American Indian Reservations,” American Indian Culture and Research Journal,1990,14(1),pp.89-125.
[20] Stephen Cornell & Joseph P.Kalt,“What Can Tribes Do?Strategies and Institutions in American Indian Economic Development,” American Indian Quarterly,1992.
[21] Stephen Cornell & Joseph P.Kalt,“Sovereignty and Nation-Building:The Development Challenge in Indian Country Today,” American Indian Quarterly,1998.
[22] Stephen Cornell & Joseph P.Kalt,“Where is the Glue?Institutional Bases of American Indian Economic Development,” Harvard Project on American Indian Economic Development,Project Report Series,John F.Kennedy School of Government,Harvard University,2000.
[23] Stephen Cornell & Joseph P.Kalt,“American Indian Self-determination:The Political Economy of a Successful Policy,” JOPNA Working Paper,2010.
[24] Sharon O’Brien,American Indian Tribal Governments,Norman and London:University of Oklahoma Press,1989.
[25] Robert B.Porter,“Strengthening Tribal Sovereignty Through Government Reform:What are the Issues?” Kansas Journal,1997-1998,(7),pp.72-105.
[26] Eric D.Lemont,“Developing Effective Processes of American Indian Constitutional and Governmental Reform:Lessons from the Cherokee Nations of Oklahoma,Hualapai Nation,Navajo Nation,and Northern Cheyenne Tribe,” American Indian Law Review,2001-2002,26(2),pp.147-176.
[27] Eric D.Lemont,American Indian Constitutional Reform and the Rebuilding of Native Nations,Texas:University of Texas Press,2006.
[28] Miriam Jorgensen,Rebuilding Native Nations:Strategies for Governance and Development,Arizona:The University of Arizona Press,2007.
[29] Riley,Angela R.,“Angela R.Riley.Good Native Governance,” Columbia Law Review,2007,107(5),pp.1049-1125.
[30] Catherine Curtis & Miriam Jorgensen,“American Indian Tribes’ Financial Accountability to the U.S.Government:A Report to the Department of Indian Affairs and Northern Development,” Aboriginal Policy Research:Setting the Agenda for Change,Toronto:Thompson Educational Publishing,2004.
[31] M.Dixon,“Tribal Perspectives on Indian Self-determination and Self-governance in Health Care Management,” a Report from National Health Board,1998.
[32] Stewart Wakeling et al.,Policing on American Indian Reservations:A Report to the National Institute of Justice,Program in Criminal Justice Policy and Management and Harvard Project on American Indian Economic Development,2001.
[33] Kathryn Manuelito,“The Role of Education in American Indian Self-determination:Lessons from the Ramah Navajo Community School,” Anthropology & Education Quarterly,2005,36(1),pp.73-87.
[34] Valerie H.Hunt et al.,“The Forgotten Minority:An Analysis of American Indian Employment Patterns in State and Local Governments,1991-2005,” American Indian Quarterly,2010,34(4),pp.409-434.
[35] Eileen M.Luna-Firebaugh,“American Indians and the Pavee of Ireland:The Struggle for Self-determination Through Fair and Accountable Police Services,” American Indian Quarterly,2013,37(4),pp.317-339.
[36] The S Indians of Northwest Washington,New York:Columbia University Press,1934.
[37] Wayne Prescott Suttles,Economic Life of the Coast Salish of Haro and Rosario Straits,a Thesis Submitted in Partial Fulfilled for the Degree of Doctor of Philosophy,University of Washington,1951.
[38] Dr.Wallace Heath et al.,“The S Community:A History Before 1800 to 1973,” Taken From the S Aquaculture Final Report,1974.
[39] Vine Deloria,Jr.,The S Indian Community:The Fishermen of the Pacific Northwest.American Indian Economic Development,Hague:Mouton Publishers,1978.
[40] Daniel I.Boxberger,To Fish in Common:The Ethnohistory of S Indian Salmon Fishing,Seattle and London:University of Washington Press,1999.
[41] 丁则民:《美国的“自由土地”与特纳的边疆学说》,《吉林师大学报》1978年第6期,第13~24页。
[42] 黄绍湘:《北美印第安人的原社会,不是美国的古代史》,《社会科学》1980年第4期,第133~140页。
[43] 詹姆斯·奥菲瑟:《美国对印第安人的政策》(上、下),东篱译,《民族译丛》1981年第1期,第70~74页;1981年第2期,第69~74页。
[44] K.B.柴汉斯卡娅:《美国城市中的印第安人》,常庆译,《民族译丛》1985年第3期,第16~22页。
[45] S.斯坦利、R.K.托马斯:《当前北美印第安人人口统计和社会发展趋势》,林小华、关键译,《民族译丛》1987年第8期,第70~77页。
[46] R.贾文帕:《美国印第安人政治经济和政治民族的适应与认同》,季昂译,《民族译丛》1987年第8期,第78~79页。
[47] 西奥多·W.泰勒:《美国联邦政府及各州和地方政府的印第安人服务概览》,王大栋译,《民族译丛》1989年第3期,第75~80页。
[48] 何塞·马托斯·马尔:《美洲的印第安人》(上、下),徐世澄译,《民族译丛》1994年第1期,第49~53页;1994年第2期,第66~72页。
[49] 乔安尼·内格尔、C.马修·司尼普:《民族重组:美国印第安人的社会、经济、政治和文化生存战略》,刘静香译,《民族译丛》1994年第2期,第1~15页。
[50] 克劳斯·毕格尔特:《在美国印第安人保留地——霍比人、易洛魁人访问记》,周克骏译,《民族译丛》1979年第3期,第66~71页。
[51] 戴维 S.博耶:《美国温泉印第安人保留地》,徐先伟译,《民族译丛》1980年第6期,第65~67页。
[52] 九州同译《哥伦比亚考卡地区印第安委员会及其组织和纲领》,《民族译丛》1980年第10期,第75~78页。
[53] 魏章玲:《访印第安人保留地》,《世界知识》1984年第9期,第23~25页。
[54] 黄颖:《民族的血液在奔流——美国伦尼印第安人保留区散记》,《民族文学》1986年第5期,第89~96页。
[55] 何塞·格里古烈维奇:《美洲印第安人:被奴役的道路,解放的道路》(上、下),朱伦译,《民族译丛》1986年第5期,第7~17页;第6期,第6~11页。
[56] 李绍明:《访美国昆脑特印第安人保留地》,《民族团结》1988年第11期,第34~36页。
[57] 倪世雄:《“奥伦达加”印第安人保留地》,《国际展望》1990年第4期,第30页。
[58] 李剑鸣:《美国印第安人保留地制度的形成与作用》,《历史研究》1993年第2期,第159~174页。
[59] 李剑鸣:《美国土著部落地位的演变与印第安人的公民权问题》,《历史研究》1994年第2期,第30~49页。
[60] 杨恕、曾向红:《美国印第安人保留地制度现状研究》,《美国研究》2007年第3期,第50~69页。
[61] 杨光明:《美国印第安部落自治的演进及其启示》,《黑龙江民族丛刊》2012年第2期,第16~24页。
[62] 黄淑娉:《文化变迁与文化接触——以黔东南苗族与美国西北岸玛卡印第安人为例》,《民族研究》1993年第6期,第33~40页。
[63] 李剑鸣:《文化接触与美国印第安人社会文化的变迁》,《中国社会科学》1994年第3期,第157~174页。
[64] 李剑鸣:《文化的边疆——美国印第安人与白人文化关系史论》,天津人民出版社,1994。
[65] 邱惠林:《美国印第安悲剧的悖论分析》,《西南师范大学学报》(哲学社会科学版)1999年第3期,第122~128页。
[66] 黄剑波:《小民族文化生存的人类学考察——以美国印第安人为例》,《广西民族研究》2003年第3期,第29~39页。
[67] 詹姆斯·A.班克斯:《美国的种族、民族性与学校教育:过去、现状和未来》(上、下),谢宁译,《民族译丛》1990年第9期,第16~23页;1990年第10期,第18~24页。
[68] 向明灿:《美国印第安部落保留地的高等教育》,《世界教育信息》1998年第12期,第13~15页。
[69] 陈·巴特尔、孙伦轩:《论北美印第安人的传统教育》,《民族教育研究》2013年第1期,第99~102页。
[70] 宋银秋、董小川:《美国强制同化印第安人教育政策论析》,《东北师大学报》(哲学社会科学版)2014年第9期,第270~272页。
[71] 安赫拉·A.冈萨雷斯:《赌博与迁移:美国印第安人赌场发展中的赢家与输家》,《国际社会科学杂志》(中文版)2004年第1期,第126~136页。
[72] 王晓华:《美国印第安农村人口的经济现状》,《河北理工大学学报》(社会科学版)2007年第3期,第77~86页。