前言

改革开放40年来，浙江在缺陆域自然资源、缺国家资金投入、缺特殊优惠政策的“三缺”条件下，始终坚持市场导向，遵循市场规律，紧紧抓住全力开拓市场这条生命线，以改革进一步激发市场活力，以开放不断拓展国际市场，推动社会主义市场经济在浙江的生动实践，走出了一条具有浙江特色的市场化发展之路。

浙江人民凭着对市场经济的先觉先醒，早人一步、快人一拍地融入了市场经济的大潮，打造了市场意识强、发展机制活、创业氛围浓、创新魄力大的独具特色的浙江市场化发展道路。浙江经济的发展历程，其实就是一部市场主体不断诞生、发展、提升的进化史。

浙江经济兴于市场，也强在市场。经过改革开放40年的发展，市场已经成为浙江加快产业发展、促进商贸流通、培育浙商群体、拓展发展空间、加快城市化进程的重要载体。40年来，浙江人含辛茹苦培育了一个又一个市场，将它们培育成功能齐全、效率卓著的资源配置枢纽。浙江高度发达、辐射全球的市场网络，已成为推动中国产品走向世界的“浙江力量”。目前，浙江已基本形成了一个以消费品市场为基础、专业批发市场为骨干、生产资料和生产要素市场为支撑的市场体系。浙江人以独特的商业智慧“造市”，创造性地培育各类专业市场，让各种生产要素自由流通、有效配置，缓解了自然资源的先天不足，拓展了发展的无限空间，保障了经济的健康发展。浙商始终坚守时代潮头，用“奇思妙想”拓展商品市场的新业态，专业市场开发出休闲功能、向外扩张走出了连锁经营新路、网上市场呈现赶超传统市场之势。

浙江不仅拥有最多最大的实体专业市场，还拥有全球最大的网上市场交易平台。浙江的市场发展，从马路市场到商贸大厦，从区域性市场到全国性市场、国际性市场，从实体市场到网上市场，始终在创新、在转型、在提升。浙江抓住商品短缺机遇抢占了大部分国内市场，还抓住入世机遇全方位开拓了国际市场。浙江在缺乏本地资源的条件下，善于借助市场的力量，充分利用省外国外资源。做足“无中生有、有中生奇、奇中生优”的文章，抢占了大部分国内市场。我国加入世贸组织以后，浙江抓住机遇鼓励企业走出去开放发展，全方位开拓国际市场，极大地提升了全省经济的国际竞争力。

2017年浙江省第十四次党代会提出了“两个高水平”奋斗目标和总体部署，奋力推进“两个高水平”建设，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动，是满足全省人民日益增长的美好生活需要的目标追求，是浙江在“强起来”历史进程中继续走在前列的责任担当。中共浙江省委十四届二次全会指出，要“推进新型贸易中心建设，培育贸易新业态新模式，高标准建设电子世界贸易平台，巩固扩大全球市场份额，积极扩大进口”。

党的十九大报告中指出，要坚持新发展理念，“使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。”让市场发挥决定性作用，是建设现代化经济体系的“基石”和“护身符”。浙江市场化程度是走在全国前列的，探讨市场决定性作用与浙江发展具有重要的现实意义。发挥市场在资源配置中的决定性作用，促使浙江成为全国闻名的民营经济强省；推动了浙江由“市场大省”向现代“市场强省”转变；促进了浙江以科技创新为核心的全面创新，加快了创新型省份建设的步伐；积极开展资源要素市场化配置改革；积极推进了审批制度改革；积极实施了创新驱动发展战略。

改革开放后，浙江专业市场逐渐形成规模效应，享誉全国。中国社会科学院发布2017年“中国商品市场百强”“网上网下融合型市场30强”“引领产业型市场30强”榜单。其中，2017年“中国商品市场百强”中，浙江有不同类型的43家市场（其中省内市场38家，省外浙商市场5家）入围，成为全国商品市场数量最多、规模最大、交易额份额最高的领先省份。“网上网下融合型市场30强”和“引领产业型市场30强”中浙江市场分别为13家和14家，远远领先全国其他省份。近年来随着电子商务、连锁卖场和购物中心等现代商贸流通模式的出现，传统专业市场原有功能优势受到不小的挑战。浙江在商品市场转型升级关键期尝试了一系列有益探索，主要体现在发挥块状经济优势上，以市场转型提升带动产业升级；发挥网络经济优势，促进网上网下融合发展；发挥外向型经济优势，推进省内外市场一体化发展；发挥监管创新优势，不断优化市场竞争秩序和市场发展环境等方面。永康科技五金城、宁波保税区进口商品市场和舟山国际水产城分别从辐射渠道的创新驱动、信用模式的创新提升、交易方式的创新应用三个方面，探寻了新经济大趋势下商品市场发展新空间、新路径。

党的十九大报告指出，建设现代化经济体系，必须“把提高供给体系质量作为主攻方向，显著增强我国经济质量优势”，“经济体制改革必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流动、价格反应灵活、竞争公平有序、企业优胜劣汰”。提高供给体系质量的关键之一是完善要素市场化配置机制。要提高生产要素的配置效率、完善要素配置的制度环境、强化企业在要素配置中的主体地位、加速生产要素市场化进程、深化政府管理体制改革和投资制度改革。

市场是浙江经济的灵魂和命脉。抓转型升级，目的是保市场、拓市场，转型升级是否成功要由市场来检验。浙江过去发展靠市场，今后发展同样要靠市场。当前，市场已经成为最稀缺的资源。我们要坚持市场导向，按市场规律看形势谋实招，持续增强浙江经济竞争力和后劲。要遵循市场规律开拓国际国内市场，并从多个方面对完善市场机制、开拓国内外市场进行部署。要围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用，从广度和深度上推进市场化改革。继续以“四张清单一张网”建设为突破口撬动政府自身改革，推进简政放权、放管结合、优化服务。深化国资国企改革，再造民营经济新优势，降低实体经济企业成本，进一步激发大众创业、万众创新的热情和活力。继续深入实施浙商回归工程，实现浙商回归投资规模逐年稳步增长、质量不断提升。全面开展县域经济体制综合改革，健全以“亩产效益”为导向的资源要素差别化配置机制、正向激励与反向倒逼结合的产业结构调整创新机制、鼓励和吸引民间资本进入社会事业领域体制机制、企业投资项目高效审批制度等，提高市场配置资源效率。

“十三五”时期，要加快改造提升传统市场，大力拓展新兴市场，推动实体市场“走出去”发展、网络化扩张、连锁化经营，不断提升实体市场的国内外影响力。顺应“互联网+”风起云涌的新趋势，大力发展网络市场，推动传统实体市场上网，打造影响力更大的网上市场体系，以网络市场带动实体经济发展。深入推进网上网下融合发展，加快建设现代化、标准化、精品化的网上网下市场体系。

本专著通过对浙江市场发展特色的分析，深刻认识市场对于浙江经济发展的重要性，深刻领会“市场是浙江经济的灵魂，市场是浙江经济的核心，市场是浙江经济的命脉”。通过剖析浙江市场的发展特色和发展态势，总结浙江由市场大省向市场强省转变的矛盾和问题。进一步明确浙江市场的提升战略，要加快改造提升传统市场，大力拓展新兴市场，遵循市场规律，进一步激发市场活力，以开放不断拓展国际市场空间，以转型升级不断增强浙江经济的竞争力和后劲。

本专著是2018年度浙江省社会科学院重点课题“浙江改革开放四十年（市场篇）”（课题编号：2017CZD02）的最终研究成果。