一 德意志战时经济法之性格

本文所论之德意志战时经济法，仅限于1939年9月3日英国对德意志宣战后之战时经济法，1939年9月3日，英国对德宣战后，德国即在9月4日公布战时经济法，凡30条。此经济法系以所谓国防审议院（Kriegswirtschaftsverordnung^[1]）形式而公布，实际上为德国战时经济局之基础法则，大抵规定四项目，即（1）反战行为之禁止；（2）战时租税；（3）战时工银；（4）战时物价。在此战时经济法前，有如下之宣言：“为确保祖国之疆域，要求德意志全体国民作最大的牺牲。军人则携武器，赌生命，以护国土。此种赌以生命之伟大壮举，全国国民务须以其能力与手段委之于民族与国家，故负担统制经济下之生活，实为全国国民之义务也。其中国民对生活上之限制，亦属义务。因此，国防审议院规定有如是之法律。”

以上为德意志战时经济法之基础理念。此种理念对战时中国国民，实有参考之价值。

特别值得注意者为在此反战行为之禁止、战时租税、战时工银及战时物价四项目，在立法技术上虽规定有四章，但全部却形成战时经济体制一整个之体系，且有相互循环条件之关联。盖以此作全体观察时，可以认出战争的标准持有三个特征。此三个特性惟何？曰（1）迅速性，（2）企划性，（3）战线与后方之间。战争牺牲程度是。

兹以9月4日战时经济法为中心，而将德意志战时经济体制一述如后。