二 萧山围垦工程的分期

采访者：请您概述萧山围垦工程的分期。

陈光裕：萧山围垦工程大致可以分为三个阶段。

第一个阶段从1965年至1974年，这10年中主要依靠发动群众，艰苦创业，土法上马，从被动抢险保堤，转为主动出击筑堤、治江围涂造堤。由于钱塘江河口主槽动荡多变，历史上频繁遭受溃堤、坍江之灾，虽年年抢险，但仍年年有灾。我们通过对历史的回顾，决定从被动防守转变为主动出击，把抢险护堤的力用到围涂上去。1965年开始，我们抓住滩涂淤涨、冬季潮小和农闲的有利时机，日出几万人乃至十几万人，在5～7天的低潮位期间，把围涂大堤填筑到冬季最高潮位以上。同时，我们用人工肩挑的办法，将石碴抛在新堤迎潮面，待沿塘抢险河沟通后，船运石方，进行日夜抛石抢险御潮保堤。接着，我们再度发动几万人，提高堤塘的设计标准，并继续抛石护坡，同时抛筑盘头、丁坝，进一步巩固围堤，围一块、保一块、开发利用一块、保一块、再围一块，走出了一条人工围涂的成功之路，把治理钱塘江与围涂造田结合起来，达到了既控制主江道，又增加耕地面积的目的。但该阶段受条件和力量的限制，一般堤塘标准偏低，人工挑抬突击成堤，工程质量不高，在抢护力量不足时，出险可能性大。这10年时间里，我们共进行了16期围涂，围成面积34.77万亩（包括零星围垦）。

20世纪60年代萧山围垦场景（董光中 摄）

萧山的围垦工程，在“文化大革命”期间并没有停下来，而且围垦的时间都是在寒冷的冬天。为什么围垦都选在冬天呢？因为钱塘江的水量在冬天相对少，潮汐也没有春夏秋季那么大，滩涂外露面积大了许多，又是农闲时期，可以组织大量的劳动力，是围垦的有利时机。当然，冬季围垦和其他季节不同的是天气冷，水上结冻，人赤着脚踏进泥水里，从脚跟冷到四肢，冷到胸口，很辛苦啊！那时农民干农活，由于生活艰苦，都是脱光鞋袜赤着双脚，哪有什么“水田袜”“水田靴”！即使有，也不能穿。一脚踏进淤泥里，烂泥没到膝盖上甚至半腰段，什么袜子、靴子都没用，连人都弄不好陷进泥潭里了。

采访者：在萧山围垦史上，1974年13号强台风和异常天文大潮的破坏，是萧山围垦以来遭受损失最大的一次，经验教训也是最深刻的。据说您也曾经遇险？

陈光裕：1974年台风和异常天文大潮使水位超过历史最高水位大概1米，我们知道这个消息之后，有点震惊。一种观点是要死保，因为外面刚刚围好3万亩地，原来已经坍掉了一部分，所以要死保，人在堤在。

当时我和大家一起去看，东线指挥是张长贵同志，我和他一起去，他提出来要保，他说：“老陈，你不会游泳，你进去，我在外边。”我说：“不行，我进去，你也一定要进去。另外，在外面的人都要进去，我认为今天的台风涌潮会非常大。”因为我经常在沿江地区跑，渔民会把一些经验告诉我：今天的潮水怎样，什么时候潮水大，什么时候要逃。还有一点，我曾去省里开过一次防汛会议，就是1956年台风的时候，象山港在台风暴潮来临时进行堤塘抢险，没成功，当地水利局只剩下一个人，其他人都在前线牺牲了，只有一个人留在办公室。省里曾经介绍，当特大台风真的来了，人力是不可阻挡的，一定要想办法躲避。所以我就和他们说一定要进去躲避，晚上在前线的人都要回来，在外面很危险。

回来之后，我们进行了一场讨论，他们同意我的意见，认为是对的。大家当天下午就把所有船只都撤掉，200多个民工都被拉回来。当晚我估计是台风暴潮来了，就去看，渔船都已经搁在老塘里面。总算领导是支持的，晚上留在那里参加抢险队伍的200多个人都被拉了回来，我们的工作人员也全部撤回，包括围垦指挥部工作人员，都回来了，就是里面的居民也都从危险地段撤回到安全地段。果然，在晚上，第一次潮水来就把一线大堤冲断了，假如大家不进来的话，后果不堪设想。后来我得到消息，绍兴那边牺牲了40～50个人，他们那天下午还冲出去到外面保一线围垦大堤。所以，我想这也是运气，他们如果在的话，我也不能回来。因为我是搞这项工作的人，拿国家工资，是国家工作人员，无论如何不能回来。虽然那边也有损失，后来发现还有两个人没回来。这两个人是在船里的，去检查的时候没有人发现，他们自己有条船开出去的，他们说睡在船里，躲掉了，我们一定要叫他们回来，他们可能想捕鱼，所以躲掉了，最后查了名单，这两个人也牺牲了。200多人的队伍，那一天真的是运气好，不然的话我们萧山会牺牲很多人。我当时在向内退的时候，刚通过桥，桥就被冲坍了。我回到工地的临时宿舍，发现宿舍也即将被北塘冲进的潮水淹没。后来，我爬到几根毛竹上，才保住性命。所以，到现在我也和我们的局长说，现在还是危险的。现在的围垦，真要是12级以上的台风来了，或者是遇到超强的风暴潮，还是要逃到第二线，不能在第一线。

我退休之后，到萧山区农机水利局开会，都经常会说这件事。大堤建好了之后，不要以为我们就安全了。台风来了之后，潮水差把塘上的电线杆都打断了，这么大的潮水，是防不胜防的，还要退到安全地段。我觉得第一线要加高、加固、力争保住，第二线也不能损坏，要保住，尽量减少损失。特别是东线，虽然现在比原来要好点，但还是很危险。石头原来是人抬的，那时候爬都爬不出来了，现在汽车开进去还可以。现在做的堤塘都标准了，比以前更高了，更大了，但是我估计11级以上台风大潮顶冲的地段还可能会出事。所以现在的围垦并不是一劳永逸的。

第二阶段是从1975年至1989年，是总结经验，按钱塘江治理规划，抓住钱塘江淤涨的有利时机继续发动群众围垦13.82万亩，同时重点突破筑堤、保堤中几项关键技术的阶段。我们在战略上继续贯彻“围一块，巩固一块，配套一块，开发利用一块”的方针。我们在技术上以提高堤塘的标准和内在质量为重点，主要有以下几个方面。

第一，在提高大堤土方填筑密实度方面，采用在堤顶开挖纵沟灌水后填土密实的办法，解决人工突击筑粉沙土夯压、不实、土体中存在空洞，从而产生渗漏的问题。

第二，在提高水下防护能力方面，我们在成功地应用沉井保护丁坝坝头、在丁坝保护围堤的基础上，在江道突变、潮流顶冲地段设置钢筋混凝土组合沉井主力丁坝，大大提高了丁坝的可靠性和耐久程度。

第三，在增强堤塘抗潮能力方面，我们改变原有散抛块石的护面形式，采用浆砌石护坡或混凝土灌砌块石护坡，提高了防潮流和波浪的冲刷能力，减少了石方冲失。

第四，在保护堤脚、防止和减少堤脚冲刷方面，我们采用了低、短、密的小凸体和深套脚相配套的防冲体系，收到了明显的效果。

第五，在解决水闸防渗、消能技术方面，我们用整体式沉井基础代替传统的钢筋混凝土平板基础，取得了成功，获得浙江省科学技术进步二等奖，并在排涝、排咸、引水和节制闸中得到普遍推广应用。

第三阶段是从1993年至2007年，为全面提高筑堤技术水平，继续提高工程质量标准和完善围区基础配套设施阶段^[2]：

第一，我们全面推行机械化施工。1993年冬季开始，我们采用水力机械化筑堤的施工方法，即用高压水枪将土体冲成泥浆，通过小型水力吸泥机（泥浆泵），将泥浆送到筑有子埝的堤身地段，经过振捣、沉淀、排水、固结成堤。我们发现，用水力机械筑堤成本低、功效高、质量好。

第二，充泥袋截堵潮流沟。我们采用大型土工编织布作充泥袋，代替过去用草袋灌石碴或以石方作为堵口筑坝棱体。这种堵口截流方法可以克服人工堵口难度大、效率低，或其他重型机械无法在淤泥滩上作业的困难，而且能节约劳动力和降低工程造价，工程质量较好。

第三，固脚防冲，确保堤身稳固。为了保护海塘外坡脚不受强涌强潮冲刷淘空，确保堤塘安全，我们一般采取垂直防护与水平防护相结合的办法，就是抓住低潮位较低的有利施工时机，在原大方脚外侧，再增筑一道水下混凝土立墙，以加大护面支撑体的埋置深度，并在其外抛石碴、块石作垫层后，压放异形预制混凝土防护块体，形成一道柔性水平护坦；有的地段还曾在大方脚以下用钢筋混凝土板桩或护脚小沉井，同时辅以必要丁坝或小凸体挑流；在重点地段则采用整体式的大型沉井作为主力坝，坝头适量抛护石碴、块石和防冲块体，达到防冲挑流的目的。

第四，建设高标准海塘，巩固治江围涂成果。为了提高工程的安全度，巩固围涂成果，我们提高海堤设计标准，采用50年至100年一遇最高洪潮水位加相应的风浪爬高与安全超高决定塘顶高程。为防止浪潮越顶冲毁塘身，我们对盘头、丁坝等阻水建筑物的涌潮顶冲地段，浪潮跳跃高度可能超过塘顶处堤身则采用“三面光”圬工护面。我们在内坡脚设排水沟，达到越浪后不损坏海塘。一般地段堤顶均为泥结石公路路面，内坡则种植爬根草、茅草或芦竹进行保护。

第五，完善垦区基础配套设施，及早发挥工程效益，主要任务是建设好水旱两宜的高产稳产良田。