五 结语
作为奥斯曼帝国的继承者,土耳其以其独特的地缘经济优势和经济发展水平在世界经济领域长期占有重要地位。世界货币基金组织数据表明,2016年土耳其为世界第十七大经济体,欧盟国家中第六大经济体。 2003~2017年GDP年均实际增长率为 5.6%,经济总量从 2002 年的 2360 亿美元上升到 2017 年的 8510 亿美元,出口总额为1570亿美元,[35]从经济规模来看,土耳其已经成为世界新兴经济体的重要一员,也是中东地区重要的新兴经济体国家。
在结构调整的国家中,土耳其的银行业率先开放,这使土耳其在改革的早期阶段就历尽外汇危机、债务危机和2001年土耳其历史上最严重金融危机的侵扰。在国际货币基金组织以及欧洲复兴开发银行的帮助下,土耳其央行经受住了考验。总统制虽加强了埃尔多安总统对中央银行的控制,但对于土耳其未来经济发展带来了极大的不确定性。近期爆发的土耳其货币危机,虽然有土耳其经济基本面和土美关系危机的原因,但土耳其央行应对危机时措施迟滞也是重要因素。究其根本,就在于埃尔多安总统对于中央银行货币政策和出台应对措施的掣肘。
“Erdoganomics” and the Trend of Turkish economic policy under the Presidential system
—From the Perspective of the independence of the Central Bank
Wei Min
Abstract:On June 24,2018,Mr.Erdogan and the Justice Development Party won the general election in the new round of presidential and parliamentary elections.Turkey entered a new era of political and economic regime.As an emerging entity,Turkey is facing unprecedented challenges in economic growth under the dual pressures of anti-globalization and trade protectionism,especially under the pressure of the Fed's interest rate hike and the slow recovery of the world economy.The new cabinet puts the central bank under the management of the Ministry of Finance,making the future of Turkish monetary policy,especially the central bank,more vulnerable to government constraints.Meanwhile the attitude and views of president Erdogan's against interest rate adjustment.Uncertainty in economic growth is expected to increase.Reviewing the evolution of the Central Bank of Turkey,rethinking the influence of the “Erdoganomics” under the Justice Development Party and the adjustment of Turkey's monetary policy will help deepen the understanding of Turkey's economic development achievements and particularities.Turkey's experiences in economic development for the emerging economies is certainly helpful and deserve to explore and conclude widely.
Keywords:Turkey;Erdoganomics”;Economic Policy;Independence of Central Bank
Author Profile:Wei Min, Ph.D., is a professor in the Institute of West-Asian and African Studies (IWAAS), Chinese Academy of Social Sciences (CASS). Research field is Middle East economics, development economics and tourism economics.
[1]《土耳其研究》2018年第1期(总第1期),第21~41页。
[2]“Turkish Central Bank sharply increases Inflation Forecast”,http://www.hurriyetdailynews.com/turkish-central-bank-sharply-increases-inflation-forecest-135225,检索日期:2018年8月1日。
[3]http://www.tcmb.gov.tr/wps/wcm/connect/eba72370-acf6-452b-9cb9-07223af9a609/RemarksG31_07_2018.pdf?MOD=AJPERES&CVID=,检索日期:2018年8月1日。
[4] “埃尔多安经济学”(Erdoganomics)一词最早出现于2016年2月《经济学人》杂志,是近年来经济学界对埃尔多安政府经济政策主张的指称和概括。
[5]〔英〕亚当·斯密:《国富论》,郭大力、王亚南译,商务印书馆,1983,第319页。
[6]〔美〕欧文·费雪:《利息理论》,陈彪如译,商务印书馆,2011。
[7]〔英〕约翰·梅纳德·凯恩斯:《就业、利息和货币通论》,高鸿业译,商务印书馆,2013。
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[9] Benjamin Friedman and Kenneth Kuttner,“Implementation of Monetary Policy:How Do Central Banks Set Interest Rates?”in Friedman Friedman and Michael Woodford,eds.,Handbook of Monetary Economics Vol.3,pp1345-1438.
[10]Alberto Alesina,Andrea Stella,“The Politics of Monetary Policy,”In Benjamin Friedman and Michael Woodford,eds.,Handbook of Monetary Economics,pp.1000-1054.
[11]Stanley Fischer,“Modern Approaches to Central Banking,”http://www.nber.org/papers/w5064,检索日期:2018年8月6日。
[12]“TCMB-Our History,”http://www.tcmb.gov.tr/wps/wcm/connect/EN/TCMB+EN/Main+Menu/About+The+Bank/History,检索日期:2018年8月1日。
[13] 文中有关土耳其央行的内容,除特别注明之外,其他均引自《土耳其共和国中央银行法(第1211号)》。
[14]2001年2月22日土耳其政府宣布放弃自2000年初开始实行的固定汇率制,允许汇率自由浮动。此措施立即引起土耳其外汇市场的剧烈动荡,美元兑换里拉的汇价从前一天的1∶65万飙升至1∶120万,而土耳其央行建议的汇率浮动幅度为1美元兑换83万~115万里拉。
[15]“Structural Changes After the 2001 Crisis,”http://www.tcmb.gov.tr/wps/wcm/connect/EN/TCMB+EN/Main+Menu/Core+Functions/Monetary+Policy/Central+Bank+Monetary+Policy+Framework,检索日期:2018年8月3日。
[16]土耳其共52家银行,由储蓄银行(34家,资产占比90%),开发及投资银行(13家,资产占比4%),伊斯兰银行(4家,资产占比6%)三类组成。外资银行进入当地市场的最低注册资本金为3亿美元。目前有19家外资储蓄银行,其中子行13家,分行6家,主要有汇丰、花旗、富通等。银行业市场集中度较高。在储蓄银行中,按资产计算,前10大银行占86%的份额,前20大银行占95%的份额。
[17] https://www.bddk.org.tr/WebSitesi/english/Legislation/129166493kanun_ing.pdf,检索日期:2018年8月16日。
[18]利率是经济学中一个重要的金融变量,宏观经济调控的重要工具之一。传统经济学认为,当经济过热、通货膨胀上升时,可提高利率、收紧信贷;当过热的经济和通货膨胀得到控制时,可适当地调低利率,促进经济增长。艾尔塔先生认为其是“失败的经济理论”,与埃尔多安总统的观点如出一辙。
[19]〔美〕兰德雷斯(H.Landreth)〔美〕柯南德尔(D.C.Colander):《经济思想史(第四版)》,周文译,人民邮电出版社,2014,第35~37页。
[20] 祁学义:《〈古兰经〉和圣训中的伊斯兰经济思想》,《阿拉伯世界研究》2010年第1期。
[21] 《古兰经》,第二章,第275条。
[22] 《古兰经》,第二章,第276条。
[23] 《古兰经》,第二章,第278条。
[24] 姜英梅:《伊斯兰金融中的政治问题》,《世界宗教研究》2014年第5期。
[25] https://tradingeconomics.com/turkey/money-supply-m2,检索日期:2018年8月18日。
[26] https://www.newsmax.com/finance/markets/turkey-erdogan-economy-meltdown/2018/06/26/id/868334/,检索日期:2018年7月20日。
[27] https://tradingeconomics.com/turkey/unemployment-rate,检索日期:2018年8月18日。
[28] https://www.chathamhouse.org/expert/comment/erdogan-s-policies-are-undermining-turkish-economy,检索日期:2018年8月2日。
[29]https://www.dailysabah.com/economy/2015/11/26/no-change-in-independent-status-of-turkeys-central-bank-deputy-pm-simsek-says,检索日期:2018年8月10日。
[30]https://www.chathamhouse.org/expert/comment/turkey-road-severe-economic-crisis,检索日期:2018年8月13日。
[31]http://www.tcmb.gov.tr/wps/wcm/connect/EN/TCMB+EN/Main+Menu/Core+Functions/Monetary+Policy/Central+Bank+Monetary+Policy+Framework,检索日期:2018年8月10日。
[32] https://www.americanprogress.org/issues/security/reports/2018/07/31/454214/turkeys-political-changes-mean-u-s-turkish-relations/,检索日期:2018年8月2日。
[33]“Turkey Switches to New Era of Presidency after Erdogan Sworn In,” http://www.xinhuanet.com/english/2018-07/10/c_137313055.htm.
[34]“Turkey-European Commission,”https://ec.europa.eu/neighbourhood-enlargement/countries/detailed-country-information/turkey_en,检索日期:2018年8月2日。
[35] http://www.invest.gov.tr/zh-CN/turkey/factsandfigures/Pages/Economy.aspx,检索日期:2018年7月9日。