2 国内外研究述评

本章阐述了旅游安全研究的缘起，从旅游安全研究的基础和内容等方面对旅游安全研究的成果进行梳理、总结和评述。同时从旅游安全评价研究历程、基础概念、主要内容、研究的理论与方法等方面对旅游安全评价研究成果进行梳理、总结和评述。重点对旅游安全评价的核心概念——旅游安全进行厘清，并在评述评价研究内容的基础上，提出本章拟探索的方向。

从全球来看，旅游安全研究及对旅游安全的关注源自跨政府机构组织召开的国际会议和国际事件推动。1985年在保加利亚召开了第六届世界旅游组织大会，会议通过了“旅游权利法案和旅游者守则”（the Tourism Bill of Rights and Tourist Code ），旅游者的个人人身和财产安全权利得以明确。同时，旅游权利法案约定：保护旅游者安全、提供最干净卫生的旅游环境和服务、防控传染性疾病传播和旅游安全事故发生等，成为每个会员国应履行的使命。1989年在阿根廷举行第九届世界旅游组织大会，大会采纳了“旅游安全推荐措施”（Recommended Measures for Security in Tourism ），该措施宣告了保护和尊重旅游者权利的重要性。此后，一项保护旅游者安全的全球行动形成于1994年在西班牙召开的世界旅游组织旅游安全专家会议，会议官方正式明确旅游者安全作为基本人权，同时批准了七项旅游安全保障措施。1995年旅游安全风险中心在瑞典成立（Sharpley，1995）^[8]，尽管旅游安全问题已引起全球关注，但是旅游安全事故依然未能避免。1997年亚洲金融危机对旅游业造成灾难性的影响，特别是南亚和东南亚地区受危机影响，主要旅游企业纷纷破产。2001年“9·11”事件导致全球旅游业经营下滑，对美国旅游业也是一个巨大的冲击。安全事件的发生，旅游学术和业界也已经意识到安全对特定区域、城市或整个区域的负面影响（Mansfeld and Pizam，2005，2006）^[9]。2003年，SARS席卷全球，旅游业波及较大，世界入境旅游出现自1983年以来的首次负增长，而且亚洲和非洲受影响最为严重。2004年印度洋海啸和2008年汶川地震也使中国旅游业受到直接影响。以上事件再次表明旅游安全的重要性，也正是为应对灾难事件的影响，学者们探索大量新理论和方法应用于旅游安全的实际。

SARS、“9·11”事件和2004年的海啸之后，旅游者健康和安全成为新时代旅游安全关注的重要内容，旅游安全和健康的管理视角也发生了转变。这些又推动了学术的进步，《新世纪游客安全和健康管理》（Managing Tourist Health and Safety in the New Millennium ）出版，该书反映了游客安全和健康的复杂问题，强调了旅游安全问题应该从国际和多元视角进行分析，是在旅游安全研究领域非常有理论贡献和实际应用价值的学术成果。

旅游安全对旅游体验的质量具有重要作用。因此，提供较高的满足安全需求的旅游体验质量成为旅游目的地客观要求，这些需要旅游目的地政府协调各政府部门、旅游企业、媒体、非政府组织和相关社区组织共同努力。2002年世界旅游组织对旅游目的地发布了旅游安全实践措施和政策建议（Tourist Safety and Security：Practical Measures for Destinations ），该政策措施和建议有利于世界各旅游目的地旅游企业和组织改善服务，为旅游消费者提供安全的服务。

总起来看，旅游安全研究较为分散，同时中国学者对旅游安全研究要晚于西方学者，但自2000年后，特别是2003年SARS和2008年四川汶川地震灾害之后，旅游安全引起国内学者广泛关注，学者从不同视角对其进行探索，形成了一系列重要研究成果。